质监事业发展规划落实情况汇报材料

某某地区质监系统2006年事业发展规划
落实情况汇报材料
——某某地区质量技术监督局
为确保《发展规划》各专项目标的顺利实现，某某地区质量技术监督局结合地方经济特点，切实将《发展规划》作为未来五年事业发展的方向性和纲领性文件。进入五年规划夯实基础阶段后，地区局进一步完善和统一了各项工作制度，对现有的规章制度进行了重新整理、修订和补充，收集了自1999年垂直管理以来地区局形成的各种规范性文件，汇编形成了《某某地区质量技术监督局规章制度汇编》。2006年以来，在强化制度建设的同时，地区局从狠抓五项专项规划入手，以加强能力建设为重点，全面落实工作职能，结合地区质监系统事业发展年度工作计划，圆满完成了2006年的工作任务，现将某某地区质监系统2006年落实规划情况汇报如下：
一、深化服务意识，积极落实从源头抓质量专项工作规划。
（一）大力倡导以质取胜，积极实施名牌发展战略。今年以来，某某地区质量技术监督局继续深入开展 “质量兴市”、“质量兴企”活动，大力倡导以质取胜，积极宣传名牌战略；通过组建企业服务队深入生产一线，从标准化、计量和质量等基础性工作入手，帮助企业建立和完善三大管理体系。为提高生产加工企业员工整体素质，全地区质监系统共举办各类企业培训4余期，培训企业负责人、质量管理人员和产品检验人员共计200余人次。2005年底，地区局在借鉴内地发达省市和疆内其他地州先进经验的基础上，开始着手考虑和研究名牌战略的实施方案，并于今年年初向地委和行署提交了《关于某某地区全面实施名牌发展战略问题的建议》，得到了地委行署领导的高度重视。4月，我们结合地区经济发展现状完成了《某某地区名牌发展五年规划》的草拟工作，初步提出利用5年时间，培育和发展5个“新疆名牌”、2个“中国名牌”的“552”名牌工程。7月底，在地区经济运行工作会议上，地区局受行署委托，作了关于在某某地区全面实施名牌发展战略的倡导性发言，得到了与会代表一致认可。9月，通过积极的努力，地区行署成立了以陆民副专员为主任，相关部门主要领导为委员的某某地区实施名牌发展战略推进委员会，同时将地区首届名牌工作会议作为在2006年质量月活动的主要内容，于9月12日在地区行署顺利召开，行署副秘书长、地区名推委副主任李杰同志和34个成员单位的主要领导参加了会议。会议就最近几年地区质量管理工作经验进行了总结，对未来5年质量管理和名牌发展战略的实施进行了部署，并充分听取了与会各委员对《五年规划》的讨论意见和建议。经过不懈努力，2006年实现2个新疆名牌的发展既定目标。目前，《五年规划》修改稿已如期提交地区行署，并有望于今年年底前正式颁布实施。
（二）以食品安全为重点，增强从源头抓质量的有效性。一是严格市场准入制度，加大打假治劣工作力度，在帮助食品生产企业加快技术创新和产业升级，逐步完善生产必备条件的同时，加大无证查处工作力度，对不符合准入条件的企业，依法予以关停，同时大力宣贯《工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法，以及《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，严厉打击用非食用原料、发霉变质原料、过期变质食品加工生产食品，以及滥用违禁物品和食品添加剂等违法行为。截止目前全地区取得食品生产许可证的企业共118家，占地区15类食品企业总数的38.6%。二是通过大力开展食品专项整治活动，确保食品安全。2006年，按照区局要求，结合源头抓质量工作规划，地区局先后组织开展了“食品生产加工普查整治”和“食品质量安全百千万工程”等专项整治活动。建立了食品企业档案，摸清的企业底数，制订了分类监管措施和监管工作重点，逐级签订了《食品安全责任书》，落实了区域监管责任制，食品安全监管工作初见成效。
（三）规范行政执法行为，强化打假责任制。2006年，地区局将落实打假责任制同食品安全区域监管工作相结合，一方面制订了《行政执法不作为管理制度》和《行政执法登记详情制度》，要求各执法机构认真贯彻落实《行政许可法》，加强执法人员培育工作，增强执法队伍整体素质，提高行政执法工作水平。同时通过组织开展食品、建材、农资专项执法打假活动，坚决做到“五不放过”。
二、注重教育培训，落实“4321工程”，全面贯彻人才建设专项规划。
在落实人才建设规划方面，地区局针对人才建设方面存在的问题，始终坚持以加强“四类人才”的培养为重点，注重三个层面的人才建设，通过请进来、走出去的办法，认真贯彻落实“人才强检”战略，特别是加强了专业技术人员的培养，2006年以来，全地区质监系统共投入资金11.4万元，培训检验检测工作人员131人次，为质量技术监督事业的发展提供了强有力的人才保障。
三、进一步加强能力建设，落实基础设施建设专项规划。
2005至2006年，地区局投入资金2200万元，筹建了占地6300平方米的某某地区质量技术监督综合检测楼，在乌苏建成了占地1200平方米的HVI测试楼。截止今年7月，全地区质监系统办公用房建筑面积由原来的6000平方米，增加到8400平方米，增长了30%；检测用房建筑面积由5200平方米，增加到了9400平方米，增加了80%；工作用车由26辆增加到28辆，计算机由55台增加到77台；仪器设备固定资产由468.6万元，增加到688万元，增加了47%；固定资产总额由1824.6万元增加到3453.8万元，增加了89%。　
四、以加快技术机构改革为重点，落实技术机构改革和发展规划。
2006年，地区局在总结北四县技术机构整合工作成功经验的基础上，按照“以自治区质检机构为龙头、地区质检机构为重点、县级机构为补充”的总体要求，基本完成了沙湾、乌苏、和丰等南三县技术机构，以及地区特检所和纤维检验所的机构改革工作。一年间，全地区自筹资金38.9万元，购置大中型检测设备11台（件）。同时进一步加大了对地区技术机构的政策和资金倾斜，投资150万元为地区质检所建成了符合检测要求的无菌室和理化室，检测用房人均占有面积达到了40平方米以上，达到了自治区质监系统技术机构和改革发展规划对检测用房人均占有面积的基本要求，满足了当前和今后一个时期检测工作的需求。
五、加强资金投入，落实信息化建设发展规划。
地区局综合检测楼建成后，我们先后投入资金30余万元，用于铺设检测楼内外物理隔离信息网，近期又拟投资30万元用于购置服务器和办公电脑等信息自动化设备，同时即将完成地区质监信息网的建设工作，并对外提供相关信息服务，加强信息安全管理，信息化建设水平不断提高。更新后的30台工作用计算机将于近期交付各县（市）局，以支持基层局的信息化建设工作。
2006年，我们取得了一些成绩，但也存在了不少问题。对于这些问题我们将坚持用发展的观点和与时俱进的思想不断克服和改正，树立科学的发展观，积极落实发展规划，不断开拓创新，扎实工作，全面实现奋斗目标，促进地区质监事业的健康发展。


二〇〇六年十一月二十九日