省质监局局长仇水旺在省局名牌产品推进委员会的工作报告

省质监局局长仇水旺在省局名牌产品推进委员会的工作报告

- 2003年3月11日 -



同志们：
　
　
广东省名牌产品推进委员会（以下简称省名推委）全体会议今天召开了。这次会议是省名推委成立后召开的第一次全体会议。在过去的一年里，我省名牌产品的推荐和评价工作得到了各成员单位的大力支持，在这里让我代表省质量技术监督局表示衷心的感谢！这次会议的主要任务是：总结去年以来名推委的各项工作，按照十六大和省委九届二次全会精神以及国家质检总局和省实施名牌带动战略联席会议的要求，对我省今年的工业类名牌产品评价工作进行研究部署。下面，我代表省名推委和省质监局讲三个问题：

一、 2002年省名牌产品推进委员会工作的主要情况
为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》和省九次党代会关于实施名牌带动战略的有关精神，增强我省经济的国际竞争力，实现由经济大省向经济强省的跨越，推进我省创名牌产品的工作，根据“三定”方案和省联席会议规定的职责，省质量技术监督局组织制定了名牌产品管理办法等规范性文件，牵头成立了广东省名牌产品推进委员会，顺利组织了2002年中国名牌产品推荐和2002年广东省名牌产品评价工作。省名推委的工作是卓有成效的，这主要表现在三个方面：

（一）名牌产品评价工作取得丰硕的成果和积极的社会影响

2002年，通过认真组织推荐,
我省有21个企业21个产品获中国名牌产品称号，是全国最多的省份，这21个产品2001年销售总额496.28亿元，当年出口创汇3.4亿美元；有94个企业的98个产品获得省名牌产品称号，该批省名牌产品2001年销售总额为254.69亿元，近三年创汇50.9亿美元。目前，我省累计有34个企业35个产品获中国名牌产品称号（2001年有13个企业14个产品），入选企业和产品数均居全国第一，总数占全国总数的
l／5（全国共有165个企业180个产品获中国名牌产品称号），赢得了良好的经济效益和社会效益。电子信息、家电、石油化工、建材、灯具灯饰、服装、食品、日用化工等一系列具有区域特色的名牌产品使广货名扬海内外，显示出名牌广货的骄人风采。


我省开展名牌产品评价工作的社会影响是广泛的、积极的，通过开展名牌产品评价工作，引起了广大企业积极响应和各级地方政府的重视，对企业实施名牌战略，走品牌效益发展道路起到很好的推动作用。2002年中国名牌产品和省名牌产品的公布，大大促进了企业创名牌产品的积极性。广州、中山、东莞等市政府非常重视本市创名牌的工作，主要领导多次做了指示，并采取了政府奖励的措施。一些企业的产品被评为名牌产品以后，市场销售额不断上升，得到了积极的市场回报，增强了我省名优产品的市场竞争力。评价工作对广大企业创名牌起到有效的引导作用。许多企业围绕名牌产品的评价要求，在强化市场营销、提高产品质量、提高效益、加强售后服务、可持续发展等方面制定了创名牌产品的计划，加强了核心技术的研究开发和自主知识产权的创新和保护，对我省企业做大做强、提高整体素质，增强支柱产业和高新技术产业的竞争力有重要的意义。随着我省名牌战略的不断推进，重视质量的良好社会氛围的不断形成，重质量、讲信誉的良好区域形象开始树立，进一步优化了投资环境，增强了广货的国际竞争力。

　 （二）初步确立了广东省名牌产品评价的机制和原则


根据国家质检总局中国名牌战略推进委员会的规定和做法，结合我省经济发展实际，省质监局在充分征询有关单位意见和反复讨论、修改的基础上，发布了《广东省名牌产品管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），并成立了广东省名牌产品推进委员会。为确保评价工作的有序进行，我们又研究制定了《广东省名牌产品评价工作实施细则》、《
广东省名牌产品评价体系》、《广东省名牌战略推进委员会议事规则》、《广东省名牌战略推进委员会专业委员会工作规则》等一系列规章制度；印发了《关于做好2002年广东省名牌产品申报工作的通知》、《关于2002年省名牌战略推进委员会专业委员会工作的通知》、《关于2002年省名牌产品评价工作具体工作安排的通知》，以及28种产品的《2002年广东省名牌产品评价实施细则和方案》等规范工作的文件，初步建立起比较公正、科学的名牌产品评价机制，使省名推委工作实现了规范化、程序化。另外，在充分调研的基础上，我们提出了《广东省创名牌产品发展规划（工业类）》，经省名推委成员会议讨论通过，已报省实施名牌带动战略联席会议审定。


参照中国名牌产品的评价机制，省名牌产品评价工作建立了以市场评价为基础，专家评价为核心，社会中介机构为主体，政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。2002年设立了12个省名牌产品评价专业委员会（由有关行业协会、质检机构、质协、消委会、标协等单位专家组成），负责具体的专业评价工作。确立了以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的多层次综合评价指标体系。市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和企业的质量管理水平；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平。同时根据新形势下我省经济发展的新要求，在评价体系中强化了对核心技术、自主知识产权和出口创汇能力以及采用国际标准情况的评价，这是我省名牌产品评价工作的一个突出特点。如2002年评选的98个省名牌产品中，有24个产品取得了采用国际标准和国外先进标准证书，51个企业的产品拥有自己的专利技术（共有893项专利，其中发明专利8项，实用新型专利127项及外观设计专利760项），有4个企业的产品拥有自己经登记的著作权（共34项）。


省名牌产品评价坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的评价工作原则。根据《中国名牌产品管理办法》和《广东省名牌产品管理办法（试行）》的规定，我省在推荐企业申报中国名牌产品和开展省名牌产品评价过程中，也严格遵守企业自愿申报、不向企业收费的原则，工作所需费用（如多次会议的费用，用户满意度调查、登报等开支）都由省质监局承担，此举得到了企业的广泛欢迎，也体现了我省名牌产品评价的公正性。

（三）组织了效果较好的宣传活动，积极推进我省企业创名牌


为了引导鼓励企业积极参加名牌产品创建活动，去年省名推委、省质监局等部门联合举办了一系列重大活动，有效地推动了我省创建名牌产品活动的深入开展。


一是组织了“名牌战略与广东未来高层论坛”活动。2002年初，针对我省名牌产品与发达国家和亚洲新兴工业化国家相比，竞争力不强、差距较大这一情况，特别是入世后我省产品如何在更高层次、更广泛领域参与国际竞争的新情况、新特点，确定了以“名牌战略与广东未来”为主题的论坛活动，针对如何实施名牌带动战略、推进创名牌产品有关的战略性问题和工作思路，展开了广泛深入的国际性高层研讨，对我省企业、各级政府和社会各界加深对创名牌产品重要意义的认识有很好的促进和启迪作用，社会各界反响很好。游宁丰副省长到会讲话，省委副书记、副省长欧广源、李鸿忠副省长、省人大卢钟鹤副主任会见了与会嘉宾和部分代表。会后，我们及时组织撰写了“名牌战略与经济发展”专题文章，得到了李长春书记的高度评价和肯定，对于深化我省经济工作的思路，统一广大干部的思想认识起到了很好的作用，有效地推动了我省名牌带动战略贯彻实施。


二是对获国家、省名牌产品称号的企业进行表彰。2002年9月15日，省名推委组织召开了广东省2002年名牌产品表彰大会，游宁丰副省长出席了会议并代表省政府发表了重要讲话，游副省长充分肯定了我省企业创名牌产品工作的成绩，表扬了在创名牌产品和质量管理工作中作出贡献的企业和个人，对各级政府、有关部门和企业今后的创名牌工作提出了要求，并希望已取得中国名牌产品和省名牌称号的企业要戒骄戒躁，继续进取，追赶世界名牌，在国际市场上展现我省改革开放成果的风采，为建设经济强省作出新的贡献。省里召开表彰大会后,一些地方如中山市、东莞市、汕头市、顺德市、南海市等，也召开了本市的表彰大会，对有关企业进行表彰和奖励。


三是组织企业参加“办奥运会创名牌”座谈会。2003年1月27日，2008年北京奥运会组委会和国家质检总局在北京国际会议中心召开了“办奥运创名牌”座谈会。根据会议的要求，我们组织了本省制造业、服务业等领域中有一定规模和较强实力的知名企业参加会议，共有TCL等共50家的60名高层管理人员到会（全部会议代表约500人，原分配给我省的名额是30家企业，后争取到50家）。会议由29届奥运会组委会常务副主席、北京市副市长刘敬民主持，中共中央政治局委员、北京市委书记、29届奥运会组委会主席刘淇，国家质检总局党组书记、副局长李传卿，中国名牌战略推进委员会主任林宗棠分别就2008年北京奥运会组办的总体情况，通过办奥运创名牌等有关问题作了重要讲话，奥运会组委会有关部门负责人就奥运会市场开发规则和运作模式、场馆建设、科技需求等有关情况作了详细的介绍，联想集团等四家企业介绍了他们参与奥运的设想。北京市副市长刘敬民回答了到会的企业代表关心的如何利用奥运商机求发展等问题并作了总结讲话。通过这次座谈会，开拓了我省的与会名牌企业的视野，激发了他们参与奥运，创国际名牌产品的积极性。

二、名牌产品评价工作的体会


（一）省委、省政府对名牌战略工作的重视和支持，是推动名牌产品工作的关键。2001年底，在省委工作会议上，原省委书记李长春书同志明确提出将实施名牌带动战略作为增强我省国际竞争力的首要战略任务。他指出：“增强国际竞争力，其核心是要看有多少国际知名品牌参与国际竞争，而其关键是要发展一批有国际知名品牌、掌握核心技术和自主知识产权的大企业和企业集团。”并提出“要下大力气打造一批有自主知识产权的知名品牌，使名牌产品在主要行业中逐步占据主导地位。”2002年5月召开的省九次党代会又提出要将实施名牌带动战略作为加快经济结构的战略性调整，提高产业竞争力的一项主要措施。我省举办的“名牌战略与广东未来”高层论坛期间，有四位省领导到会与代表交流情况，听取意见，长春同志在会议有关材料上作了重要批示。游宁丰副省长对企业创名牌产品和名牌评价有关工作多次作出指示。省政府建立了广东名牌战略推进联席会议制度，明确了政府有关部门在名牌战略推进中的具体分工，并着手制定与我省名牌产品工作相对应的培育、管理、评价和激励政策。事实证明，我省实施名牌带动战略、创名牌产品取得辉煌成绩，是与省委、省政府的高度重视和支持分不开的。


（二）省名推委成员单位积极参与，共同推进我省名牌产品评价工作，是我省名牌战略顺利实施的重要保障。由于成员单位积极参与，我省名牌产品的推荐和评价机制得以迅速建立和实施。各成员单位积极支持、参与，共同协商,出谋献策，以饱满的工作热情，严谨的工作作风，严格的纪律约束，扎实的准备工作，保证了我省名牌产品的评价工作的广泛性、权威性和公正性。


（三）地方政府高度重视企业创名牌产品工作，是推动我省名牌产品战略广泛实施的重要基础和条件。通过调研，我们从质量振兴、提高区域竞争力的角度推动了地方政府对企业创名牌产品的重视。国家和省开展名牌产品评价工作后，各地纷纷出台扶持、奖励、保护名牌产品的政策和措施，有力地促进了企业创名牌产品活动的深入开展。如中山、南海、顺德、汕头等地政府出台政策，对获中国名牌产品和省名牌产品的生产企业给予10万-100万元不等的奖励，当年就兑现。其他市也对获选企业进行了表彰。各地政府的重视，为企业培育名牌产品提供了肥沃的土壤，推动了我省名牌战略的开展和实施。


（四）企业对创名牌产品的热情空前高涨，是我省实施名牌战略的根本和依靠。中国名牌产品和省名牌产品的公布，大大促进了企业创名牌产品的积极性。广大企业纷纷加大科技投入，加强了核心技术的研究开发和自主知识产权的创新和保护，加强生产经营管理，提高产品质量，提高整体素质，增强市场竞争力，这对促进我省经济竞争力的提高有着重要的意义和巨大推动作用。
目前，从数量而言，我省已经是我国的名牌产品大省。但我们要清楚地看到，广东的名牌产品还存在一些明显的弱势，行业集中度高，分布度窄，拥有自主知识产权和核心技术的还不多，而且与国际名牌还有较大的差距。因此，我省名牌产品如何延续辉煌，进而打造出一批有较强国际竞争力的世界名牌，已经成为建设经济强省的当务之急。

三、2003年我省名牌产品评价工作的基本安排

（一）做好对名牌产品评价工作的跟踪研究


省名推委在企业获得名牌产品称号以后，将重点开展一些跟踪调查和专题研究。对企业进行跟踪研究，分析企业获得名牌产品以后的市场效果和社会效果，对提升企业的品牌经营管理水平和品牌价值的实际作用，总结一些有说服力的真实材料，更好地推动我省名牌产品工作。

（二）进一步完善名牌产品评价工作的制度、规范


在2002年工作实践的基础上，进一步征求有关方面的意见，修改完善有关规范性文件，强化制度建设，建立健全名牌产品评价工作的各项制度，积极推进名牌产品评价的制度化、规范化工作，促进名牌产品评价工作健康发展。

（三）积极开展名牌产品的宣传推动工作


开展名牌产品评价工作有赖社会各界的参与、支持和关注，需要社会舆论的积极引导和宣传推动。省名推委准备适当组织一些宣传活动，与企业、行业一起，在主流媒体上，做好整体规划，集中宣传，让社会各界加深对名牌产品的认识，更好地引导消费，引导市场，推动企业创名牌产品，提高我省产品国内和国际市场竞争力。省名推委要组织总结、交流、指导企业开展创名牌产品工作。并在适当时候，邀请各行业、有关企业围绕如何打造国际品牌进行专题座谈，引导企业在更高层面、更广泛领域实施名牌战略、创名牌产品。

（四）认真组织准备好2003年名牌产品的推荐、评价工作


为做好2003年的名牌产品评价的准备工作，要做好以下几项具体工作：一是围绕我省经济的支柱产业和地方特色经济，配合2003年中国名牌产品和省名牌产品评价工作，对我省的优势产品深入开展调研。通过调研，在认真分析产品质量、档次的基础上，提出我省在国内同行中有较强市场竞争力和知名度高的产品清单，建议国家质检总局列入中国名牌评价项目，并做好省名牌产品门类的筛选、论证工作。这次会议，还专门安排时间给各成员对省名牌产品评价的产品项目进行讨论筛选；二是根据国家质检总局和中国名推委的工作安排，会同有关单位，严格按照申报条件，做好我省企业申报中国名牌产品的受理、推荐工作；三是做好今年省名牌产品评价有关工作，认真研究，提出2003年省名牌产品评价具体工作计划，尽快向社会公布。这次会议各成员将就具体的工作计划进行讨论。四是针对去年评价工作存在的问题，尤其是企业申报数据如何核实的问题进行研究并提出改进的措施。五是组织有关中介机构、专业委员会和受理单位开展针对性强的业务培训辅导，继续做好有关评价指标的调查研究等工作；六是争取省财政给予省名牌产品评价工作专项经费支持。


同志们，名牌产品的评价工作需要政府和有关主管部门的推动和引导，需要社会各方面的积极参与。十六大报告指出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。***同志针对广东经济社会发展现状多次勉励广东要“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”。为实现上述目标，省第九次党代会提出了以提高国际竞争力为核心，实施外向带动、科教兴粤、可持续发展、区域协调发展四大战略，增创开放、产业、科技、体制、环境五大优势，努力建设经济强省的总体思路。这一思路有着鲜明的广东特色和时代特征，同时也赋予我们新的历史使命。让我们携手共进，深入贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，进一步做好名牌产品评价工作，推动我省产品上档次、上水平，为实现由经济大省向经济强省的跨越，做出我们应有的贡献。