改进作风优化环境汇报

改变工作作风优化经济发展环境
工作情况汇报
今年以来，在省、市局党组和市委、市政府的正确领导下，质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届五中全会精神为动力，以服务地方经济发展为宗旨，以改革创新为主调，以质量工作为主线，紧紧围绕党委、政府的中心工作，主动贴紧企业和人民群众的实际需要，全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能。把改进工作作风、优化经济环境作为开展工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。现将我们的工作情况汇报如下：
1、加强学习，牢固树立起“优化经济环境意识”。
　 为提高广大干部职工思想认识，我局利用召开党组会、中层干部会等，就如何开展这项工作进行反复研究，组织全体干部职工学习贯彻上级有关文件精神，使干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义，统一了思想认识，提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。增强质监系统“亲企、安企、扶企、护企”意识，建立有利于企业发展的有效机制，充分把行政执法与服务企业有机地结合起来，大大提高了服务企业的有效性，实现企业与质监部门的顺畅对接。
　　2、进一步落实“整顿规范”工作，优化竞争环境。
近年来，我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济

环境的重要环节。在开展日常执法检查的同时，围绕专项打假开展工作。坚持打假与扶优相结合，打击制假售假行为，切实保护企业合法权益，如在食品安全整治行动中，查获了伪造市面粉厂厂名、厂址面粉10000余袋，为企业挽回了声誉。今年，我局按照市局打假工作部署，认真落实打假责任制。在生产领域，我们以查产品质量、食品安全、特种设备为主；在流通领域，我们坚持监督管理不放松，以查生产许可证、计量、强制性认证、标识标注为主；以抓大要案为突破口，先后开展了农村食品专项整治、农资市场、建材市场等重点产品专项整治工作。截止目前共查处各类案件20起，其中立案12起，结案8起，现场处罚6起，万元以上案件3起。
　　3、改进工作作风，优化服务环境。
　　一是全面推行政务公开，简化办事程序、主动接受社会各界监督。在行政许可、行政执法、安全监察职能中，向社会、企业公开各项业务工作职能范围、内容、形式、程序和办结时限，实行阳光作业。
二是坚持不重复检查，对重点企业的检查由局党组统一协调，集中办理，避免出现对企业的重复检查现象。按照“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的联动办理方式，实现“一站式办公、一条龙服务”。
三是加强了食品安全的监管工作，帮助企业完善质量、计量、标准体系和技术性保障措施。建立企业质量档案57家。已有12家企业取得了食品生产许可证。及时掌握着全市３０家食品生产企业的生产、管理状况。建立了巡回检查制度，实行动态管理，并定期向政府部门报送《质量分析报告》，为政府宏观经济决策当好参谋。帮助舞钢市宏磊炉料有限责任公司、舞钢市康福

宝天然植物制品有限公司2家企业通过了质量体系认证。加强了生产许可证的管理，开展了对获证企业的监督检查工作。引导、培育、扶持企业争创名优产品，舞钢公司生产的锅炉用钢板和高层建筑用钢板两个产品今年被评为省名牌产品。
四是积极协调省局、国家局帮助市重点工业企业做好计量认证和实非曲直验室认可工作，保证企业检验检测数据的科学准确。
五是全面加强企业标准化工作。积极为企业无偿提供各类技术标准、管理标准等。进一步推进了“农业标准化工程”，帮助八台镇完成了无公害蔬菜基地示范项目的建设任务，已列入省局项目。帮助市欢欢宝乳业有限公司建立和完善了以技术标准为主，管理标准、工作标准、安全标准相配套的企业标准体系。PVC供水产品采用国际标准通过了监督检查。帮助前李面粉厂、市欢欢宝乳业有限公司等4家企业制定了“特精小麦粉”、“果味饮料”等企业标准7个。完成了市三恩药业有限公司、市天池山小磨油厂等5家企业在用的条形码有效性续展，给益生堂生物工程有限公司、市鸿康药业有限公司、市食用菌开发公司等3家企业办理了条形码。
六是加强计量行政执法，强化了对重点计量器具的监督管理，不断规范社会公正计量行（站）计量行为。坚持服务，发挥计量工作在服务国民经济建设中的作用。对基础较好的大中型企业引导其开展计量检测体系的确认工作，确保大中型企业强检计量器具受检率达95%以上。组织开展工业企业计量经济效益调研工作。
七是强化责任意识，抓好特种设备安全监察工作。强化安全监察职能。加大安全监察力度，全面提高在用特种设备使用登

记、持证上岗、定期检验、重要设备巡查、事故结案率，继续抓好重点场所、重要设备、重大隐患的监管工作。继续做好安全监察组织网络建设，加强对安全监察协管员、联络员的教育培训，重点培训锅炉、气瓶等安全管理基础知识，发挥安全监察协管员、联络员的作用。加大气瓶充装执法工作力度，确保产权转移、充装许可、定期检验的三个到位。
八是坚持服务第一，企业至上，准确掌握企业的情况，及时提供优质的服务。如当我们得知市绿莹纯净水厂在产品质量监督抽查中存在不合格项目后，及时派驻技术人员与厂方一道，研究情况，分析问题，查找原因，制定整改措施，在很短的时间内完成后处理工作，为生产铺平了道路，为企业挽回了声誉，较好地扶持了企业的发展；九是坚持开展“标准、计量、质量、安全”四下厂活动，指导企业加强标准、计量、质量、安全等工作。
　　4、规范执法行为，树立部门形象。
一是紧密结合质监工作的特点和实际，抓好政风、行风建设。注重处理好加大行政执法力度与优化经济发展环境的关系，处理好地方经济发展与质监事业发展的关系，坚持一手抓行风建设不动摇，一手抓行政执法不放松。以强化行风建设来规范执法行为，把抓好行风建设与加大执法力度、规范管理行为有机结合起来，从而推动其它各项工作的开展。
二是坚决纠正行业不正之风。今年我们把吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱评比和乱办班、乱发牌等突出问题列入今年纠风工作的重点，切实进行专项治理，加大整治力度。严查以权谋私、侵害群众和企业权益的案件。进一步强化执法层级监督，落实过错责任追究制，坚持“谁砸质监部门的牌子，我们就砸谁的饭碗”。确保质监队伍的纯洁性。

三是开展“学、比、查、树”活动。坚持以“立党为公、执政为民”为根本，以权力观、地位观、利益观教育为重点，加强对干部职工、特别是对领导干部和一线执法人员的教育和监督，切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。坚持政务公开，扎实推进创建文明行业活动，以“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象取信于民。
四是建立廉政自查制。每个职工年初签订一份《廉政建设承诺书》，年末填写一份《廉政建设自律自查表》，提高每名工作人员的廉政建设意识，警省每个人的自觉行为。同时搞好外部监督，充分发挥社会监督作用。先后聘请了12名人大代表、政协委员担任廉政监督员，完善了联络制度。坚持定期走访企业，开展调查研究，召开不同形式的座谈会，了解社会各界对我局的意见和建议，并通过媒体向社会公开我局的“五公开、十不准”、“四项优质服务承诺”等廉政措施。与检察院联合成立了检察院驻我局职务犯罪办公室，把我们的日常执法工作置于法律的监督之下。实行“阳光工程”。
　　二、存在的问题
　　通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的《公开信》和《征求意见书》，目前，我们的干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题：
一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差，执法素质不高。二是重收费轻管理现象客观存在，个别单位和个人只知收费，不知服务，忽略了监管。对假冒伪劣、违章违法行为查处不力，企业和消费者合法权益得不到有效保护；三是极个别干部职工存在吃请、索、拿、卡、要等违纪违法现象。
　
三、下步工作打算
　　1、继续实行局长负责制。制定落实优化经济发展环境的工作计划，列入工作日程，将工作作风、服务态度、服务质量、服务效率、扶持政策到位率作为评先进的重要依据。凡被投诉并经查实的，实行一票否决制。对优化经济发展环境有功单位或个人，实行以奖代投，以鼓励其为优化经济发展环境、促进地方经济发展作出的贡献。
　　2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿，广泛开展批评与自我批评，查找问题，严肃处理违纪违法行为。
　　3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处，搞好自查自纠，找准工作中存在的问题，建立和健全优化经济环境的长效机制。
　　4、进一步完善“阳光执收执法行动”，落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等。
　　5、建立企业预警警示制度，对生产经营者的一般违章违规行为给予警示，积极帮助引导和规范。
　　6、加强对干部职工的经常性的学习和教育，努力建立一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部职工队伍。
　　
二00六年七月五日