食品安全工作汇报

今年11月11日-13日，自治区质量技术监督局召开了全区质量技术监督系统加强食品安全工作会议，对食品安全工作做出了总体部署和具体要求。会后，我局立即召开专题会议进行了传达和部署，根据邓局长一要聚集监督的力量，二要摸清企业底数，三要优化技术机构，四要保持高压态势和指示精神，围绕会议提出的10项具体任务和接管前的五项准备工作内容，把食品安全工作放在当前我局各项工作的突出位置，切实抓紧抓好，现将有关工作情况汇报如下：
一、关于组织专业技术力量情况
我局按照立足眼前、兼顾长远的原则，对于本局系统内的人力资源进行了认真排查，在组织机构和人员上进行了调配。首先，是成立了食品安全工作领导小组和食品安全监督管理办公室，食品安全监督管理办公室配置四人，与质量科合署办公，正着手制订做到《柳州市质量技术监督局食品质量安全监督实施方案》和制订了《柳州市质量技术监督局关于食品放心工程三年规划（2005-2007）》；二是选派有质量管理和食品检验工作实践经验，并具有相应的学历和职称的同志参加食品审核员资格培训，现已有九人获得了食品生产许可证审查员证，其中高级职称二人、中级职称六人、助理工程师一人，初步建立了一支既有一定理论基础又有实践经验的受理和审查队伍，为下一步食品生产许可和市场准入的受理和监管工作奠定了人力资源基础；三是在我局下属技术机构中，集中食品及卫生检验人员（包括化学分析）共13人进行了专门培训，其中工科研究生一人、工科本科生九人、大专生一人，具有高级工程师职称二人、工程师职称六人，食品安全检测的专业技术人员队伍已基本形成。
二、关于摸清食品企业基数情况
建立食品生产企业质量档案。年初局里就提出结合企业质量档案工作，建立食品生产企业质量档案，摸清楚食品企业的家底，为食品质量安全工作做好基础性工作。目前有食品生产企业524家，基本情况分析如下：
1、证照情况：524家粮食加工品、食用植物油及制品、肉品加工、糖及糖加工、方便主食品、乳制品、调味品、酒类、饮料等25类64种产品的食品生产企业中有工商营业执照的企业485家，占被调查企业总数的92.6%；有卫生许可证的企业438家，占被调查企业总数的83.6%；正常生产的企业488家，占被调查企业总数的93.13%。其中：国有企业26家，占被调查企业总数的4.96%；集体企业13家，占被调查企业总数的0.57%；股份制企业32家，占被调查企业总数的6.11%；三资企业仅有3家，占被调查企业总数的0.57%；私营企业66家，占被调查企业总数的12.6%；个体企业384家，占被调查企业总数的73.3%；
2、生产规模、生产能力情况：大型企业有14家，占被调查企业总数的2.67%；中型企业有54家，占被调查企业总数的10.31%；小型企业有456家，占被调查企业总数的87.02%。整个年生产能力大约为34.71万吨，实际年生产能力约为18.55万吨。企业人数在300-1000人有9家，占被调查企业总数的1.72%；企业人数在100-300人有14家，占被调查企业总数的0.76%；企业人数在50-100人有16家，占被调查企业总数的3.1%；企业人数在10-50人有125家，占被调查企业总数的23.85%；企业人数小于10人有360家，占被调查企业总数的68.7%；
3、企业现有的生产条件及检测设备情况：具备生产条件的有320家，占被调查企业总数的61.07%；不具备生产条件的企业有204家，占被调查企业总数的38.93%；具备检测设备的企业有143家，占被调查企业总数的27.3%；不具备检测设备的企业有381家，占被调查企业总数的72.7%。具有原材料检测能力的企业有141家，占被调查企业总数的26.9%；不具备原材料检测能力的有383家，占被调查企业总数的73.1%。具有对产品出厂检验能力的企业有67家，占被调查企业总数的12.79%；不具备有出厂检验能力的企业有457家，占被调查企业总数的87.21%；
4、企业产品执行标准情况：执行国家标准的有83家、执行行标的企业有31家、执行企业标准的企业有249家、分别占被调查企业总数的15.84%、5.92%、和47.52%。无标生产的企业有160家，占被调查企业总数的30.53%；
5、获食品生产许可证（QS）或工业产品生产许可证的情况：524家食品生产企业中，获证的企业有62家，占被调查企业总数的11.83%。其中，获得食品生产许可证44家， 55张证书，其中 ，面粉1个，大米25个，食用油、酱油、食醋各9个，白糖2个。已审查上报11个企业，其中，大米6家，食用油3家，酱油、醋2家。通过审查待上报6家企业，其中 ，乳制品、含乳饮料4家，植物蛋白饮料1家，大米1家。
三、技术机构安排和职能配备情况
我局下属技术机构柳州市产品质量监督检验所化学室负责承担食品安全检测工作，为了更好的为食品安全提供技术保障，该所从去年投入70余万元对实验室检验环境进行了改造及实验大楼的扩建，填平补齐了一些仪器设备，利用三项制度改革的试点单位的政策对检验员队伍进行了更新壮大，建立和完善了质量管理体系，形成了为食品安全提供检测服务的运行机制，较好地完成区、市局安排的各项有关食品检测和审查任务。目前，该所已具备了食品安全及微生物实验室的基础与条件，具备具备脂肪、蛋白质、食品添加剂（山梨酸、苯甲酸、糖精钠等）、色素（胭脂红、日落黄等）、黄曲霉毒素 、细菌总数、酸价、六六六、滴滴涕、砷、汞、铅、铜等50多项食品质量及微生物检测项目。
本所现在用于食品质量安全及微生物检验室总面积为850m2，具有独立的微生物实验室环境条件，其中微生物实验室总面积40m2，目前有食品质量安全检测及微生物检测设备共33台（套），价值260多万元。
同时具有食品及卫生检测人员（包括化学分析）共13人，其中工科研究生1人，工科本科生9人，大专生1人，具有高级工程师职称2人，工程师6人，人员素质和工作能力较强。目前，正积极向区局争取纳入《建立健全质量技术监督食品安全检测体系规划方案》的试点单位，最终达到微生物P2实验室的环境、设施、装备等基本条件。拟计划新建检验室验室272m2投入资金116.7万元，新增设备26台（套），设备资金约800万元，共计资金投入916.7万元，由于该所资金比较匮乏，希望上级部门能够支持解决试验室环境改造费和配备设备费，共计490万元。
四、向当地政府汇报，保持高压态势，与食品企业签订承诺书情况
黄宝临局长亲自向主管副市长郑俊康做食品质量安全工作汇报，把我局开展市场准入、对食品企业的监管、检测机构的发展与建设、监管队伍的建设、签订《食品生产企业质量安全承诺书》等工作情况及明年的工作设想和三年规划等都一一做了详细汇报，郑副市长肯定了我们的工作成绩和工作设想，并对食品质量安全工作提出了要求和希望。按照区局要求，我局已完成了54家获生产许可证食品企业和234家获卫生许可证的食品企业签订《食品生产企业质量安全承诺书》的任务，完成任务率66%，此项工作正在着力进行。