关于贯彻实施《行政许可法》的情况汇报

《行政许可法》的公布与实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要的意义。《行政许可法》公布后，我局高度重视，及时组织学习、宣传活动，切实抓好贯彻实施工作，并以此为契机，进一步规范行政执法行为，全面推进全局的依法行政。现将贯彻情况汇报如下：
一、精心组织学习，全面领会《行政许可法》的精神实质。
作为行政执法部门，《行政许可法》是我局2004年重点学习内容之一，2004年7月1日《行政许可法》正式实施前期，局党组中心组就带头学习《行政许可法》及行政审批制度改革的有关规定等法律法规，并精心组织全局干部职工进行学习。将《行政许可法》的学习培训、考核成绩作为年度考核的重要内容之一。学习中，我局联系工作实际，从领导干部如何转变作风、求真务实、如何规范我局的行政执法行为，依法行政方面进行了讨论，为全面贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。
二、清理行政审批项目，规范行政行为
按上级的统一部署，我局认真进行了行政审批项目的清理工作。目前为止，县一级质监局尚没有行政审批项目。我局也没有擅自设立行政审批项目。
自行政许可法实施以来，我局提高了依法行政的意识，为及时发现纠正存在的问题，在2004年我局开展了以收费、发证、办班为内容的三个专项清理以及2003年以来的财务自查自纠工作，重点整治“五乱”（乱收费、乱发证、乱办班、乱评比、乱执法）。清理情况及存在问题：在清理中，没有发现党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，兼任所办报刊社顾问、编委等职务和未经批准兼任社团组织领导职务的现象，没有存在用公款为干部职工购买个人商业保险问题，没有发现拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的情况发生。
在发牌证、评比方面，能严格执行国家总局坚决纠正对企业乱评比、乱发牌证的规定，没有对企业进行评比和排序发证、发牌匾收费。
但在违反规定乱收费方面，我局还存在一些问题，2003年存在自立收费项目问题，市质监局执法监察小组会同自治区审计部门在我市质监系统开展财务执法监察时，也指出了我局在收费方面存在这些问题，我局已立即按要求纠正，将违规收费款项全部上缴财政专户。
通过开展“三个专项清理”及“专项治理”，使我们充分认识到自身存在的问题，并得到有效的遏制和纠正， 2004年以来，我局能严格按照规定收费，坚决不再收取自治区取消的收费项目款项。
三、狠抓执法队伍建设，确保依法行政。
（1）重视业务培训工作。
采取走出去请进来的方式对50多人次进行了依法行政、加强行政执法工作的培训，并邀请市质量技术监督局的领导进行专题讲座。参加市质监局组织的3次案件评审分析会，有针对性地学习培训，将《行政许可法》的学习培训、考核成绩作为年度考核的重要内容之一。并鼓励执法人员学习深造，目前参加专升本在职学习的干部7人，全局大专以上学历者占执法人数的90%，为提高执法能力奠定了理论基础。
（2）加强执法队伍作风建设。以行风评议和保持共产党员先进性教育活动为契机认真开展思想教育工作。行政执法人员深刻理解和学习了“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，对落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要性和必要性有了新的认识，立党为公、执政为民的理念更加牢固。
（3）、领导干部带头学法、用法、守法，提高了依法行政的能力。
领导干部带头学法、用法、守法是法制建设的关键环节。局党组中心组带头学习法律法规，研究依法行政措施，做到学习有笔记、研究有记录。局领导干部除学习法律法规外，还从领导干部如何转变作风、求真务实方面进行学习和讨论，共撰写调研文章30篇。
（4）、整章建制，为依法行政提供了制度保障。
2004年以来，我局推行政务公开制度，开展机关效能建设，制定单位各项工作制度，并严格实施，通过执行文明执法的若干规定、领导班子和领导干部考核暂行办法、行政执法五公开、十不准、质量技术监督勤政廉政十条规定、质量技术监督八条禁令等规章制度，把“办事公开、简化程序、高效廉政、勤政服务”的承诺置于社会监督之中。通过以上一系列制度的建立和实施，我局的依法行政意识得到了增强，依法行政的水平也得到了进一步的提高。在2004年对窗口部门的行风评议中，群众给予我局较好的评价。
今后，我局仍将把贯彻落实《行政许可法》作为长期工作抓紧抓好，严格执法程序，严格执法收费规定，依法行政，为树立我局良好形象，切实改善我县投资发展环境，加快钟山经济社会全面发展贡献力量。