关于全市争创名牌工作情况的汇报提纲

各位领导，你们好：
下面，我把全市质量技术监督工作、争创名牌工作情况、下步工作措施和建议向各位领导作一简要汇报，不当之处，请批评指正。
一、全市质量技术监督工作主要情况
我局作为负责管理全市质量、标准化、计量、认证认可、特种设备安全监察、纤维质量监督等工作，依法组织打击生产领域假冒伪劣商品违法活动的政府职能部门，紧紧围绕我市经济发展这一中心任务，充分发挥综合管理和行政执法两大职能作用，抓班子带队伍，抓改革促发展，抓管理促规范，抓投入夯基础，抓规范促服务，抓行风树形象，质监事业取得了快速发展，服务我市经济建设的有效性明显提高。主要表现在：一是实施名牌战略工作取得了突破。去年我市争创了1个名牌，实现了“中国名牌产品”零的突破；今年新增4个中国名牌，新增数量列全省第五，中国名牌总数列全省第七；我市有30个“山东名牌产品”，数量居全省第9位。“质量兴市”活动开展得扎实有效，临清市、高唐县、茌平县、东阿县、阳谷县、东昌府区、冠县深入开展了“质量兴县（市区）”活动。二是食品质量安全监管和特种设备安全监察工作取得了实效。在抓食品质量安全方面，我们建立了全市701家食品生产加工企业电子质量档案，把企业分为4个等级进行指导管理，严把食品出厂门。深入开展乳饮料、苏丹红等食品质量专项检查活动，仅今年以来共查处食品质量违法行为48起，净化了食品市场。在抓特种设备安全方面，我们建立了特种设备安全监察网络，健全了全市6223台特种设备的数据库，实现了对特种设备的动态管理。突出对特种设备安全隐患的整顿治理，仅今年以来就查出各类隐患521处，其中严重隐患103处，排除了安全隐患，防止了事故的发生，为建设“平安聊城”发挥了应有的作用。三是为经济建设服务的效果得到了增强。去年以来，我们创新思维，为2520家企业建立了电子质量档案，实行了动态监管，实施了质量区域监管服务。在全市建立了138名质监人员的37个区域服务小组，根据企业的产品质量状况制定了ABCD四种服务级别，工作重心下移至基层，帮助企业提高质量水平。实现了事后监管到事前服务的转变，距离型服务到贴近型服务的转变，分散型服务到一站式服务的转变。据统计，去年以来我们帮助2家企业的3个产品被评为国家免检产品，40家企业通过了ISO9000质量认证（全市通过认证的企业已达170家），11家企业的13种产品通过了采用国际标准和使用采标标志验收，申报了1个国家级标准化良好行为示范单位，申报了2个省级标准化良好行为试点企业，12种农产品评为无公害农产品，170个规格的产品获得了免于全国计量监督检查的资格（即C标志）（数量占全省总数的37%）。泉林纸业集团公司李洪法总经理被评为全国质量管理先进个人。 四是为经济发展提供技术支撑的能力得到了提高。我们根据我市经济发展的需要和产业特点，建立了山东省食品通用实验室、山东省轴承质量检测中心、市人造板质量检测中心、“民用四表”强制检定中心和国际标准的棉花质量检验实验室，增强了为我市经济发展服务的能力。同时改善工作条件，建筑面积7000平方米的市局综合办公检测楼已于5月份投入使用，市纤检所综合办公检测楼完成了改造，高唐县局综合办公检测楼建设项目已进入内装修阶段，冠县局综合检测办公楼建设项目土建工程已完成。五是打假工作在规范市场经济秩序方面发挥了重要作用。我们以食品、农资、建材等危害性大、影响面广的产品为重点，开展了一系列专项打假活动。仅今年以来，全市质监系统共出动执法人员6945人次，端掉制假售假窝点56个，查获假冒伪劣商品货值211.7余万元。受理质量申诉34件，为消费者挽回经济损失12.5万元，有效地规范了市场经济秩序，为维护“诚信聊城”作出了贡献。六是质监部门形象得到了明显改善。去年以来，我局获得了10余项领导机关授予的荣誉称号，特别是被省纠风办授予“省级部门和行业作风建先进单位”；有4个单位被评为省级“青年文明号”（数量在全省质监系统列第一位），其中1个单位被评为“市级十佳杰出青年文明号”，14个单位被评为“市级青年文明号”。一大批干部职工受到了领导机关的表彰。
二、我市争创名牌工作情况
（一）争创中国名牌情况
从2001年开始，每年国家质检总局开展中国名牌产品的评价工作。2005年中国名牌初选范围已向社会公示。至2005年预计，位居全国前三位的依次是：广东省165个、浙江省141个、山东省119个（我省各市119个中国名牌产品分布情况见附表一）。今年我市新增中国名牌4个，新增数量列全省第五；去年我市评上了1个中国名牌。至2005年我市中国名牌总数5个，列全省第七。
我市5个中国名牌产品是，茌平齐鲁味精食品集团有限公司生产的“骏马”牌味精（2004年）、高唐时风集团的单缸柴油机、鲁西化工集团的三元复合肥、阳谷凤祥集团的鸡肉熟制品、临清彩虹集团的高精度内螺纹铜管（2005年）。
（二）争创山东名牌情况
我省评定名牌产品从1993年开始,至2000年共评定429个山东名牌产品。实施名牌战略职能划转质监部门以后，省名牌战略推进委员会和省质监局在原山东名牌产品评价基础上，根据企业发展变化情况，2003年重新开始进行了山东名牌产品认定，截至2004年，全省共有544家企业的642个产品被认定为山东名牌产品。2005年我市申报了23个山东名牌，山东名牌还没有评出。各市位次及数量是：青岛109个、淄博73个、潍坊58个、济南57个、烟台55个、临沂39个、泰安32个、济宁31个、聊城30个、威海29个、德州25个、滨州24个、枣庄21个、东营20个、莱芜17个、菏泽15个、日照7个。
我市30个山东名牌产品的具体名称见附表二。
（三）近年来我市争创名牌的主要工作
近年来，按照省委、省政府 “三个一批”的要求，市委、市政府高度重视这项工作，把名牌工作已纳入政府工作报告内容，召开专门会议部署。特别是王志刚副市长、王洪斌副秘书长经常调度，过问工作，谋划思路，协调关系，解决难题，多次研究部署此项工作。市经贸委、计委、财政局、工商局、出入境检验检疫局、国税局、地税局、农业局、质监局等 家名牌战略推进委员会成员单位充分发挥各部门的职能作用，互相配合，形成合力，创新工作，有力地促进了名牌工作。由于各级重视，措施得力，我市争创名牌工作取得了明显效果。主要工作有几个方面：
1、建立名牌工作机制。市政府成立了市工业名牌战略推进委员会，办公室设在市质监局，加强了名牌工作的组织领导。在2005年的政府工作报告中，把名牌战略工作纳入市政府工作重要内容，明确提出了“要培植一批知名品牌，筛选一批潜力大、带动作用强的产品作为全市重点培植品牌，力争在三、五年内培植时风、阿胶等8个左右的中国名牌”的工作目标。我市印发了《关于开展质量兴市活动实施名牌发展战略意见的通知》、《关于培育发展工业名牌产品的实施意见》等文件，形成了促进名牌工作开展的有效机制。
2、引导企业争创名牌。争创名牌的主体是企业，必须把企业引导好，调动企业争创名牌的积极性。一是制定切实可行的实施方案。为有计划、有步骤地开展争创名牌工作，市名推委办公室对争创名牌的优势企业进行排队，在全省率先制定了《聊城市工业名牌产品发展培育规划》，确定了培育目标和帮扶措施。二是搞好宣传发动。为做好2005年名牌产品推荐的前期准备工作，年初我们召开了名牌推进工作座谈会，省局领导及专家、16家重点企业的“老总”共商名牌战略发展大计，推进我市名牌工作。三是加强与企业的协调与沟通。我们多次召开了申报名牌企业的协调交流会，及时与企业共同分析争创名牌产品的形势，并对申报过程中的具体工作进行了指导。特别是5月26日召开了全市名牌推进工作调度会议，王志刚副市长出席会议并讲话，王洪斌副秘书长、市经贸委张兆亮主任参加会议，对争创名牌工作进行再发动、再动员、再鼓劲，极大地鼓舞了各级各部门、广大企业争创名牌的热情。四是积极争取上级部门的支持。今年我们邀请省局分管质量工作的有关领导三次来我市深入企业，具体指导争创名牌工作，有关人员随时到我市帮助指导，这在全省来讲，是仅有的，省质监局对我市名牌工作非常支持。可以说，我市名牌工作已经形成了“国家质检总局、省质监局关心支持、各级政府高度重视、广大企业参与热情高涨”大的互动局面。
3、服务企业争创名牌。为了把我市企业的产品列入中国名牌产品评价目录，有更大的机会争创中国名牌，年初市名推委迅速反应，责成分管同志邀请省局领导，会同企业负责人两次赴北京争取目录。通过努力，我市有7家企业的8种产品列入了2005年中国名牌产品范围，为我市产品被评为中国名牌奠定了基础。名牌评价目录公布后，特别是5个产品被确定为评选对象后，市名推委成员单位积极靠上做工作。我局主要负责同志、分管同志会同企业负责人，邀请省局主要领导、分管领导多次到国家质检总局等有关单位协调汇报工作。尤其是王志刚副市长多次过问，亲自协调各方面的关系。各县（市区）政府、市机械电子办公室、化工行业管理办公室、一、二轻行业管理办公室、纺织行业办公室等行业主管部门、中介组织和新闻媒体，都围绕争创名牌做了大量工作。
4、加大名牌宣传力度。我们通过开展“3.15”、质量月等活动，大张旗鼓地宣传获得名牌的产品和企业，进一步提高了全社会的名牌意识，为企业创立名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。去年市政府配合省政府举办了山东名牌产品万里行（北线行）活动，今年配合省政府举办了山东名牌产品万里行（西线行）活动，为我市名牌产品拓展市场创造了有利条件。我局积极配合市经贸委做好相关工作。
三、几点建议
（一）拟请市政府在9月份全国质量月活动期间召开全市名牌表彰暨质量工作会议。会议的主要议程：一是市名推委通报前段名牌工作情况；二是市政府表彰2005年中国名牌、山东名牌生产企业、服务品牌企业和质量管理先进企业；三是先进市（县区）和企业介绍经验；四是名牌企业进行“质量宣言”；五是研究部署今后一个时期名牌工作。为能强化会议效果，加大工作推动力度，拟请张秋波市长在百忙之中出席会议并讲话，鼓舞全市上下齐心合力培育发展“一批知名品牌”，促进全市经济的全面健康协调发展。拟请王志刚副市长、王洪斌副秘书长出席会议，拟请省质监局领导出席会议，邀请市人大、市政协分管领导出席会议。拟参加会议人员：各县（市区）县（市区）长、各县（市区）分管质量技术监督工作的县（市区）长、质监局局长，2005年获中国名牌产品称号、山东名牌产品生产企业和省质量管理奖的企业代表，市名牌战略推进委员会成员单位和市各有关部门、各行业协会、专业协会负责人。
（二）建议市政府制定名牌工作奖励措施，对当年获得中国名牌、山东名牌、国家质量管理奖、省质量管理奖、国家免检产品及新通过认证的企业，均给予一次性奖励（附全省部分市奖励名牌情况一览表）。拟奖励档次分为：
1、当年新创中国名牌或国家质量管理奖的企业，奖励50万元。
2、当年新创国家免检产品的企业，奖励40万元。
3、当年新创省质量管理奖、山东省名牌的企业，奖励30万元。
4、当年新通过认证的企业，奖励10万元。
对当年获得多种称号的企业，按照就高不就低的原则给予奖励。对以前年度已经认定并奖励，再复评的，不再进行奖励。
（三）今后一个时期名牌工作的目标任务。具体目标是：提前一至三年完成市政府下达的争创中国名牌任务指标，总数在全省的位次列到前五名；到2010年，争创中国名牌产品16—18个、山东名牌产品60—90个；争创全省“服务名牌”10个，“农产品名牌”20个。
今后我们将根据市政府领导的要求，及时分析情况，提出建议，积极汇报，加强沟通，发挥参谋助手作用。加强与名推委成员单位之间的联系，互通信息，搞好协调，吸收兄弟部门的意见和建议，形成齐抓共管的合力。加强与企业的交流，大力帮助优秀企业争创名牌。积极发挥有关协会、社会中介组织和新闻单位的作用，为争创名牌工作提供服务。