云南省质量技术监督局关于领导班子和领导干部团结干事思想教育活动的实施方案

云南省质量技术监督局关于领导班子和领导干部团结干事思想教育活动的实施方案
　　省局直属各事业单位、机关各处（室）：

　　为深入贯彻党的十六大精神，全面落实省委七届三次会议提出的奋斗目标，切实加强云南省质量技术监督局领导班子和领导干部的作风建设，使之形成解放思想、开拓创新、团结奋进、干事创业的作风，省局党组决定，按照中共云南省纪委、省委组织部《关于省直单位领导班子和领导干部团结干事思想教育活动的实施意见》（云组发[2003]10号）文件精神，在局领导班子和领导干部中开展团结干事的思想教育活动。通过团结干事教育活动，使局领导班子和领导干部进一步统一思想、振奋精神、凝聚人心、深化改革、保持稳定、促进发展。以领导班子的团结促进党内和干部队伍的团结，从而更好的带领全系统，按照忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民的要求，在维护社会主义市场经济秩序中做出贡献。下面，就教育活动的实施作如下安排：

　　一、 教育活动的基本原则
　　讲团结、干实事，是党的作风建设的重要内容，也是党的事业不断取得胜利的重要保证。领导班子只有搞好团结，才能真正形成领导核心，才能出智慧、出力量、出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是干事的前提，振兴是干事的目的。干事创业，就要按照与时俱进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政的要求，去真抓、去实干，共谋发展大业。开展以“讲团结、干实事、谋发展”为主题的思想教育活动，是省委针对新形势、新任务的要求，针对领导班子建设和干部队伍实际做出的重大决策。对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想的十六大精神，掀起学习“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮；对于完成省第七次党代会和省委七届三次全会制定的奋斗目标；对于加强党的执政能力建设，培养造就高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；对于把领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表” 重要思想、模范实践“两个务必”的坚强领导集体；对于形成和保持“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好风气，形成“团结一致向前看，齐心协力抓工作”的良好局面，具有重要的现实意义。

　　二、 教育活动的范围和时间
　　团结干事思想教育活动的范围是局领导班子和局领导干部。局机关各处（室）、直属事业单位的处级干部，主要参加专题辅导和自学；同时，帮助局领导班子和领导干部搞好整个学习教育活动。
团结干事思想教育活动安排60天左右的时间，从7月7日开始，至9月5日结束，并完成工作总结。

　　三、 教育活动各个阶段的具体实施办法
　　按照省委云发〔2002〕8号文件的统一部署，团结干事思想教育活动分为四个阶段进行。各个阶段的具体实施办法是：
　　第一阶段：以学习为主线，深入开展以团结干事为主要内容的专题学习（7月7日——7月16日）
7月7日上午召开直属事业单位处以上干部和机关在职人员动员大会。明确开展团结干事教育活动的目的、意义、原则、要求、方法、步骤等，动员干部和群众积极参与，关心帮助、支持局领导班子和领导干部搞好这次教育活动。
　　认真学习，是搞好教育活动的基础。参加学习的全体人员，要高度重视，把学习作为主线，贯穿教育活动的全过程。要以深入学习 “三个代表”重要思想和党的十六大精神统领整个教育活动，指导教育活动的各个方面、各个环节，全面提升教育活动的质量，增强教育活动的效果。
　　学习的主要内容是：党的十六大报告；《中国共产党章程》；《党政领导干部选拔任用工作条例》；《“三个代表”重要思想学习纲要》；《新时期领导干部的优秀代表——郑培民》；***同志在七届二中全会上的讲话；***同志2002年12月6日在西柏坡学习考察时的讲话；白恩培同志在省第七次党代会上的报告和在省委七届三次全会上的报告。还要结合我单位实际情况，学习张局长去年12月份在江川省局党组理论中心组学习研讨会上的讲话，以增强学习的针对性，用以指导解决本系统、本单位的实际情况。
　　学习的主要方式方法是：自学与集中学习相结合，理论学习中心组学习与专题辅导相结合；把握精神实质与掌握具体规定相结合。正确处理好工作与学习的关系，保证必要的学习时间。
　　
　　第二阶段：广泛征求意见，深入开展交心谈心（7月17日—8月5日）
征求群众意见，开展交心谈心，是搞好教育活动，解决矛盾，增进团结的关键环节。在认真学习，解决好思想认识的基础上，广泛征求群众对局领导班子和领导干部在团结干事方面的意见和建议；在掌握群众意见和建议的基础上，班子成员之间要本着批评与自我批评的原则，围绕“讲团结、干实事、谋发展”的主题，认真交心谈心。
　　征求意见包括两方面：一是对局领导班子的意见建议，二是对局领导干部的意见建议。具体内容应紧扣领导班子和领导干部在讲团结、干实事、谋发展和作风建设方面的表现。反映情况和意见要实事求是，与人为善，有利于帮助领导班子和每个成员克服缺点，解决问题。要避免空泛议论，不许人生攻击。
　　征求意见的主要范围是：在职厅级、处级干部；离退休厅级干部；直属事业单位的主要领导；州（地）、市质监局。
　　征求意见的方式为发放征求意见表、召开座谈会、走访调查等。对征求的意见，进行归纳、梳理，反馈给领导班子及成员本人。反馈意见由班子主要领导负责。
在听取群众意见的基础上，局领导班子成员要从所承担的领导职位的高度，从共产党员的党性高度，认真开展交心谈心。交心谈心要坦诚想见，交流工作，交换意见，沟通思想；要围绕“讲团结、干实事、谋发展”这个主题，开展批评与自我批评，消除隔阂，澄清误会，解决矛盾，增进了解，理顺情绪，达成共识，增强团结，为召开民主生活会打好基础。
交心谈心的范围是：局领导班子内各个成员及局领导干部之间。
　　第三阶段：认真开好以团结干事和“两个务必”为重点的领导班子民主生活会（8月6日——8月15日）
　　领导班子民主生活会的主题是：按照党的十六大报告、党章的有关要求和规定，对照“两个务必”，改进班子和成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风；通过解决影响“讲团结、干实事、谋发展”的作风问题，团结起来干事业，努力实践“三个代表”重要思想，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，更加出色地完成工作目标责任。
　　开好民主生活会是团结干事思想教育活动的关键环节，要精心准备，确保质量。班子和个人都要根据征求意见、交心谈心的情况，围绕这次民主生活会的重点要求，认真准备。领导班子要准备征求意见、交心谈心的情况报告，并提出整改的初步意见，以供会议讨论。个人要针对自身情况，自省剖析，写出发言提纲。发言提纲的内容，应包括对“讲团结、干实事、谋发展”和“两个务必”的认识，自己近年来在这两方面的表现及经验教训，今后的努力方向、整改的初步考虑。
民主生活会由班子主要领导主持，领导班子全体成员、助理巡视员参加会议。联系班子民主生活会的上级领导和上级机关，将出席会议并帮助指导。
　　民主生活会的程序是：通报领导班子征求意见、交心谈心的情况；班子成员、列席人员逐一发言，进行批评与自我批评；通报班子整改的初步意见并进行讨论；上级领导和上级机关参加民主生活会的同志讲话；会议主持人作民主生活会总结。
　　民主生活会上要按照团结——批评——团结的原则，认真开展批评与自我批评，坦诚交换意见，沟通思想，互相帮助，明确努力方向。民主生活会后要增进团结，增强班子合力,增强工作中的相互支持和协调配合，在班子内部、上下级班子之间，形成心齐气顺、和衷共济的良好局面。
这次民主生活会，同时也是今年的年度民主生活会。
　　第四阶段：制定整改方案，扎扎实实抓整改（8月16日——9月5日）
　　本阶段重点抓好以下工作：
　　第一、 制定领导班子整改方案。要按照“讲团结、干实事、谋发展”和“两个务必”的要求，根据领导班子和本单位本部门存在的主要问题，制定整改方案，明确整改任务、整改的措施、整改的时限和责任人，确保落实，取信于民。整改方案应突出重点，突出实效，增强针对性。对于当时能够解决的问题，要立即解决，使教育活动及时取得成效。
按照征求意见的范围，再次听取对整改方案的意见、建议。然后进一步修改、补充、完善整改方案。经局领导班子讨论认可后，在征求意见的范围内公布整改方案，接受群众监督，坚持不懈抓落实。到下一年度民主生活会征求意见时，一并通报整改方案的落实情况。
　　第二，进行领导班子民主评议及班子成员民主测评，把评议和测评结果作为进一步加强领导班子建设的重要依据。通过发放民主评议表、召开座谈会等方式，对领导班子和领导班子成员进行民主测评，要防止思想教育活动走过场。参与测评的范围与征求意见的范围基本相同。
　　第三，制定加强班子建设和规范领导班子工作的制度。要根据党内规章制度、行政法规、行政规章、章程，结合实际，总结经验教训，探索出一套切实管用的规章制度，建立长效机制，用以规范各项领导工作，使领导班子和每个成员的工作运转有章可依，能够经常沟通交流，相互理解，相互支持配合，团结协作，形成积极、健康的政治生活。
　　第四，局领导干部撰写个人《思想和工作小结》。主要内容包括：自己参加学习教育活动的态度和基本情况；在教育活动中所受到的触动、启发和思考；今后将如何按照中央和省委对领导班子建设和领导干部队伍建设提出的各项要求，以郑培民同志为榜样，出色地完成所承担的领导职责。小结在班子内部进行交流。

　　四、加强领导，精心组织，确保教育活动质量
　　在领导班子和领导干部中开展团结干事思想教育活动，是新时期加强党的执政能力建设，提高党的执政能力和执政水平的重大举措；是领导班子加强自身建设，解决自身矛盾和存在问题，提高班子整体领导能力和领导水平，推进各项工作的一次良好机会。能否按照省委的部署，认真开展好教育活动，使教育活动取得预期的成效，达到预期的目的，是检验领导班子是否坚强有力，政治上是否成熟的重要标志，也是检验一个领导干部是否合格的重要机会。因此，领导班子和全体成员要以高度的政治责任感和自觉性，积极参加这次思想教育活动。在活动中接受教育，经受锻炼，加强修养，提高素质，振奋精神，转变作风。
　　第一、高度重视，抓好落实。要把团结干事思想教育活动列入今年下半年的重要工作日程，采取“两手抓”的办法，一手抓好本职工作，一手抓好教育活动，以教育活动为动力促进本职工作，以本职工作的新成绩体现教育活动的成效。
　　第二、突出重点，确保质量。要把教育活动的质量放在首位，力戒形式主义，防止走过场，按教育活动日程安排有计划、有步骤地进行；突出重点，确保教育活动取得预期的成效，达到预期的目的。
　　第三、 加强领导，精心组织。为搞好此次团结干事教育活动，省局成立教育活动领导小组，党组书记、局长张祖林同志任领导小组组长，党组成员常秋玲同志任常务副组长，党组成员、副局长崔守昌、陈百炼同志任副组长。下设办公室：办公室主任周基云，副主任朱美兰、包昌华，成员：董滇春、唐 洪、张志刚、黄 薇、贾志庚。

　　办公室设在局组织人事处，联系电话：3132996-1523。