**县质量技术监督局2003工作计划文本

[color=#DC143C]**县质量技术监督局
二○○三年度工作计划文本[/color]

第一部分：指导思想


认真学习贯彻十六大精神，全面实践三个代表重要思想，以市局"三个面向"为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，服务经济定站位，与时俱进谋发展，深化改革保稳定，狠抓源头上质量，立足本质求建树，增强素质带全盘；以发展为目的，以创新为手段，切实发挥质量技术监督职能，大力促进地方经济快速、健康、持续发展，促进质量技术监督事业质的飞跃。


第二部分：工作重点



一、立足职能，实现四个突破
一是三表强制检定职能全部理顺，二是锅容管特安全监察职能落实到位，实现规范化，三是五类食品市场准入制度的全面实施，对面粉酱油醋食用油生产企业实现全面的监管；四是技术机构实现跨步发展，认证认可检测项目达到62个，满足县域经济发展和县局行政执法的需要。
二、坚持"三个面向"，开展三项工程
一是以党建促行风，全面实施《职业道德教育工程》（另行制定实施方案）；二是面向企业，启动服务企业"质量顾问"工程（另行制定实施方案），为全县30家以上企业配备质量顾问；三是拓展民心工程范围，全面开展"消费指南"工程（另行制定实施方案）。
三、以创新促全局
一是全面完成办公楼建设项目，年内搬入新址，使办公条件，检测能力再上新台阶；二是打出"质量协会"牌子，叫响源头抓质量旋律。将水泥制品行业质量协会进行完善和规范，使之运行良好。并总结经验，形成一套完整的体系和模式，尝试开办汽车配件、农资等新的行业协会；
三是加大委托检验工作力度，生产领域中实施委托检验的企业达到50家以上，流通领域验货委托检验逐步开展。


第三部分：工作目标



一、业务工作
1、质量监督：监督检查生产企业15家，检验产品150个批次；使全县重点产品定期检验覆盖率达到85%，合格率比上年同期提高5个百分点，复查合格率达到98%；推行委托检验，实施委托检验企业50家以上。
2、计量工作：计量器具监督抽查1000台件，定量包装商品监督抽查1000件，计量器具检定修理8000台件；全县加油机、衡器、医疗仪器仪表、压力表等强制检定计量器具建帐率达到98%以上，强检率98%，周检率100%；定量包装商品合格率达到95%以上。
3、标准化工作：监督企业标准执行情况100家以上，标准执行有效率100%，采用国际和国外先进标准一项，办理代码证书128个，年检证书200个；。
4、锅容管特安全监察工作：全面完成普查整治，协助市局完成设备定期检验，操作人员持证上岗率98%，严查锅容管特违法行为，杜绝各类事故发生。
5、打假工作：严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，开展打假八大战役，确保全县不形成生产销售假冒伪劣商品集散地；全年无"两错"案件，结案率95%。
6、质量管理工作：降废减损节能降耗效益40万元，申请省优质产品1项；全面完成五类食品市场准入制度的实施，全县属于准入制度实施范围的企业必须全部在获证后方可经营，不得出现无证经营。
7、宣传信息：全年编发简报20期以上，被省市局采用5篇以上，在市级以上新闻媒体上稿12篇以上。
8、继续办好《**质量行》电视专题栏目，设置质检动态、红榜黑榜、曝光台、名优推荐和教您一招五个版块。栏目内容体现贴近质量技术监督日常工作重点、贴近群众生活、贴近企业质量工作的原则。每月播出两期以上。
二、综合预算
全年完成综合预算收入***万元，其中罚没款收入**万元，事业收入**万元，2003年事业收入比例要比2002年的**%提高N个百分点以上。全年支出***万元，其中：新购置技术装备支出**万元；办公经费控制在**万元左右；人员经费**万元，维持2002年水平；办案经费支出保证**万元，专项支出X万元，其他支出X万元。


第四部分：保障措施



一、加强班子队伍建设 推进机关规范化管理
1、班子建设：认真学习十六大精神和三个代表重要思想，执行党的路线方针和政策；健全民主集中制，完善各项制度；团结协作，有战斗力，政绩显著，考评结果达到领导满意，群众公认。
2、队伍建设：强化干部职工素质教育，遵守党的路线方针政策和法律法规，依法行政，文明执法，杜绝两错案件和违法违纪现象发生，树立良好的行业形象。
3、机关建设
（1）团结稳定：加强机关党建工作，妥善处理内部事务，保证不发生集体上访越级上访事件。
（2）政务公开：对本部门与社会公众、广大企业利益联系紧密的的事项给予公开，编制《质量技术监督办事指南》，接受社会监督。
（3）精神文明建设：开展创建文明机关和精神文明创建活动，搞好计划生育工作，内部职工不发生违反计划生育政策的违法行为。
（4）安全保卫：完善机关值班、车辆管理等各项制度，防火防盗，确保机关安全，车辆正常运行，不发生失火失盗及交通事故。
（5）财务工作：严格执行财务制度，收支两条线执行率100%，确保票款安全，不发生事故，按时按要求上报财务报表。
（6）教育培训：开办法律法规、文书制作、计算机操作等职工教育培训班4期以上，全局干部职工集体轮训一遍。全局大专以上学历人员比率达到30%以上。
二、细分行业 竞争上岗 目标管理 百分考核
一是将现有各类生产经营企业、计量器具检定对象、执法与管理对象进行摸底调查，查清底数，横到边竖到底，不留盲区。按照业务工作性质分行业、分区域进行条块划分，以职责确定工作岗位，以岗位定人，制订目标管理责任书。岗位工作目标与工资福利挂钩。中层干部为第一责任人，根据所承担的目标责任进行人员优化组合，职工实行竞争上岗，落选者待岗。
二是严格考核奖惩，实行百分考核。将综合预算、管理目标、行风廉政建设、行政执法等各项责任目标分别确定分值，总计100分。将岗位责任目标、考核得分、工资福利三挂钩。考核得分低于分数线60分的不发工资，60分以上按得分比例计发工资，奖优罚劣。凡完不成岗位工作目标、不能胜任工作的，经中层干部提议，做待岗处理。中层干部连续3个月得分低于60分，完不成岗位责任目标的，经局委会研究，按自动离职待岗处理。
三是实行分管领导连带责任，每个分管领导承担相应的业务科所，所属科所完成责任目标，按照责任书对分管领导给予同等奖励，完不成责任目标的，承担连带责任，不享受各项福利和奖励，并作出检查。
三、巩固、挖潜、创新 力促业务工作上台阶
1、挖掘潜力，实现生产领域的彻底统管。首先要把所辖区域内的生产企业进行一次彻底的摸底调查，建立企业档案信息数据库，将企业性质、规模、产品种类、质量状况、标准执行情况、代码、计量器具、仪器、仪表、锅容管特等特种设备等与我局业务相关的信息全部登记在册。把该管的管好，一个也不能少。把现在计量器具检定、定期检验以及锅检方面没有涉及到的项目和企业纳入计划，实现规范化、程序化、制度化管理。
2、强化技术机构功能，调整收入结构。由以罚没收入为主转向主要依靠技术机构的事业性收入为主。全部更新检验、检定项目，正常开展业务。对于面粉、酱油醋、预制构件、红砖等不具备检测手段的小型企业采取产品质量委托检验的形式，承担其产品出厂检验业务。同时向流通领域延伸，在大宗货物交易中开展验货委托检验，综合委托检验收入20万元以上。计量方面，新上或完善电表、水表、电话计费器、车速里程表等检定项目，再将衡器、医疗仪表仪器等传统检定项目进行彻底清查，全部建立台帐，有计划有步骤的开展检定工作，计量检定业务收入20万元以上。
3、强化市场标准计量监督。抓好对市场的标准、计量方面的监督，加大力度。标准方面，对流通服务领域的标准执行情况开展监督工作，对粮食、棉花、果品、蔬菜等收购交易中的标准监督以及收割机作业标准、维修服务标准等服务领域中标准监督；计量方面加大计量监督力度，扩大计量器具监督抽查的覆盖面，增加定量包装商品抽查种类和频率，对于计量违法案件加大处罚力度。
4、抓好新职能。一是结合锅容管特设备普查整治，将全县所有锅容管特设备规范起来，实行动态管理；二是棉花质量监督方面，棉花收购加工市场很大，对各个棉花收购加工企业和摊点进行拉网检查，符合条件的帮其完善手续，不符合条件的从严处罚，从而把棉花市场彻底的管起来。
以上计划经局委会讨论通过之日起生效，并报市局备案。

附件：《**县质量技术监督局二○○三年度工作目标责任分解表》


**县质量技术监督局

二○○二年十二月八日