焉耆县质量技术监督局行政执法人员教育培训五年规划

焉耆县质量技术监督局行政执法人员教育培训五 年 规 划
（二○○二年至二○○七年）
近年来，我局的质量技术监督教育培训工作取得了一定的成绩，全局干部职工的综合素质有了很大的提高。但随着我国经济的高速发展形势，对质量技术监督行政执法工作人员提出了更新更高的要求，我局执法人员现有的知识结构不尽合理，知识老化、市场经济知识缺乏，创新能力不强，这种状况与实际工作的要求不相适应。因此，加强质量技术监督教育培训工作，提高质量技术监督行政执法工作队伍的整体素质，是我局面向２１世纪事关全局的重要任务。根据中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神，结合《质量技术监督教育培训工作管理办法》，特制定焉耆县质量技术监督局行政执法人员教育培训五年规划。
一、指导思想和工作目标
2002年-2007年，我局质量技术监督行政执法教育培训工作指导思想是：以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，按照第三次全国教育工作会议的部署，紧密围绕经济建设和质量技术监督中心任务，深化教育培训改革，强化质量技术监督教育培训工作，全面提高质量技术监督行政执法人员的整体素质，以适应质量技术监督事业发展需要。
质量技术监督行政执法人员教育培训工作目标是：
— —以全面提高质量技术监督行政执法工作人员的整体素质为中心，逐步形成一套目标明确、制度健全、机制灵活、功能完备、内容丰富、方法科学、适应质量技术监督事业发展需要的教育培训工作体系。
— —培养一批掌握现代高新知识、既懂法律又懂技术的行政执法人员，形成一支掌握现代科技知识、懂经济、善管理、秉公执法、高素质的质量技术监督行政执法队伍。经过５年的努力，使全局执法人员的本科以上学历达到100%，熟练掌握微机操作，具备一定的英语听说水平，争取形成普及性的、经常性的以更新知识为目标的业务培训，增强终身学习意识，形成继续教育机制。
— —建立与教育培训相适应的教育培训激励竞争机制。将教育培训情况记入个人档案，并与年底公务员考核相结合；同时，对外出培训成绩优异的行政执法人员给予奖励。
二、行政执法教育培训工作的主要内容
贯彻落实国家教育方针政策，进行应知应会基本知识和相关的新知识、新技术、新方法的培训，完善知识结构，促进知识更新和知识创新，提高人员的素质，以适应质量技术监督事业发展的需要。我局的行政执法人员要接受不同类型的教育培训：
（一）、要认真学习马列主义、***思想，特别是邓小平理论，学习与开展质量技术监督工作相关的自然科学和社会科学知识，树立终生学习的观念，主动接受各类有助于胜任本职工作的教育培训，努力提高自身政治业务素质，提高工作效能，维护质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
（二）、通过接受市场经济理论、宏观经济学、领导科学、行政管理学以及质量技术监督法律法规等知识的培训教育，不断提高宏观管理和科学决策能力，提高依法行政水平。
（三）、通过接受以岗位培训为主的各类培训，不断提高综合管理能力；通过接受以资格培训为主的各类培训，不断提高行政执法水平
（四）、通过接受有关质量、计量、标准化专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息，以知识更新为主要目的的继续教育，不断提高专业技术水平。
三、加强行政执法人员教育培训工作的主要措施
（一）实行统一管理，分工负责
由局法规室统一负责行政执法人员的教育培训工作，制定年度工作培训计划，组织开展日常学习；由局业务室负责组织年度考核，对教育培训工作实行统一规划、统一组织，由局办公室负责对全局的行政执法人员的教育培训工作情况进行检查考核。
（二）开展以强制性培训为主的各类教育培训工作
１、日常性培训：
（1） 组织全局行政执法人员参加每周一次的政治学习；
（2） 每月组织全局行政执法人员进行两次执法相关知识学习；
（3） 根据实际工作情况组织全局行政执法人员对执法文书制作、案件定性的进行探讨，（4） 提高执法工作水平。
2、开展业务考核：
（1）每年对行政执法人员进行两次闭卷业务考核，成绩记入个人档案；
（2）开展有关新颁布法律、法规、规章规定的强制性培训，进行取证考核。
（三）积极创造教育培训工作的保障条件
１、培养兼职教师，通过严格考核，逐步建立起一支素质精良、结构合理、门类齐全的专兼职教师队伍，一方面为开展我局的教育培训工作打基础，另一方面，为开展面向社会的质量技术监督法律法规相关知识培训奠定基础。
２、积极鼓励行政执法人员参加高等函授、远程教育，开拓视野，提高知识水平，对取得优异成绩的行政执法人员给予一定数额的物质奖励，在全局形成良好的学习风气。
3、积极组织行政执法人员参加区、州质量技术监督系统举办的各类业务培训，并将培训成绩与经济指标相挂钩，对未取得证书或考核不合格的，不予报销差旅费，端正教育培训工作态度。
４、确保教育培训资金投入。2002年-2007年我局要加大行政执法教育培训经费的投资力度，确保用于行政执法教育培训的经费占全部执法人员工资总额的5%，确保强制性培训的经费投入。
（四）建立教育培训评估制度和激励机制
1、建立教育培训激励机制。实行人员培训与人员使用相结合的机制，使在职人员接受继续教育工作制度化，并纳入职工考核内容。质量技术监督系统人员接受教育培训的情况和考核结果记入业务考核档案，作为任职与晋升的考核依据之一。
2、对在教育培训工作中取得显著成绩的行政执法人员，给予表彰和奖励，业绩要载入人事档案，并作为考核晋升的依据之一。
3、对无正当理由不参加单位练一安排的教育培训，或者在学习期间违反学习纪律和制度，根据情况，给予批评教育、责令退还学习费用等处理。
四、进一步加强培训教育工作的组织领导
（一）建立并落实教育培训领导责任制
建立教育培训考核指标，一级抓一级。每年至少召开一至两次会议专门研究行政执法人员教育培训工作，切实解决教育培训工作中的实际问题，对教育培训的情况进行督促检查。对于教育培训工作中出现严重问题，造成不良影响的，要追究责任。
（二）建立和完善行政执法教育培训的督导制度
要建立督导制度，由局主管行政执法的领导按时进行教育培训督导，有效解决教育培训工作中存在的问题，不断提高教育培训的质量和水平。每年向巴州质量技术监督局报告教育培训工作情况。
2002年-2007年，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期，科技革命和信息化建设突飞猛进。事业的发展越来越取决于劳动者的素质，取决于人才的质量和数量，提高质量技术监督行政执法人员的素质，是开展执法工作的基础和保障，望全局执法人员严格按照要求，端正态度，与时俱进认真抓好学习，不断提高依法行政的水平，为实现我局行政执法教育培训五年规划而努力！