2004年湖北省质监系统特种设备安全监察工作要点

2004年湖北省质监系统特种设备安全监察工作要点
　　2004年全省特种设备安全监察工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务经济和社会发展为目标，以防止和减少特种设备事故为首要任务，强化多项基础管理工作，加强自身建设和发展，为我省实现全面建设小康社会的目标作出新贡献。
1、继续深入学习、宣传、贯彻《特种设备安全监察条例》，面向特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测单位、大力开展《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》及配套行政规章的宣贯、培训活动，提高从业人员知法、懂法、守法、用法的水平。
2、从源头抓特种设备质量安全，充分发挥质量技术监督的标准化、计量、质量管理、体系认证等综合优势，帮助生产企业及相关单位进行规范化、标准化管理，不断提高其管理水平和产品（特种设备产品）质量。
3、积极推进特种设备检验检测机构的各项改革。加强特种设备检验检测机构的监督检查工作，不断提高检验检测工作质量，并向国标标准（ISO/IEC导则25）规定的检测实验室要求过渡，与国际接轨。根据WTO的原则，引导和帮助技术机构不断拓展（宽）检验检测业务市场，乃至跨地区、跨行业的检验检测市场，逐步使技术机构功能多元化、服务社会化。
4、探索逐步将在用特种设备检验检测工作实行计划管理的路子。不断提高检验检测工作的计划性和有效性。同时，使在用设备定检率逐步达到100%。对不符合技术规范的特种设备要督促设备所有单位进行认真整改，直至达到技术规范要求或报废更新。
5、认真落实省政府与省局签订的特种设备安全工作责任状所规定内容，各级质监部门与省局签订的特种设备安全责任制目标也要逐项落实到位。每季度组织召开一次特种设备安全工作专题会议，研究解决安全工作中存在的重大问题；每月组织一次安全工作检查，对查出的隐患要建立台帐，举一反三，跟踪督办，直到隐患消除。要努力遏制特种设备事故，事故调查结案率100%。
对辖区内重大隐患和重大危险源认真进行调查、登记、建档，按照有关规定，实行分级管理，制定整改或监控方案，逐步建立起长效监管机制。
6、根据我省实际和特种设备的事故特征，制定并建立本地区重特大安全事故应急救援预案和应急救援体系，结合特点，适时组织演练，并及时总结，逐步完善。
7、按照国家质检总局的部署和要求，继续全面推进气瓶普查整治和工业管道普查工作。通过气瓶充装单位行政许可，坚决淘汰不具备安全条件、规模小、无足够数量自有产权气瓶的充装单位，按期完成气瓶普查整治和工业管道普查验收。
8、做好节日及日常在用特种设备安全监察和监督检查工作，特别是元旦、春节、五一、六一、国庆节及重大活动前的特种设备安全大检查工作，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。
9、严格特种设备生产准入制度，简化办事程序，提高特种设备单位许可受理、审批环节工作效率，并制订出方便企业的措施。特种设备注册登记时限由5个工作日压缩为3个工作日；特种设备单位许可受理日限定为10个工作日。
10、加大特种设备行政执法力度。以打击非法制造、销售、使用土锅炉，违规改装、使用液化气体、汽车罐车和充装、经销在用液化石油气瓶为重点，加大对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节的执法力度，从源头上消除事故隐患，维护社会稳定和人民生命财产安全。
11、切实建立特种设备动态监督管理机制，要把安全监察网络和信息化网络结合起来。省局将于今年完成全省“两网”建设，要加强推进工作进度，加强检查、督办、总结，做好国家质检总局抽查的各项准备工作。
12、加强队伍建设，全面提升人员的思想和业务素质，牢固树立为企业、基层服务思想，从事特种设备安全监察人员要严格落实省局下发的《关于质量技术监督部门切实为企业做好服务的若干意见》，不断提高责任心和工作实效，真心地为企业和基层提供更加便捷的服务。
13、加大安全监察工作力度，巩固对土锅炉、气瓶、起重机械的专项整治工作的成果，遏制特种设备重特大事故的发生。