加快事业发展写好“一、五、九、六”工作目标

加快事业发展 写好“一、五、九、六”


--------------------------------------------------------------------------------

2004年是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年，按照省、市委工作会议精神和省局工作要求，围绕“突破菏泽”和“三三一一”目标，结合自身实际，菏泽市质监局把2004年定为“加快发展年”，提出了实现跨越式发展的“一五九六”工作目标。
围绕一条主线，即围绕“加快发展年”，打破发展瓶颈，加大投入力度，加快发展步伐，加强行风建设。
突出五个重点：一是名牌战略和“质量兴市”实现新突破，再创7个省名牌，国家名牌实现零突破；九县区开展“质量兴县”竞赛，进一步落实区域责任监管，推动县域经济快速发展。二是加快金质工程建设，按照规划，做好软硬件配套建设，全面推行电子政务，实现网上办公；开展电子政务培训，为“金质工程”顺利实施奠定良好基础；加强“12365”质监热线系统建设，把“12365”打造成质监与社会的连心桥。三是强力突破实验室建设，以全市技术机构整合为契机，以建设国家级、省级实验室为目标，加强社会融资，加大内部投资力度，初步形成以市级技术机构为龙头，完全市场化运作、企业化经营的检验检测网络，检验检测能力有大的提高。四是积极稳妥搞好市县局机构改革，选拔配备好干部，做好定岗定员，妥善安置分流人员；组织实施好市县局机关国家公务员的过渡和选配；深化事业单位人事和分配制度改革，全面推行聘任制和岗位管理，打破档案工资，以岗定酬，以绩定酬，以效定酬。五是加快自身发展，紧紧扭住发展不放松，以整合后的技术机构和区域责任监管为依托，创新工作模式带动发展，深化改革推动发展，以改革精神促进发展，拓展财源、加强融资，用雄厚的财力保障发展。
把握九个要点：一是加强质量工作，推进名牌战略，抓好“质量兴县”，建好企业质量档案，加强质量管理培训，做好生产许可证管理，加强认证认可工作，强化检测机构的监督管理，抓好三包制度的督促落实，搞好质量宣传。二是强化计量工作，加强强制检定的监督管理工作，在用计量器具强检率达到95％。突出对电能计量器、医用计量器具和电话计时计费装置的强制检定；贯彻实施《加油站计量监督管理办法》， 严厉打击计量违法行为；加大眼镜制配场所的监督检查力度；建立完善商品量监督管理机制；抓好重点管理计量器具的监督管理，打击无证生产、销售假冒伪劣计量器具行为；加强工业计量工作，推动企业完善计量检测体系。三是加快标准化工作进程，技术标准试点工作要取得阶段性进展；农业标准化方面，发布实施山东省地方标准至少5项、地方农业规范10项，做好2个国家级、1个省级和8个市级农业标准化示范区，再启动一个国家级农业标准化示范区，再完成10个无公害农产品认定；重点在机电产品开展采标示范工作，重点加强产品出口企业采标工作，至少完成四个采标任务；开展企业标准体系评价工作，争取对2家企业进行山东省企业标准化工作水平评价，建立一家国家企业标准体系建设示范点；加强企业标准化工作人员的培训。四是加强监督法制工作，按照《行政许可法》要求，做好行政许可项目、依据、主体、程序、收费五项清理，规范投诉和举报程序，开展好行政执法监督检查；全面落实区域监管责任制，继续实行抽检分离，定检的质量和数量均有新突破，加大后处理力度，加大强制性产品认证违法行为的查处力度，做好食品质量安全市场准入工作，做好新十类食品发证工作，力争全年突破50个产品，做好打假治劣和专项整治，突出对重点产品的质量监管和监督检查。五是加强特种设备安全监察，建立动态长效监管机制。加强定期检验工作，加大重大事故隐患查处力度；开展气瓶、压力管道等的专项整治，扼制事故发生；加强对特种作业人员的培训考核，提高持证上岗率，严厉查处无证上岗行为。加强锅容管特制造、安装和检验单位的监督管理，提高制造、安装和检验质量。加快“金质工程”建设，加快推进全市系统办公自动化，实施市县网络对接；以建立和完善“企业质量”“企业标准”“强检计量器具”“特种设备”“企业定检”五大业务数据库和“文书档案”“人事档案”“工资档案”“财务管理档案”四大电子档案为重点，开发推广各类管理软件，提升质监各项工作的效率和水平。加快实验室建设，年内建成食品检验、化工检验、水表检测、标准电能表检测、棉纺检测5个重点实验室；实现实验室建设总投资1010万元，建设2400平方米食品化工检验楼和500平方米棉纺检测楼各一座，十月底完成软硬件建设，年底完成实验室认证认可。八是纪检监察出成效，行风工作上台阶，落实党风廉政建设责任制，严防危害行业形象的行为发生；加强领导干部廉洁自律，进一步规范从政行为，实行公开述廉制度，严格规范领导干部从政行为和生活作风。加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治“害群之马”；坚决纠正部门和行业不正之风，规范行政执法，规范收费行为，规范技术服务，着力解决群众反映突出的问题；加强行政效能监察，全面贯彻实施全市质监系统行政效能监察十项制度。九是推动市县局机构改革，根据省局“市、县级局机构改革方案”，组织完成编核定，职能落实到位，做好干部选拔、人员选配工作，组织实施好市县局人员分流；组织实施好市、县级局机关国家公务员的过渡选配工作；做好事业单位改革的配套改革，扩大用人单位自主权，推行聘用制度，实行岗位管理，建立符合自身特点的激励机制，逐步建立重实绩、重贡献、向拔尖人才和关键岗位倾斜的分配制度。
六条措施保障：一是加强班子建设，加强思想建设，坚持中心组学习制度；加强组织建设，健全市县两级干部考核、管理和使用制度，严格干部的选拔任用；加强作风建设，实行领导干部联系企业制度，切实解决作风不实、态度生硬、工作方法简单的问题。二是加强政治思想工作，加强人生观、世界观和法制教育，提高全体人员的政治思想素质；打造求真务实、开拓进取的质监文化；注意发现和解决倾向性、苗头性问题，调动一切力量，化消极为积极，保持大局稳定。三是加强工作协调，加强与领导机关、社会各界的沟通、协调和联系，消除误解，增进了解，密切关系，创造有利于质量技术监督发展的社会环境。四是加大宣传力度，拓展宣传领域，创新宣传形式，增加宣传投入，加强与新闻单位的联系和配合，创造有利于质量技术监督发展的舆论环境。五是加大改革力度，推进各项改革，着力解决困扰质监发展的深层次问题，创新工作体制，为质监工作注入新活力；完成技术机构整合，完善区域监管责任制，建立全新的工作机制；完善抽检分离制度，保证质监工作的客观公正；进一步完善发展基金制度，建立全市系统财务结算中心，实行财务统管，合理使用财力，确保重点发展。六是加快人才培养，制定鼓励自学成才、引进人才、留住人才的政策，在全系统形成尊重人才、争当人才的良好氛围；制定实施年度人才培训计划， 选拔一批有发展潜力人才送出去培养，锻炼一批具有较高理论水平和实践经验的工作骨干；根据需求积极引进各类高学历、高素质的管理和技术型人才。