2004年资阳质监系统行政执法工作要点

2004年资阳质监系统行政执法工作要点

根据市局工作部署，全市质监系统稽查工作的重点主要放在行政执法上。
一、继续深化专项治理工作，狠抓“三重一大”
以扩大内需，保护人民群众生命健康安全为主题，继续把食品、建材、农资（复混肥、农药）、棉花、防“非典”产品、危险化学品、锅容管特等量大面广、涉及广大人民群众利益的七类商品作为重点产品，把区域性的劣质电线、电缆和地条钢等假冒伪劣问题作为重点市场，深入打假，遏制五个“没完没了”（即黑心棉、吊白块、地条钢、土锅炉、土炼油），狠抓大案要案，集中力量突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，对基本遏制的制假活动坚持打反复，反复打，发现一个，铲除一个，巩固打假整治成果。
二、实施“打假治劣12365”工程。坚决遏制假冒伪劣违法活动滋生蔓延势头
今年，全市质监系统稽查队伍要重点实施“打假治劣12365工程”，突出“一个重点”，强化“两个责任”，组织“三个打假专项斗争”，实现“六个阶段工作目标”，构筑打假“五道防线“，坚决遏制假冒伪劣违法活动滋生蔓延势头
突出“一个重点”。就是坚持用“三个代表”重要思想指导行动，把打假治劣作为市县质量技术监督部门各项工作的重中之重，以此为突破口，带动各项工作深入开展。
强化“两个责任”。就是在地方政府落实“打假第一责任人”责任的同时，强化质量技术监督部门“从源头打假的责任”。以4个县级局为基础，将辖区所有乡、镇、街道、办事处、开发区，分成若干责任区，责任到人，做到处处有人负责。
组织“三个专项打假”。突出食品、农资、建材三个重点，组织八大战役，威慑违法犯罪分子。对制假售假形成一定规模、工作薄弱的重点地区和重点市场，在地方党委、政府的领导下，组织联合行动。把假冒伪劣扼杀在萌芽状态，绝不让其形成气候。
实施“六个阶段性工作目标”。就是整治一批在全市影响恶劣的重点区域，端掉一批制假售假窝点，查处一批大案要案，在重点集贸市场（商城、商厦）建立一批质量技术监督工作站，树立一批重质量计量、诚实守信的商城、商厦和加油站，解决一批危害人民群众健康安全的假冒伪劣问题。
构建打假“五道防线”。一是以查处假冒伪劣产品生产窝点为主，构建防止假冒伪劣产品人生产进入流通的“防线”；二是以查处假标识、假包装物非法印制活动为主，构建防止假冒伪劣产品乔装打扮混入市场的“防线”；三是配合商业流通改革，开展强制检验和委托检验，与市场主办者一起从进货源头上构建防范假冒伪劣产品的行为为主，构建防止非法原料进入制假现场的“防线”；五是以建立打假“黑名单”和质量守信企业信息网络为主，在构建社会诚信体系中建立市场主体质量信誉“防线 ”。通过以上措施，形成从根本上解决假冒伪劣问题的长效机制。
三、 全力推行打假责任制，建立打假长效机制
要将行政执法打假责任制推向深入，开展打假责任制要划分区域，责任到人。将各级行政区域管辖范围分成若干责任区，对应每个责任区将任务落实到具体人员上。将打假整治工作落实到实处。以此为突破口，开创打假工作新局面。
四、 好协作配合，建立联动体系
建立纵向联动体系，市县保持畅通的信息渠道，做到稽查整体一盘棋，发挥上下联动的整体优势；建立横向联动体系，重大案件可多与公安、监察、法院等部门协作配合，加大打击力度；建立区域联动体系，各县区之间加强协作，形成合力，对跨区域的制假、售假案件严厉惩处；与企业联动，联手打假，把企业的利益和质监行政执法职责结合起来，增强打假的针对性。
五、 加强执法队伍建设，提高执法水平
继续加强对执法人员法律法规、业务等知识的培训考核，重点做好对执法人员办案技巧和案源发现能力的培训，同时抓好执法人员军事化训练和管理，在提高执法人员政治业务素质方面迈出新的步伐；定期组织全市稽查人员学习、交流、取长补短，不断提高办案能力，加强对办案情况和最新执法动向的掌握，做到信息资源共享。严格执行办案程序，开展案件质量评比，对办理案件质量好、效率高的案件，给予办案人员表彰或奖励，对案件质量办理差，效率低的，予以批评；加强执法监督，纠正重复执法、多头执法、权钱挂钩的不良倾向。
六、 继续深入开展“打假保名”工作
根据省质监局和市局党组的要求，采取切实有效的措施，继续深入开展“打假保名”工作，切实加强对中外知名品牌、市县重点优势企业的保护力度。
七、进一步加强宣传力度，形成打假治劣的良好社会氛围
进一步依靠新闻媒体，充分发挥广播、电视、报纸、网络作用，加大对大案要案查处工作的宣传力度，特别要加强对制假典型案件的连续报道、制假重点地区跟踪报道和有深度的分析报道。动员全社会力量参与打假工作，配合“共铸诚信”活动，形成打假的良好社会氛围。