落实“两抓两提高”工作方案

XXX质量技术监督局
落实“两抓两提高”工作方案

为认真贯彻落实国家质检总局关于“两抓两提高”的工作部署，根据省、市局有关会议精神及省局检查组到我县专项检查中提出的意见和建议，为了提高工作成效和水平，我局经过专题研究，结合实际，特制定出连城县质量技术监督局落实“两抓两提高”工作方案如下：
一、指导思想：
“从源头抓质量提高工作有效性，从基层抓落实提高依法行政水平”，这是国家质检总局对全国质量技术监督系统提出的新任务和新要求，抓源头的核心是明确质检系统在生产领域必须履行的各项工作职责，要按照不断提高对国民经济和社会发展有效性的要求，逐一落实，抓出成效，抓基层的关键是下移监管重心，强化辖区执法打假责任，按照严格执法、公正执法、文明执法，不断提高依法行政水平的目标，严格检查、奖罚分明。我们要按照“三个代表”的要求，从立党为公、执政为民的高度，突出强调树立正确的权力观，要为人民掌好权、把好关、执好法，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要按照从严治政、依法行政的要求，强调有权必有责、执法受监督、侵权受赔偿、违规要追究，认真检查纠正工作中不作为和乱作为的问题，要认清形势，查找问题，明确责任，重心下移，增强从源头抓质量、从基层抓落实的责任感和紧迫感，实行从源头抓质量、从基层抓落实的责任追究制度。
落实“两抓两提高”是当前刻不容缓的一项工作，我们必须把思想和行动统一到国家局和省、市局的重要决策和部署上来，统一到集中力量抓源头、统一到执政为民上来，以依法行政、严格把关为己任，积极探索新时期质监工作的新思路和举措，研究新形势下从源头抓好质量的新方法，坚持科学的发展观，与时俱进、开拓进取、扎实工作，不断提高工作有效性，守土有责，造福一方。
二、主要目标和工作重点
1、做好“三查”工作，以树立正确的权力观为主题，认真开展“查认识、查问题、查措施”活动，进一步端正工作思想，把思想和行动统一到从源头抓质量、从源头打假上来，为确保产品质量安全严格把关。
2、落实好十项工作责任，即严格行政审批、严格食品市场准入审查、严格发证后的监管、严格监督抽查整改制度、严格特种设备安全监察、严厉查处制售假冒伪劣产品案件、严格执法打假辖区责任制、严格检验检测机构监管、大力加强质量建设、进一步扩大扶优扶强的社会影响。
3、落实六项责任追究，即：（1）落实对执法打假不力的责任追究；（2）落实对乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的责任追究；（3）落实对行政机关下达罚没指标的责任追究；（4）落实对监制、监销行为的责任追究；（5）落实对行政审批违规行为的责任追究；（6）落实对以收代罚、以罚代刑行为的责任追究。
4、认真开展食品安全整治工作。
三、主要任务和具体措施
1、“三查”工作
根据上级的要求，全面进行“三查”工作，以学习讨论和自查等方式，以“三个代表”重要思想为指导，切实查找思想和工作中存在的问题，纠正和改进工作作风及方式方法，坚持求真务实的工作作风，不断提高从源头抓质量的有效性，要求每个股室写出相关自查材料。
2、加强政治思想和业务知识学习，提高执政为民、依法行政水平，切切实实为人民把好关、为人民用好权，坚持每周一次的集中学习（或会议）制度，学习党和国家的方针政策和更新知识能力水平。
3、强化岗位责任制度，实行问责制
制定和完善从源头抓质量的工作要求、考核方式、奖惩制度等内部规章制度，进一步明确从源头抓质量的工作责任，强化岗位责任考核的力度，分类指导指导企业的质量技术监督业务活动，严格组织纪律，积极推行问责制，层层落实，职责明确，责任到人。
4、严格落实辖区打假责任制，全局辖区内分成两个片区，责任到人，加大对涉及人体健康、人身财产安全、国计民生和消费者反映强烈的重点产品的监督检查，加强对获得强制性产品认证、质量体系认证企业的监督检查；将查处无证产品作为执法打假工作的一项重要内容，落实执法责任追究制度。
5、进行全面的企业状况调查及动态管理，按照辖区打假责任制的分区划片，切实摸清辖区内生产企业的数量、规模、主要产品、执行标准、原材料及产品检验、产品包装标识等并将信息输入计算机，建立企业质量档案，进行动态监管，同时紧紧围绕地方经济、中心工作切实开展质监工作，发挥部门的职能优势和技术优势，帮助企业建立健全计量、标准、质量管理和检验检测体系，切实增强企业的质量保证和竞争力，扶优扶强，加大对重点企业的扶持力度，针对企业的难点问题，从质量技术监督角度为企业的规范生产经营和加快发展提供实质性的、及时有效的服务与帮助，进一步加大服务力度。
6、食品专项整治活动，认真开展对（1）大米、小麦粉、植物油、酱油、醋；（2）肉制品、乳制品、调味品味精、瓶装饮用水、茶叶；（3）方便食品（方便面、饼干、面包）、罐头食品、冷冻饮品、膨化食品、速冻米面等三批列入食品质量安全市场准入制度目录中的食品的监督检查工作，对生产企业保证产品质量必备条件开展专项调查工作，监督不具备保证食品质量安全必备条件的企业及食品退出市场，探索建立食品动态监管体系，引导消费者选购加贴食品质量安全市场准入标志（QS）的食品，保证人民群众能够消费安全健康的食品。
7、清理发放牌匾行为，全面清理和整顿本系统内乱发牌匾、乱授牌行为。
8、加大宣传力度，增强社会质量意识。 增强全民质量意识，是防止假冒伪劣产品泛滥，建立优胜劣汰、公平竞争良好市场环境的必要条件之一，要切实加大从源头抓质量的宣传力度，向企业、向社会积极宣传质量管理理念、只有使企业加强自律，树立向质量要效益的自觉性，才能为从源头抓好产品质量打下坚实的社会基础。
四、工作步骤与时间安排
1、“三查”工作，根据上级统一部署，集中完成。
2、通过学习提高能力作为一项日常工作要求长期坚持。
3、强化岗位责任制工作进一步加以落实。
4、辖区打假责任制长期执行。
5、企业状况调查完成后进入日常动态监管。
6、食品专项整治活动按照上级部署进行，日常监管。
7、清理乱发牌匾活动日前全面完成。
8、宣传工作必须长期坚持不懈的进行，只有通过不断的努力，营造良好的舆论环境，才能促进我们质监工作不断走向前进。