为非公企业服务方案

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，进一步贯彻落实自治区党委、人民政府《关于进一步改善投资软环境的若干规定》、国家质检总局《关于进一步加强从源头抓产品质量工作的通知》、自治区质监局《关于转变职能 增强服务 加大帮扶力度 为广西扩大对外开放营造良好投资环境的决定》和本局《2004年工作基本思路及工作要点》的精神和要求，加大对非公有制企业的帮扶力度，以分类分项分级监督和服务为基本手段，引导、帮助企业走质量安全效益型发展道路，推进名牌发展战略，提高企业国内国外市场竞争力，为实现“工业兴桂”“质量兴桂”和“再造一个工业柳州”的战略目标，促进柳州市非公经济发展和社会全面进步做出贡献。
二、组织机构
成立柳州市质量技术监督局为企业服务领导小组。
组 长：黄宝临
副组长：梁日明
成 员：穆振疆、刘巍、石德刚、廖秀兰、温献红、梁正祥、陈革力、周儒林、曾庆萍、韩金安
领导小组下设办公室，办公室设在质量科，办公室主任由穆振疆同志兼任。
三、企业分类标准
根据企业的规模、技术基础、管理水平、质量水平等基本条件，按下述分类标准，将帮扶企业划分为A、B、C三类企业：
A类企业：企业属大型或中型企业，产品质量和技术水平在同类产品中处于区内领先地位，并达到国内先进水平；企业至少拥有一项以上核心技术；市场占有率、产品知名度在区内同类产品中名列前茅；产值、利税在区内同行业中名列前茅；企业具有较完善的计量、质量体系，并能有效运行；无重大质量、安全事故、无重大质量投诉等。
B类企业：企业属中型或小型企业，产品质量和技术水平在同类产品中处于区内前列；产值、利税均居区内同行业前列；企业具有较完善的计量、标准、质量体系并能有效运行；无重大质量、安全事故、无重大质量投诉等。
C类：除A、B类以外的企业。
四、服务方式及内容
1、根据企业需求，服务领导小组整合各业务科室及技术机构的专业优势，对企业进行分类分项分级的帮扶服务。
2、对A类企业提供帮助、指导其申报中国名牌产品、国家免检产品、原产品地域保护产品、全国质量管理先进企业、广西名牌产品等系列服务；指导企业积极开展标准化良好行为、标准研究、采用国际标准、WTO/TBT、ISO10012标准体系认证以及质量管理等工作，提高企业管理水平和产品知名度，增强国内外市场竞争力；
对B类企业提供帮助其建立和完善标准、计量、质量体系，提高产品质量水平和档次，有条件的纳入广西名优产品的培育计划等服务；
对C类企业加强有关法律法规及标准、计量和质量管理的宣传培训工作，加强监管，规范其生产经营行为，帮助其完善各项管理制度，做好技术基础工作，稳定产品质量水平，指导帮助其申办生产许可证、强制性产品认证等。
3、对企业实行“一揽子”帮扶方式，力争做到“保姆式”服务，各科室及技术机构在对同一企业进行帮扶时，应尽量做到统一安排、分工分责进行，提高工作效率和效果。
五、实施步骤
1、今年选择12个企业作为分类管理的试点开展工作。
A类企业是：广西柳工机械股份有限公司、广西柳江造纸厂，广西凤糖生化股份有限公司、广西农垦集团柳兴糖业公司、广西柳州钢铁（集团）公司、广西鹿寨化肥总厂；B类企业是：柳州市中兴日用化工厂、广西京龙有限责任公司、柳州鑫业香料有限公司、柳州康得力面粉有限责任公司；C类企业是：柳州市康小乐牛奶有限公司、柳州雅维奶业有限公司。
2、根据企业的实际需求，进行分类分项分级帮扶，各科室及技术机构应注意相互的协助配合，提高帮扶的效率和效果。
3、年底进行帮扶工作的总结分析，初步形成“一揽子”服务的有效运行机制和程序。
4、充分利用企业质量档案数据库资源，从2005年起全面铺开对非公有制企业的分类分项分级“一揽子”服务工作，争取在2～3年内，使柳州市的企业质量水平总体提高。