2005年全市质量监督工作要点

一、指导思想
以提升常州产品质量总体水平，服务经济、服务企业、服务两个率先、服务沿江开发为目标，以全面实施食品质量安全市场准入和改革完善产品质量监督检查制度为重点，规范市场，引导消费，扶优扶强，努力推进质量诚信体系建设，提高监督工作的针对性和有效性，全面做好质量监督各项工作，为优化经济秩序，提升发展动力，努力当好经济增长和社会发展的技术推进器。
二、主要工作目标
2005年质量监督的目标是：国家、省监督抽查我市产品平均合格率高于2004年。江苏名牌产品、市重点产品在国家和省两级监督抽查合格率达到95%以上，实行生产许可证产品领证企业合格率达90%以上，五类食品生产企业95%实施食品质量安全市场准入制度并严格执行强制检验制度。十类食品上半年50%以上实施质量安全市场准入制度，一批企业获得国家、省或市质量诚信荣誉。
三、主要工作
1、加强产品质量监督管理工作，提高产品质量监督检查工作的有效性。一是根据国家、省监督抽查产品目录，加强对危及人体健康、人身财产安全、关系国计民生的产品，以及反映质量问题较多的产品跟踪监督抽查。。通过严格食品生产许可证制度，加强对食品生产企业的监督管理。对于在国家、省和市监督抽查中质量保持稳定的企业，将适当减少监督频次。根据上述原则及省的统一计划，安排我市的产品质量监督计划和专项检查计划，要求各检验机构严格落实计划，不得违反监督计划进行监督检验。监督检验完成之后要及时上报检验结果报表和有关材料及不合格报告。二是强化各级产品质量监督抽查不合格企业的后处理复查整改工作。对抽查质量不合格的企业凡是由市、县级组织复查整改的，要通过查找原因、落实措施和效果验证等过程，切实帮助企业提高产品质量水平和质量管理水平。不合格产品经整改复查仍不合格的，将责令停产、限期整顿．对国家、省监督抽查连续两次不合格及质量严重不合格的企业，将根据国家、省有关法律法规，采取坚决措施，并进行曝光，依法处理。后处理工作原则上按行政区划分工负责。
2、大力推进食品质量安全市场准入制度。一是尽快完成五类食品生产企业的申请发证扫尾工作，依据《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，建立对五类食品生产企业的监督机制，开展年审工作，监督企业依法生产，严肃查处生产销售企业的违法行为。年审工作将由各局负责本地企业。加快新十类食品质量安全市场准入工作步伐，抓好宣传培训和现场指导服务，帮助企业尽快达到准入标准，提出申请。对企业审查要依据标准，严格把关，确保审查质量。质检机构要在检验能力上满足十类食品检验需要。按规定承担发证、委托等检验任务，不得从事可能影响到检验公正性的活动。年内国家局省局将启动第三批食品质量安全市场准入工作，届时要积极做好企业调查、宣传培训等相关工作。
4、扶优扶强，积极推进质量诚信制度。一是要推荐一批企业申报国家、省免检产品或质量诚信企业，这项工作对于提升常州企业竞争力促进地方经济发展具有重要工作，各单位要予以必要的重视并争取比上年有较大的进步。二要稳妥开展常州市质量信得过企业、产品的评价工作，切实为企业的需要服务。三做好产品质量诚信体系建设。按省局的要求，逐步开展企业征信调查评估，建立企业质量信用档案，今年可首先在市局网站上建立我市产品监督检验及有关产品质量的信息，为提供产品质量诚信社会服务。
5、加强内部管理，加快发展步伐。
一是坚持产品质量监督检查计划的严肃性，努力提高计划完成率和有效性。检验机构要确保检验结果的科学性、准确性和公正性。按省统一计划开展专项监督检验。不得借检验监督之机开展其他赢利活动或开展其它有损于检验机构公正形象的有偿活动。二是要学习执行《江苏省产品质量监督检查承检机构工作质量考核办法》。各有关机构要对照该办法，规范自身行为。要认真参加省局组织的比对试验，进行必要的技术培训，不断提高检验能力和工作质量。市局将按分工对两个县市所进行考核。三是搞好内部协调，全市一盘棋加快发展步伐。共同努力抓好市局监督处与各局、各所及各所之间的工作业务合作和配合，不断消除矛盾增强工作合力。促进质检机构和整个产品质量监督工作健康发展。