伊春市游乐场所器械重大事故应急处置预案

游乐场所器械重大事故应急处置预案

一、 总则
（一）目的。为了快速、及时、妥善处置我市行政区域内的游乐场所器械的使用单位发生的重大安全事故，做好应急处理和抢险救的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本预案。
（二）工作原则。游乐场所器械重大事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，单位自救与社会救援相结合的原则。
（三）编制依据。本应急预案编制依据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院进一步加强安全生产工作的决定》和《锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定》
（四）适用范围。本预案适用于市内游乐场所器械重大事故的突发事件。
二、 组织指挥体系及职责任务
（一）应急组织机构。成立伊春市游乐场所器械重大事故应急救援指挥部，负责组织实施重大事故应急救援工作。指挥部组成：
总指挥：主管质量技术监督局的副市长
副指挥：市质量技术监督局局长、市安全生产监督局局长
成员单位：市质量技术监督局、市安全生产监督局、市公安局、市公安局交警支队、市卫生局、市委宣传部、有关县（区）政府。
（二）职责
1、指挥部职责
游乐场所器械重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全市游乐场所器械重大事故应急求援演练，监督检查应急演练。
2、成员单位职责
(1) 市质量技术监督局：及时向市政府和市质量技术监督局上报游乐场所器械重大事故；监督检查各游乐场所器械使用单位制定应急救援预案，督促使用单位进行应急救援演习，负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作，进行事故调查处理：提出事故现场处置方案。
（2）市安全生产监督管理局：负责游乐场所器械重大应急救援指挥部的日常工作。
（3）市公安局：负责制定事故现场警戒预案，疏散围观群众。
（4）市公安局交警支队：负责制定交通处置应急预案。负责事故现场区域周遍道路的交通管理，保障救援道路的畅通。
（4）市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。调配事故现场医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。
（5）各县区政府：负责第一现场的抢险救灾处理和协调部门联络及组织救护工作，善后处理。
（6）从业单位：参加事故抢险。
三、预防机制
（一）预防预警信息
1、全市建立特种设备安全监察信息网络中心，各县区建立相应系统，及时将全市在用游乐场所器械安全状况进行汇总，排除重大事故隐患，保证安全运行。
2、各县区特种设备安全监察人员每月上报一次游乐场所器械安全状况信息。
3、游乐场所器械的检验机构将在用设备检验报告报市特种设备安全监察机构和使用单位：对在检验中发现重大事故隐患时，要及时通知使用单位及时整改，监察机构要及时监察到位。
（二）预警行动
市特种设备安全监察机构在安全检查时或收到检验机构反馈信息，发现游乐场所器械重大事故隐患时，要立即深入现场，下发监察意见通知书，责成从业单位立即整改，整改后要到现场确认合格后，方准许运行。
四、应急响应
（一）分路响应程序
1、游乐场所器械发生突发重大事故后，从业单位要立即报当地政府，质量技术监督局及有关部门，并按企业制定的《应急预案》程序，开展工作。
2、当地政府及质量技术监督局（分局）要立即赶赴现场，启动《应急预案》程序，开展工作。
3、市质量技术监督局接到报告后，立即并赶赴事故现场，启动市局《应急预案》程序，开展事故救援和调查处理工作。
（二）信息报送和处理
发生游乐场所器械重大事故的单位或业主应立即报告当地政府和质量技术监督局（分局）；当地政府和质量技术监督局（分局）核实情况后，分别逐级上报市政府、市质量技术监督局和市安全生产监督局；市质量技术监督局接到事故报告后立即上报市政府、省质量技术监督局。
游乐场所器械重大事故报告内容：
1、事故发生单位（或业主）、联系人、联系电话；
2、事故发生时间（年、月、日、时、分）；
3、事故发生地点；
4、事故原因初步判断；
5、人员伤亡、经济损失概况。
如有港澳台及外国人员在突发事故中受到伤亡、被困时影响到境外，由安全生产监督管理局负责将具体情况报告政府外事办。外事办统一对外通报。
（三）通讯
1、市政府办公室联系电话（待填）。
2、市质量技术监督局联系电话。
工作时间：0458-3964166
休息时间及晚上：13359660929
3、市安全生产监督局联系电话（待填）。
4、市公安局联系电话（待填）。
5、市公安局交警支队联系电话（待填）。
6、市卫生局联系电话（待填）。
（四）指挥和控制
现场事故调查处理以市质量技术监督局为主。
（五）紧急处理
由县区政府筹集器械、物资、医药等器材。市有关部门负责协调。
（六）救护和医疗
由市政府组织市医疗、医疗防疫部门进行抢救。
（七）应急人员的安全防护
从业单位必须备有足够备用的相应本单位产品特性的防护装备及各项初始及随后程序的安全防护器械。
（八）群众的安全防护
由市政府组织协调按企业制定《特种设备的事故应急措施和救援预案》程序进行。
（九）突发事件的调查、处理、检测与后果评估
游乐场所器械发生重大事故后，由省质量技术监督局会同市政府及有关部门组成调查组进行调查，市地质量技术监督局参加。对事故进行调查、处理、检测与后果评估。
（十）新闻报道
1、在事故突发时，由市政府发布事故的基本情况：时间、
伤亡情况及事故性质等。
2、事故调查时及解除应急状态时等期间由省政府指定单
位统一发布。
（十一）应急结束
事故调查处理后，由省质量技术监督局将调查处理意见报省政府及国家质检总局。
五、应急保障
（一） 通讯与信息保障。市游乐场所器械重大事故应急救援指挥部各成员单位公布的联系电话和传真要保持24小时畅通。节假日及晚间要有专人值班，值班人员一旦接到事故报告后，要立即报告单位领导，保证在最短时间内组织人员赶赴事故现场。
（二） 应急支援与装备保障。市游乐场所器械重大事故应急救援指挥部各成员单位根据各自的职责，分别落实应急支援与装备保障措施。
（三） 技术保障。
市特种设备安全技术协会提供专家作为技术保障。
（四） 宣传、培训及演习。
市质量技术监督局负责宣传国家有关法规；企业培训应急救
援人员，并组织演练。
六、后期处置
（一）善后处理
（二）由政府出资为应急救援人员投保，出现意外伤害后，由保险公司赔付。
省事故调查组在事故调查处理后，提出整改意见及措施，防止类似事故再次发生。
市政府组织善后处理及社会救助工作。
七、附则
（一）名词术语。游乐场所器械重大事故是指造成死亡3-9人，或者受伤20-49人，或者直接经济损失100万（含100万）以上500万以下的设备事故。
（二）预案管理与更新。本应急救援预案管理单位为市质量技术监督局，每两年修订一次，必要时及时修订。
（三）奖励与责任追究。应急救援成绩显著的单位和个人，按照国家、省有关规定进行奖励；有关责任人按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《刑法》的有关规定追究责任。
（四）制订与解释部门：市质量技术监督局，联系人：特种设备安全监察科 褚立东 联系电话：3964166