纠风实施方案

焉耆县质量技术监督局2005年纠风工作实施方案（意见）
根据自治区纪委、自治州纪委全会精神，促进自治县国民经济持续健康发展，为确保质量技术监督工作在自治县的经济工作中起到规范市场经济秩序，打击假冒伪劣商品、扶优助优的作用，在总结了2004年行风工作的基础上，依据我局与州质量技术监督局和县纠风办签订的目标责任书的要求，为抓好2005年我局纠风塑形工作，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质量技术监督行业形象，特制订本实施方案（意见）。
一、指导思想
全局人员高度重视纠风和行风工作，要在实际工作中认真实践，从提高自身素质入手，全局干部职工依法行政服务人民，奉献社会的意识明显增强，执法水平和服务质量明显提高。行政执法人员切实做到“严肃、公正、文明、廉洁”执法；检测人员切实做到“公正、公平、科学、求实”开展技术工作，力争使我局2005年度的工作上一个新的台阶。
二、经常性管理工作
1、继续坚持预防为主的方针，加强质量技术监督工作纪律、法律法规宣传教育，让每一个干部职工进一步提高法制观念，自觉廉洁从政，依法行政，结合普法教育和业务学习有计划的学习。
2、继续开展“三个代表”为根本，树立行业新风尚为主要内容的“纠风塑形”活动，分两步走：一在全局党员中深入开展保持党员先进性教育活动，通过思想教育，解决对人民群众态度这个根本问题，使中层干部、党员及广大干部职工把人民赞成不赞成，答应不答应，拥护不拥护，高兴不高兴作为想问题，开展工作的出发点，在行政工作中处处以人民利益为根本，多为广大人民群众的利益着想并解决实际困难；二通过实行公开办事制度，接受群众监督等方式，增加执法、检验、检定工作的透明度，对发现的各类违法乱纪现象进行严肃查处，逐步树立良好的质量技术监督形象。
三、措施得力，层层落实责任
（一）健全组织，层层落实。坚持纠风工作“纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，根据州质量技术监督局和县委、县人民政府文件精神，重新调整我局纠风领导小组人员，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实纠风责任制，由局纠风第一责任人与各基层单位第二责任人签订目标责任书，并将责任层层落实到人。
局纠风领导小组：王吉任组长，于素甫·木沙任副组长，成员为林锐、李仁芳、张静辉、张兴、马晓红、杨芳，组长负责全局的纠风工作，副组长协助王吉同志做好各自分管工作的纠风工作，各中层领导负责本科室、所、队的纠风工作，从而使责任落实到具体的人员，确保该项工作的顺利开展。
（二）纪检、监察工作有组织，有措施
局纪检监察成员：李仁芳同志任主任，马晓红、杨芳同志任副主任，高荣荣同志为兼职监察记录员，认真做好经常性内部纪律监察工作，年内有组织地明察暗访工作不少于4次。
（三）按照基本目标要求抓好思想教育，防微杜渐做好纠风工作，结合“三个代表”、保持共产党员先进性教育、职业道德、法制教育，坚定党员干部职工全心全意为人民服务的思想意识，增强拒腐防变能力，构筑起拒腐防变的思想防线，自觉坚持拒腐防变能力，廉政为民，带头反对不正之风现象。
（四）坚持行风义务监督员、企业座谈联系制度，按时召开义务监督员、企业座谈会，认真听取监督情况反馈，对企业、义务监督员反映的问题及时解决纠正，今年计划召开企业面对面、义务监督员会议二次：分别在2月、8月举行。
（五）加强制度建设。一方面，按照局规章制度，对违反制度的人或事进行严肃处理，坚持执法必严，违法必究，做到有令则行、有禁则止；另一方面，针对新出现的情况、新问题，对工作中发生或可能发生的环节，健全完善的原则，铲除发生问题的土壤和条件，约束工作人员行为。
（六）严格执行社会服务承诺制度，实施首问负责制，重点在承诺兑现上下功夫，取信于民，全面推行“政务公开”，切实抓好行风建设文明示范窗口，今年的示范窗口为业务室；全面公开执法程序、行政事业收费、检验检测等工作，严格执行“五公开、八严禁、十不准”规定；凡以权谋私，以权吃、拿、卡、要，以收代罚，对群众普遍反映的热点问题推诿扯皮、敷衍塞责或对发生严重损害群众利益的不正之风问题的，一律按党纪、政纪严肃处理。
三、具体做法与时间安排
（一）自查：每季度各科室所队进行一次自查，并于每季度最后一个月的30日报局纠风领导小组。
（二）学习时间安排：结合普法、业务、思想学习，时间安排在每周五下午，全年不少于24次。
（三）不定期检查，局纠风领导小组每季度对所队科室进行不定期检查，形式结合内部自查和外部调查，以了解工作的实际情况，并根据实际进行处理，一年不少于4次。
（四）全年安排四次社会问卷调查,时间安排:3月-4月,5月至6月，8月-9月，10月-11月。
（五）实行纠风函询制。局纠风领导小组对纪检监察室或义务监督员反映的问题，局纠风领导小组给各所队工作人员下达纠风函询书，各所队或工作人员在下达函询一周内，如实写出报告交局纠风领导小组，一周内未做出答复的，局纠风领导小组将义务监督员反映及具体的调查情况做出处理。
（六）对中层干部实行纠风民主评议，与年度考核同步进行
（七）纠风工作实行一票否决，凡在今年发生不正之风违纪违规行为的人员，对群众普遍反映的热点问题推诿扯皮、敷衍塞责或对发生严重损害群众利益的不正之风问题的，不得参加年终先进评比，对发现问题的基层单位年终一律不得评选先进科室。
（八）加大纠风工作宣传教育力度，充分利用新闻媒体，开辟有特色的纠风宣传栏目，大力宣传纠风工作，积极配合当地政府做好行风评议工作，纠风工作得到上级领导的肯定。在州以上新闻媒体发表纠风稿件不少于1篇，本县不少于3篇，全年上报纠风工作信息不少于6期重视纠风工作报道，由所队出关于纠风工作的简报不少于1篇，板报不少于1期，全局达到简报8篇，板报4期的要求。
各所队要将纠风工作同业务工作一起部署，一起检查，一起考核，对发现的问题及时上报处理，完成专项治理目标，继续保持无违法违纪不正之风现象发生，在社会上树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好质量技术监督行业形象，为我县经济增长做出应有的贡献。