关于深入开展“服务企业直通车”活动的实  施  方 案

关于深入开展“服务企业直通车”活动的
实 施 方 案

全区各有关企业、局属各单位：
为深入贯彻区两会精神，加快构建和谐峰峰的建设进程，推动“一化三城”战略举措的实施，经我局党组研究决定，在全区企业中开展“服务企业直通车”活动，让服务直通企业，直通基层，加快以质取胜、双兴战略的实施步伐。具体活动如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实国务院《质量振兴纲要》，紧紧围绕《峰峰矿区质量振兴实施规划》确定的目标和任务，在全区企事业单位中深入开展以质量兴区、名牌兴企为切入点的“双兴共建”和“服务企业直通车”活动，为进一步推进“一化三城”战略举措，构建和谐峰峰而奋斗。
二、活动内容
以“质量兴区、名牌兴企”战略的实施为切入点和着眼点，通过与企业构建“双兴共建”合作机制，为企业努力搭建八个服务平台，让服务直通企业，直通基层。服务的具体内容和开展的工作是：
1、调整检测检验周期，搭建快速检测检验服务平台。以局检测检验中心的三个技术机构和省级陶瓷产品质量监督检验站为技术依托，结合企业的实际，按照减少下企业次数，方便企业、服务企业的要求，适时调整检测检验周期，搭建好快速检测检验服务平台。一是从企业实际出发，将检测、检验工作与企业实际相连接，在不影响企业正常生产的同时为企业提供检测服务。对监督检验不合格的产品，我局将拿出具体详细的分析报告提供给企业，以便企业改进工艺技术或配方，生产合格产品。定期监督检验合格的产品要在电视上进行通报推介，宣传企业和产品，扩大销售，引导消费。同时还要借助自身的技术手段，为企业送检样品搞好委托检验和原材料检验，把好原材料进厂关，杜绝购进假冒伪劣和不合格的原辅材料，提高产品质量。二是针对企业的具体需要，本着急企业所急，帮助所需的原则，为企业提供方便快捷的服务，坚持做到全年365天、每天24小时随叫随到，不谈条件，为企业提供技术指导、产品检验分析、计量器具的检定校准、衡器抢修和安装等特色服务。负责单位：计量所、质检所、衡器所。
2、帮助企业制订和修订产品标准，搭建标准服务平台。
借助我局已登录国家标准情报网的有利条件，努力搭建标准服务平台。局标准计量科要为企业提供查标购标服务；搞好企业标准的审查备案工作，及时办理《河北省工业产品执行标准证书》；搞好《标准证书》的年审，确保企业使用标准的合法有效，所有产品都能按标准组织生产，保证产品质量。同时，还要鼓励区内有条件的企业搞好双采工作，帮助企业搞好材料整理和对上申报，提高产品的质量和档次，达到国际先进水平，增强我区企业及产品参与国际国内市场竞争的能力。负责单位：标准计量科。
3、帮助企业培育、推荐、申报名牌优质产品，搭建扶优扶强平台。今年国家质量奖审定委员会对公布的名优产品申报目录进行了重大调整，将陶瓷产品首次列入中国名牌产品申报目录，这就为我区陶瓷产品申报中国名牌产品提供了机遇。结合我区的情况，今年我局将重点培育和帮助我区的华玉、国林两家大型陶瓷企业搞好中国名牌产品的申报工作。要适时地向它们通报国家政策，实行局领导定点包扶制，并积极帮助企业完善软硬条件，搞好材料整理把关和对上申报服务，力争两家企业的产品最少有一家申报成功，实现矿区中国名牌产品零的突破，增强企业实力，提高全区知名度。继续按扶强扶优的原则，抓好省名优产品的培育、申报服务，确保05年全区再有2个产品被评为省名优产品，壮大我区名优产品群体，形成中国名牌、省名牌、省优产品的梯次阶构。负责单位：局综合科。
4、为企业提供认证认可服务，搭建质量信用平台。对企业开展ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系的认证，帮助企业介绍联系认证咨询机构，搞好认证咨询机构的监督把关，确保认证咨询的合法性和有效性，防止上当受骗，杜绝由此带来的经济损失。对企业生产国家实行强制性认证产品的，搞好对上申报，联系认证公司，为企业依法组织生产、进入市场领取通行证。还要为企业产品申办商品条型码、食品标签认可证书、采标认可标志、原产地保护标志等提供职能服务。负责单位：综合科
5、为企业申办（换发）生产许可证提供全程帮助，搭建企业开业绿色平台。对于实行生产许可证管理的企业，将从企业到我局申报开始提供全程帮助，从企业取证必备的软硬条件入手，组建专家组，深入企业，搞好现场技术指导，生产工艺控制、原材料把关、产品送检；帮助起草质量管理手册、完善各工序、各环节管理制度，强化企业的内部质量管理，做好验收前的各项前期准备工作，在此基础上，搞好信息交流，确保企业一次通过上级部门组织的审核验收，取得合法生产资格。负责单位：综合科
6、建立对外办事大厅，实行一站式服务，搭建行政审批办事平台。建立办事大厅，实行一站式服务，重要岗位实行工作无缺位制，充分提高机关办事效能。为了进一步简化办事程序，提高工作效率，建立起高标准的办事综合大厅，将全局对外办事的科室统一到办事大厅集中办公，并制作办事程序一览表和办事须知悬挂于墙上，实行一站式服务，统一一个窗口对外办公。在代码证、企业标准证书的申报、验审工作岗位上实行工作无缺位制，明确“A、B”角，确保工作人员无缺位，业务不间断，简化办事程序，缩短办理时间。同时，为了方便企业，要定期到企业现场办公，简化办证程序和手续，及时与省局沟通，搞好代码证的上网赋码工作，为企业办理银行开户、税务登记、参加保险理赔、汽车购置与年审等提供“身份证明”。负责单位：计量标准科
7、帮助企业搞好化验室建设，搭建技术保障平台。化验室是企业开工生产必备条件之一，也是企业搞好产品质量分析控制、申办换发生产许可证、强制性产品认证、食品质量安全认证等的重要技术基础和条件。要积极做到，一是为企业购置仪器设备当好参谋，联系供货单位，组织仪器采购，减少不必要的投入，节省费用支出。二是培训化验室检测人员。采取请过来举办检定检验人员培训班或到我局实验室实习的形式，进行专业技术理论的学习培训；走出去，即选派专业技术人员深入企业化验室现场指导，手把手地教授，强化训练，提高企业检定检验人员的专业技术素质和水平，满足企业化验室对检测专业人才的需要。负责单位：质检所
8、充分履行打假职能，搭建投诉维权平台。为给企业提供一个宽松、安全的发展环境，减少企业侵权事件的发生，努力搭建投诉维权平台。一方面，为企业发展营造一个安全放心的市场发展环境。今年6月底前完成12365投诉维权网络建设，要将12365维权网络建到全区每个企业中，要以12365为纽带，局企业服务大队、流通稽查大队要热心受理企业维权投诉，充分发挥好垂管优势，做好域外企业的维权工作；同时，要坚持开展“法律进企业”培训活动，并对企业提供质量技术监督方面的法律服务。另一个方面，为企业发展营造一个宽松的执法环境。借助12365网络建设，局监察室将通过定期回访行政相对人、召开企业经理座谈会、发放征求意见卡等形式，对全局执法人员进行严格监督；认真执行《邯郸市党政机关工作人员六条禁令》和本局制定的《峰峰矿区质量技术监督分局关于对违规违纪人员的惩处规定》等制度规定，加大对执法人员违规违纪行为的惩处力度。负责单位：政法宣教科、企业服务大队、稽查大队、监察室、办公室。
三、服务企业“双兴共建”目标
2005年我局服务企业的总体目标是：
1、同80家企业建立“双兴共建”有效机制，向国家推荐中国名牌产品1项，向省推荐名牌产品3项，优质产品2项以上；
2、帮助5家企业通过质量体系认证，力争达到8家；
3、与100家企业签定委托检验协议书；
4、深入基层、服务企业280家；
5、引导企业加强标准、计量、质量管理工作，降低损耗、节能增效480万元；
6、为100家企业提供标准制修订和备案年审服务；
7、帮助2家企业的产品采用国际标准和国外先进标准；
8、完善农业标准化体系，制定农业地方标准2项，农业标准化推广面积达到2万亩；
9、向市、省局申报农业标准化示范区1个；
10、健全WTO/TBT标准信息服务中心，完善标准化协会、质量协会、计量协会，为企业及时掌握相关国家技术法规、标准、合格评定程序等提供信息咨询服务。
四、主要措施
1、加强领导，狠抓宣传。为加强对“双兴共建”和“服务企业直通车”活动的组织领导，确保各项工作扎实有效地开展和目标任务落实，我局成立了“双兴共建”和“企业服务直通车”活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，设在局服务企业大队，主任　，副主任　，主要负责每月“双兴共建”和“服务企业直通车”活动的安排、部署、检查、日常管理、材料归档和总结等工作。要求各单位要随时将活动开展情况报局服务企业大队，以便整理归档。同时要进一步加大宣传力度，宣传我局服务企业好的做法、经验、采取的形式等，以此推进两项工作的开展。
2、端正态度，提高认识。开展“双兴共建”和“服务企业直通车”活动是我局今后的一项长期性工作，决不是权宜之计。因此，我局要求各科、室、所、队、站的负责同志要树立长期抓，抓长期的信心，把此项工作同全区经济建设相结合；同落实“三个代表”重要思想相结合，同质检系统落实源头抓质量的工作相结合，同区委、区政府部署开展的“一化三城”建设相结合，统一思想，统一行动，把此项工作扎实地开展起来，抓出成效。
3、周密部署，明确职责。结合搭建八大平台的要求，局属各科室、各单位要结合自己的工作特点制定具体的服务措施和任务，明确内容，明确时间，规定标准。各级责任人员要恪尽职守，合力攻坚，创造性地开展工作，圆满完成规定的任务指标。
4、发挥职能，热忱服务。在“双兴共建”和“服务企业直通车”活动中，我局各科室、单位要努力实施“11333”工程和“112”服务承诺。所谓“11333”工程，即与企业结成“质量兴区、名牌兴企”共建一个对子，形成“质量兴区、名牌兴企”一个共识，开展好“三个三”工程，即“三送、三帮、三提高”。“三送”是送法律、送技术、送信息（政策）；“三帮”是帮培训、帮认证办证、帮宣传销售；“三提高”是提高质量法律意识，提高产品质量，提高经济效益。所谓“112”服务承诺是：企业有事一个电话就上门；企业需要本部门到市跑省进京的一个电话就派人；企业要求办理的事情或给予答复的事项，两天内保证办结或给予答复。
5、深入企业，释疑解难。要经常深入企业，深入现场，调查企业的所需、所愿、所盼，摸清影响企业发展的深层次问题，采取针对性措施为企业释疑解难。为此我局还规定，每个局长每月深入企业不得少于7天，各有关科、所、队、站负责人要深入企业不得少于12天，了解情况，征求意见，改进工作。
6、建立健全档案，抓好基础性工作。局服务企业大队要重点摸清“企业生产经营底数，执行标准和计量、质量管理底数，需要本部门提供服务的底数”等。为此，我局专门制作了十套表格，要全面建立“双兴共建”企业的档案。我局其它服务单位也要建立自己所做工作的档案，做到心中有数，有案可查，提高服务企业的针对性。



二OO五年四月二十五日