2005年技术标准体系工作实施方案

赣州市2005年技术标准体系
工作实施方案
2005年，是全市上下全面进入“十大体系”实施攻坚破难的举步之年。为贯彻落实市委、市政府“关于建立和完善技术标准体系的实施意见”，特制定本工作实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，以提高我市技术标准的一致性和有效性为原则，举全局之力，突出重点，围绕实施“质量兴市”和名牌战略建立健全技术标准体系，围绕地方特色和优势产业建立健全技术标准体系，围绕食品安全生产和卫生健康保障建立健全技术标准体系，提高全市产品质量和整体竞争力，为我市经济和社会发展提供重要的技术标准支撑。
　　二、工作目标
1、继续推进“质量兴市”和名牌战略，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准；
　　2、做好国家级“重要技术标准研究”专项试点城市项目的验收工作，建立健全赣南脐橙、“猪--沼--果”、稀土、钨制品等地方特色和优势产业的技术标准体系；
　　3、建立健全以示范为引导、以点带面的技术标准体系推广体系，抓好寻乌、宁都、于都、瑞金、兴国等5个示范县（市）的技术标准体系建设；
　　4、建立健全食品生产安全与卫生保障体系；
　　5、建立和完善农业主导产业的标准化体系。
　　三、主要工作任务
　　1、积极推行行政管理机关贯彻实施ISO9000标准体系认证工作。市质量技术监督局等单位率先在市行政管理机关贯彻实施ISO9000标准体系认证，提高行政机关的科学管理水平，加快国家公务员向公共服务主体转变的服务意识、效能建设，以服务赢得政府满意、企业满意、老百姓高兴。
　　2、继续推进“质量兴市”和名牌战略，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准。把我市50户重点企业作为重点培育对象，争取培育1家中国名牌企业，5至8家江西名牌企业。积极组建全市首家质量认证咨询服务机构，使全市50户重点企业年内有50%以上通过ISO9000、ISO14000体系认证，提高企业质量管理水平。　
　　3、实施《赣南脐橙》国家原产地域产品保护制度。针对去年出现的“染色橙”事件，充分利用赣南脐橙已被国家批准为原产地域产品保护契机，积极为市政府起草和实施《赣南脐橙原产地域产品保护管理办法》，并向国家质检总局申报，争取《赣南脐橙原产地域保护产品》强制性国家标准的立项和制定，将禁用“桔子红Ⅱ”等染色剂作为强制执行条款。11月份以前，启动《赣南脐橙》国家原产地域产品保护制度。　
　　4、积极抓好于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都5个示范县（市）的技术标准体系建设工作。技术标准体系示范县（市）2005年必须达到的工作目标是：（1）、县域经济的支柱和特色产业建立健全技术标准体系框架；（2）、工业产品标准覆盖率年内达到95%以上，其中规模以上企业、食品生产加工企业必须100%实行有标生产；（3）、本年度内有3家以上企业取得ISO9000、ISO14000认证；（4）、有1家规模以上企业开展创建省级“企业标准化工作良好行为”试点；（5）、有1个省级以上农业标准化示范区项目；（6）、服务行业有1家企业或项目开展建立技术标准体系示范；（7）、举办3期以上技术标准培训班；（8）、争创1个省级以上名牌产品。
　　5、完成赣州市国家级“重点技术标准研究”专项试点城市项目的验收工作。完成《脐橙》推荐性国家标准草案的评审工作，形成《脐橙》国家标准草案报批稿上报；建立健全赣南脐橙、“猪--沼--果”、稀土、钨制品及石城烤烟等优势产业技术标准体系。
6、建立健全食品生产安全保障体系。认真贯彻落实《江西省人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》（赣府发[2004]32号）文件精神，加快建立我市食品质量安全长效机制，制定出台“赣州市食品安全生产加工企业质量监督管理办法”，杜绝有害食品的生产和进入市场。在对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食用醋等五类食品开展试点工作的基层上，做好肉制品、乳制品、茶叶、饮料、调味品等10类食品生产企业的审查发证工作，积极稳妥地推进这15类食品实施市场准入制度。打击滥用食品添加和违禁药物等违法行为。
　　7、建立和完善农业主导产业的标准化体系。继续抓好《寻乌蜜桔》省级农业标准化示范项目的验收工作，抓好宁都黄鸡、于都奶牛、瑞金鳗鱼养殖、兴国灰鹅等国家级或省级农业标准化示范区项目的实施。争取每个县都有农业标准化示范项目（区）。
　　8、打造好“红色旅游”牌，建立健全服务行业技术标准体系，提升我市旅游产业等服务行业的发展档次。以瑞金市被列为全国培育的12个“重点红色旅游区”之一的“湘赣闽红色旅游区”为契机，率先在全国建立“红色旅游”服务技术标准体系。
9、组建赣州市技术标准情报编码机构，专门从事国内外先进技术标准的引进、消化、推广、普及工作。3月底以前，开通赣州市技术标准专业信息网，为社会提供咨询服务平台，使企业能够迅速准确地对我国和各地技术标准进行查询和反馈，并通过信息网络等形式，建立切实可行的预警运作机制。
　　10、对现有市级检测机构进行资源整合，建立和完善全市主要支柱产品检测中心的试点工作，为全市优势产业的发展提供重要的技术支撑。
　　四、主要措施
1、统一思想，进一步开展技术标准体系的再宣传、再动员。为加强对实施技术标准体系工作重要性的认识，在3月中旬以前召开由各县、市分管领导参加的全市贯彻实施技术标准体系工作会议，为技术标准体系的实施营造良好的社会氛围，提高全民参与技术标准体系建设的积极性。
2、突出重点，注重效果，建立健全以示范为引导、以点带面的技术标准推广体系。围绕我市脐橙、稀土、钨制品等优势产业，选择若干个优势明显、条件成熟的重点项目、重点行业、重点企业、重点县市抓紧抓好技术标准体系建设示范工作。通过示范取得经验，求得突破，加快推进全市技术标准体系建设步伐。
3、明确责职、加强协作，切切实实抓好技术标准体系的实施工作。市质量技术监督局决定举全局之力推进技术标准体系的实施工作，市局每个局领导带领一个业务科室挂点一个示范县（市），负责对示范县市的技术标准体系建设工作的指导和督查。技术标准体系协调领导小组市直各成员单位要对实施技术标准体系工作密切配合、高度重视，要根据示范县市项目特点结合本部门工作责职，实行挂点责任制，共同把实施技术标准体系工作落到实处。

赣州市建立和完善技术标准体系协调领导小组
二00五年二月六日

附：《赣州市2005年技术标准体系工作安排》
　　
附件：
赣州市2005年技术标准体系工作安排
　　一月份主要工作任务
　　1、出台《赣州市优势产业技术标准研制资助管理意见》、《赣州市主要农产品质量安全标准实施意见》、《赣州市森林保护技术标准实施意见》、《赣州市水资源保护技术标准实施意见》、《赣州市有色金属、稀土矿产开采技术标准实施意见》5个配套文件。（责任单位：市质监局、市农业局、市林业局、市水利局、市经贸委）
　　2、做好推荐上报技术标准体系示范县工作情况的调研。（责任单位：市质监局、市科技局）
　　二月份主要工作任务
　　1、出台《赣州市有色金属、稀土矿产加工企业生产技术标准实施意见》配套文件。（责任单位：市矿产局）
　　2、寻乌、宁都、于都、瑞金、兴国5个示范县市进一步完善2005年技术标准体系工作方案。（责任单位：市质监局、市科技局，寻乌等示范县十大体系办）
　　3、调查、摸底、确定05年争取培育1家中国名牌企业，5-8家江西名牌企业的名单。（责任单位：市质监局，瑞金市等相关县市十大体系办）
　　三月份主要工作任务
　　1、开通赣州市技术标准体系专业信息网。（责任单位：市质监局）
　　2、完成江铃齿轮股份有限公司国家级“企业标准化工作良好行为”试点验收。（责任单位：市质监局）
　　3、完成省级农业标准化示范区《寻乌蜜桔》项目验收。（责任单位：市质监局）
　　4、编印《技术标准体系主要文献资料手册》。（责任单位：市质监局）
　　5、举办一期企业标准体系培训班，主要培训内容：GB/T15496--2003企业标准体系 要求、GB/T15497--2003企业标准体系 技术标准体系、GB/T15498--2003企业标准体系 管理标准工作标准体系、GB/T19273企业标准体系 评价与改进、GB/T19000--2000质量管理体系 基础和术语。（责任单位：市经贸委、市质监局，相关县市十大体系办）
　　四月份主要工作任务
　　1、调查、摸底、确定市重点扶持的50户企业中05年实施ISO9000、ISO14000认证名单。（责任单位：市经贸委、市质监局）
　　2、寻乌、宁都、于都、瑞金、兴国5个示范县市确定3户企业05年实施ISO9000、ISO14000认证。（责任单位：寻乌、宁都、于都、瑞金、兴国5个示范县市十大体系办）
　　3、抓好宁都黄鸡、于都奶牛、瑞金鳗鱼养殖、兴国灰鹅等国家级或省级农业标准化示范区项目的实施。（责任单位：市质监局、市农业局，宁都、于都、瑞金、兴国等相关县市十大体系办）
　　4、举办一期无公害农产品技术标准培训班，主要培训内容：GB17924--1999原产地域产品通用要求、GB18406.1—2001农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求、GB18406.2--2001农产品安全质量 无公害水果安全要求、GB18406.3--2001农产品安全质量 无公害畜禽肉安全要求、GB18406.4--2001农产品安全质量 无公害水产品安全要求、GB/T18407.1-2001农产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求、GB/T18407.2--2001农产品安全质量 无公害水果产地环境要求、GB/T18407.3--2001农产品安全质量 无公害畜禽肉产地环境要求、GB/T18407.4--2001农产品安全质量 无公害水产品产地环境要求。（责任单位：市农业局、市果业局、市质监局，相关县市十大体系办）
　　五月份主要工作任务
　　1、完成《脐橙》推荐性国家标准制定。（责任单位：市质监局）
　　2、完成国家原产地域保护产品《赣南脐橙》强制性国家标准的制定，出台《赣南脐橙原产地域产品保护管理办法》。（责任单位：市质监局、市果业局）
　　3、建立全国30条“红色旅游精品线路”之一的“赣州--瑞金--于都--会昌--长汀--上杭--古田线”，赣州--瑞金--于都--会昌红色旅游技术标准体系。（责任单位：市旅游局、市质监局，相关县市十大体系办）
　　4、举办一期服务行业技术标准培训班，主要培训内容：GB/T15624.1--1995服务标准化工作指南 第1部分：总则、GB/T16766--1997旅游服务基础术语、GB/T17775--1999旅游区（点）质量等级的划分与评定、GB/T14308--1997旅游涉外饭店星级的划分与评定、GB/T15971--1995导游服务质量、GB/T16767--1997游乐园（场）安全和质量服务。（责任单位：市旅游局、市质监局，相关县市十大体系办）
　　六月份主要工作任务
　　1、完成赣州市国家级“重点技术标准研究”专项试点城市项目的验收工作。（责任单位：市科技局、市质监局）
　　2、对2005年上半年实施技术标准体系工作落实情况进行检查、小结。（责任单位：市技术标准体系协调领导小组办）
　　七月份主要工作任务
　　1、于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都5个示范县市各有1家以上企业启动采用国际标准工作。（责任单位：市质监局，于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都相关县市十大体系办）
　　2、制订“寻乌县稀土原地浸矿技术规范”。（责任单位：市矿产局、市环保局、市质监局，寻乌县十大体系办）
　　3、于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都5个示范县市确定1家规模以上企业创省级“企业标准化工作良好行为”试点。（责任单位：市质监局，于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都相关县市十大体系办）
　　八月份主要工作任务
　　1、重点督查于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都5个示范县市工业生产许可证、食品生产、规模以上企业按标准生产工作落实情况。（责任单位：市质监局）
　　2、跟踪实施ISO9000、ISO14000认证企业的落实情况。（责任单位：市经贸委、市质监局）
　　九月份主要工作任务
1、做好启动赣南脐橙原产地域产品保护工作准备。（责任单位：市质监局、市果业局）
2、跟踪全市食品质量安全市场准入（QS认证）实施情况。（责任单位：市质监局）
　　3、跟踪培育中国名牌企业、江西名牌企业的落实情况。（责任单位：市质监局）
　　十月份主要工作任务
1、全面启动赣南脐橙原产地域产品保护工作。（责任单位：市质监局、市果业局）
2、检查宁都黄鸡、崇义无公害山羊、于都奶牛、瑞金鳗鱼养殖、兴国灰鹅系列标准起草情况。（责任单位：市质监局、市农业局）
　　3、检查寻乌蜜桔、宁都黄鸡、崇义无公害山羊、于都奶牛、瑞金鳗鱼养殖、兴国灰鹅技术标准体系建设情况。（责任单位：市质监局、市农业局）
　　十一月份主要工作任务
　　1、对于都、瑞金、兴国、寻乌、宁都5个示范县市创省级“企业标准化工作良好行为”试点企业验收。（责任单位：市质监局、市经贸委）
　　2、督查《赣南脐橙原产地域产品保护管理办法》的实施情况。（责任单位：市质监局、市果业局）
　　十二月份主要工作任务
　　总结检查2005年技术标准体系实施情况，部署2006年度工作计划。（责任单位：市技术标准体系协调领导小组办）