临泉县局三-五年规划

临泉县局半年工作小结及今后3-5年
发展总体目标

2005年以来，我局在市局的领导下，认真贯彻落实省、市局各项工作部署。较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现就上半年工作小结和今后3-5年发展总体目标向会议汇报如下：
一、上半年工作小结：
源头监管机制建立并顺利实施，食品安全监察体系建立，食品生产企业建档率达90%，对92家食品生产企业建立台帐。电子监管档案完善，受到市局肯定。技术机构新增标准4项，正待市局考核。技术机构收入同比增加35%。改善检测条件经费投入达到10%以上。定检、监督抽查工作达94.1%。新10类已有3家企业申报生产许可证，新13类3家企业进行申办准备工作。新订标准5个，对3家企业进行计量确认。全面启动新13类食品的市场准入工作，有2家企业正在准备申报材料。全面实施食品质量卫生安全辖区监管责任制。完善四项打假工作制度，执法打假进展顺利。文明创建工作启动。先教活动顺利结束。行政执法力度加大。共出动执法人员4600余人（次），检查生产企业270家（次），检查仓储、仓库87个，查封土法炼油加工点4个、捣毁炼油设备7台、焚烧病死猪肉共4.2吨，捣毁制假窝点17个。共办理行政执法案件134起。安全监察方面检验锅炉25 台，起重机械30 台，气瓶220 只，办理特种设备案件3 起，下达整改通知书40 份。上半年，财政收入同比增长19万元，增长40%，达到上级要求。
二、今后三年工作总体目标
（一）队伍建设方面
近期我局已对三支队伍（公务员、行政执法人员、技术人员）依据有关法律法规，结合质监工作实际，分别制定考核实施办法，使得对三支队伍管理有章可循。2006-2008年，我局一是设想在市局及有关单位的支持下，每年对全体人员进行2-3次集中教育培训，集中培训时间力争达到1个月左右时间，达300个小时。通过培训增强全体人员的6种意识，在业务培训中，着重抓好食品安全监管、特种设备安全管、源头监管方面知识的领会和运用，在政治培训中，着重树立全体人员权为民用、利为民谋的意识。二是创建文明行业。力争保证今年通过县级考核，在2007年通过市级考核。三是严格规范执法行为。进一步强化行政执法的层级监督，重点查处违规执法和不按程序执法等问题，杜绝“三乱”行为。四是继继实施行政管理、廉政建设等一系列规章制度。特别是要认真贯彻执行《中共安徽省质监局党组关于加强自身建设的决定》、《安徽省质监系统公务员和执法人员勤政廉政的十条规定》等重要制度，促进局内规范化管理。
（二）综合管理方面
我局力争通过以下几个措施，在2008年以前使临泉大多数企业做到“以质取胜”。一是进一步完善和全面实施产品质量源头监管机制。把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中，将四者有机结合起来。二是继续推进“以质取胜”战略。继续以质量和打假两个行政责任制为抓手，充分发挥质量联席会议的作用，以促进我县产品质量水平的进一步提升。三是认真做好标准化工作，充分发挥标准化对我县经济的技术基础作用。今后三年标准化工作重点是帮助指导中小企业制定和完善企业标准，促其严格按标准组织生产，以适应源头抓监管对标准化工作的要求。四是继续做好计量工作，夯实企业技术保障基础。五是进一步强化市场准入工作。加大食品无证查处力度。加强生产许可证管理工作，严格危险化学品、人造板等发证标准，严把化肥等产品的许可关。六是对企业进行分类管理。结合企业质量档案、电子监管档案等数据，争取在2006年底左右达到对企业实施动态管理。七是完善打假工作五项制度。目前，黑名单、行政执法责任制、举报制度已建立，年底力争建立并完善快速反应机制、预警机制。八是加大执法力度，确保两个安全。1、进一步加强食品市场准入工作。2、以电子监管为平台，加大对食品生产加工企业的整顿力度，在1-２年时间内建立一本“明白帐”，强化监督和打假工作。3、是建立食品安全检验检测体系。争取在市局的支持下，在两年时间内建立我县食品安全检测项目。4、3年内在巩固普查成果、安全监察网络的基础上，不断完善数据库，动态把握特种设备数量及现状。推动特种设备安全执法联运机制的建立，提升依法监管的有效性。
（三）财政运行方面
2001年以来，我局财务运行状况日益好转，目前，我局办公大楼欠款已还清50万，占全部债务的46%，2006年我局力争在两个确保的前提下，通过合理地增收节支，偿还欠款20万，2007年偿还23万，力争在2008年上半年，还清全部欠款。同时，力争职工福利有较大提高。结合我县实际情况，我局以后三年的财务预算为年均110-120万，其中行政事业收入50-60万，罚没收入年均50-60万元。固定资产方面，2001年以来，我局已购置6部工具车，随着车况下降，我局设想在以后三年内增添3-４部执法工具车。
（四）技术机构发展方面
我局目前建标项目为4个，收入每年近15万元，近期在市局的支持下，正在审报4个新的建标项目。2006-2008年准备结合我县实际情况每年再增1-2个建标项目，这样到2008年建标项目能达到10-12个。技术机构收入每年能达到35-40万元，可以提供15-20个工作岗位。并在省、市局的支持下，力争用3-４年时间，充分利用省局加强基层检测用房建设这个机遇，建起300平方左右的检测室。

以上为我局上半年工作小结及以后三年的工作设想和目标，请审议。
临泉县质量技术监督局
2005年7月18日