为贯彻落实省局党组《关于加强作风建设、创建文明机关的意见》（鲁质监党发［2006］6号）精神，省局机关第三党支部拟定了《省局机关第三党支部创建文明机关活动实施方案》，以抓好创建活动的落实。现简要汇报如下：

一、创建活动的重大意义

在省局机关开展“加强作风建设、创建文明机关”活动（以下简称创建活动），是认真贯彻落实胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观、认真贯彻落质监系统“能力建设年”活动的一项重要内容和重要举措，是推动省局建成“学习型、创新型、服务型、文明型”的四型机关，打造质监文化，保持健康文明向上的精神面貌，推动全省质监事业的发展，有着重要和深远的意义。

在省局机关第三党支部开展创建活动，能全面提升党员干部工作作风、执政能力建设，是促进干事创业和争创“青年文明号”活动的重要举措，利于增强工作的服务意识和工作责任感使命感。

二、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以贯彻落实社会注意荣辱观、树立文明新风活动的要求为主要内容，以提高人员素质、规范服务行为、端正服务态度、提高服务质量为目的，以"文明办事、礼貌待人、优质服务"为宗旨，内强素质，外树形象，积极向各核算单位提供优质、便捷、规范、真诚的服务，为实现“团结、创新、优质、高效”的工作目标而努力。

创建活动的指导思想和目标，以省局《创建活动意见》为统领，结合计划财务工作和核算中心工作的实际，以“扎实工作服务质监事业，以科学管理、精细管理廉洁高效的工作作风”为主线，党团员带头，全员参与，以争做文明个人为基础，带出一支“为民、务实、文明、创新”的质监财务队伍，深入扎实地做好各项财务管理工作。

三、基本要求和形式

以创建文明个人为基础，以创建文明支部文明处室为目标；服从省局组织的统一安排，以建设“四型机关”为目标，深入扎实地做好每项工作：

1、按照建设学习型机关的目标，抓好政治理论和业务知识的学习，服从省局学习教育活动的统一安排，完成规定科目的学习，结合财务工作的特点，加试财务知识的学习。

坚持集体学习和自学相结合，认真做好《读书笔记》；积极参加省局组织的多种形式的学习，认真组织第三支部的学习活动，包括学习论坛、集中讨论、新得交流和成果展览开辟专栏、办好简报、通报等，创建学习氛围。

2、按照建设创新型机关的目标，把精细化管理理念和求真务实的机关作风，贯穿于日常财务管理工作。

3、按照建设服务型机关的目标，推行政务公开、财务公开；依法行政，热情服务，为基层服务、解基层之急，时刻牢记财务管理出效益，财务管理是质监事业的基础，责任神圣光荣有重大，正确处理好执行财务制度和服务的关系。

4、按照建设文明型机关的目标，使用文明用语，坚持文明办事，营造文明环境，保持健康、文明、向上的精神状态和整洁卫生、温馨、和谐的工作环境。

以结合创建活动，推进争创“青年文明号”的开展，发挥出计财处和核算中心年轻人多的优势，调动起干事创业，爱岗敬业的积极性和凝聚力，发挥出党团组织的向心力。

5、机关第三党支部在创建活动中，人人参与，时时牢记，一言一行，做到文明。机关第三党支部争创省局“创建文明机关” 活动先进集体和先进个人，计财处和核算中心的人员，人人树立争创本次活动的先进个人的目标。

6.保持2005年度“十佳文明窗口”荣誉称号，继续做好：

制度健全   管理有序   工作高效   服务规范

语言文明   待人礼貌   环境优美   卫生达标

遵章守纪   团结互助   特色显著   成绩突出

7.确保在巩固 “十佳文明窗口”的基础上，争创省直机关“青年文明号”。

四、主要措施

计划财务处在创建活动中，以抓学习促工作，以学习带动工作，实现“学习、工作”互相促进，共同提高的目标。主要措施：

1、扎实工作的措施。计划财务工作将紧紧围绕“突出两条主线；抓好三个环节；实现五个突破”展开。两条主线：一是加强对外协调，争取宽松的财政政策和财力支持，做好经费保障和专项资金申请工作，积极协调省发改委基建项目立项；省物价局收费标准等，为系统发展提供政策上的支持；二是强化内部管理，练好内功，增强服务意识，提高资金使用效益，提升全系统财务管理水平。三个环节：一是抓住对外协调这一主线，争取财政、审计、物价、发改委等部门对质监部门政策上的支持；二是深化内部管理环节，加强制度建设，落实责任制，细化责任目标，完善考核机制，营造各负其责、各司其职，分工不分家，责任明确、团结高效的工作环境；三是借助金质财务系统，利用会计核算中心这一集中核算形式，打造阳光财政、透明财政，杜绝一些不合理的开支和费用，把监管的关口前移、提高资金使用透明度和效率，为各级领导把好关，理好财，当好参谋助手，为领导决策提供准确可靠的依据。五个突破：一是预算管理执行刚性化的突破。彻底打破预算编制与执行分离的局面，把预算编制与执行紧密的联系起来，真正发挥预算在财务管理中的控制和制约作用；二是实现资产动态化管理、处置程序化的突破；三是基础设施建设的科学化、规范化的突破，建立基础设施建设后评价体系；四是数据资料口径统一化的突破。借助金质财务系统，衔接好数据口径，实现财务数据来源的唯一性；五是财务收支审计规范化、流程化的突破，逐步实现收支审计的标准化，完善收支及财务审计工作流程。

2、在巩固 “十佳文明窗口”的基础上，争创省直机关“青年文明号”；提高省局会计核算中心的工作质量和服务水平，提高对市局会计核算中心的指导能力，促进两级会计核算中心的共同发展；创建一流的队伍、创造一流的管理、提供一流服务、实现一流的业绩为目标，进一步抓好会计集中核算工作，全面提高省、市两级会计核算中心的工作水平。

3、参加学习、开展活动的措施

  （1）坚持以人为本，全面提高人员整体素质

要加强职工思想教育，强化财务人员政治学习，提倡工作中的换位思考，找工作差距，激发工作热情，提高全员思想政治素质。逐步建设一支思想素质过硬，业务水平过硬，能打硬仗的财会人员队伍。

⑵要抓专业技能教育，针对当前形势和财务人员现状，制订人才培养计划，有步骤、有计划地对各方面的知识进行培训，推进专业技术人员知识的更新。

（3）坚持服务评比，全面提升整体形象

强化服务意识，端正服务态度，待人热情礼貌，将财务管理融入服务之中，力争做到零投诉、零争吵、服务满意率≥95%，做好与核算单位的沟通，做核算单位决策和业务开展的参谋。

从制度建设入手，规范工作流程和岗位职责，完善《会计核算中心考核办法》和《精神文明考核办法》。定期进行考核，将服务宗旨落到实处。

开展文明部门和文明标兵的评比活动，大力提倡爱岗敬业、服务奉献，对内团结互助，对外文明高效的工作作风。

在业务上精益求精，提倡不断学习和善于钻研的作风，培养学理论、敢创新的良好氛围，以提高人员业务水平，为核算单位提供优质高效的服务。

4、丰富创建内容，全面提高创建水平。

⑴注重方式方法。积极组织参加省局举办的各类文、体竞赛及内部文娱体活动，活跃业余文化生活，提高凝聚力。

⑵学先进，找差距，提升服务质量。以省局开展“行风建设年”为契机，加强与优秀单位的学习与交流，针对不足进行自我教育、自我改进、自我提高，促进服务质量的提高。

⑶加强宣传力度，展示文明风采。充分利用系统网络，及时反映核算中心新动向、新举措，大力宣传中心内部先进人物和事迹，让全局了解中心精神面貌的同时，以身边的榜样引导人，鼓舞人，营造一个奋发向上、争先创优的文明氛围。全面提高工作质量。

(4)加强对员工的思想教育并结合实践积极组织开展多种公益活动，用实际行动争创“青年文明号”。为贯彻党中央提出的“八荣八耻”荣辱标准，引导中心员工树立正确的社会主义荣辱观，积极组织“服务人民爱心奉献社会活动”,号召员工进行募捐，用爱心回馈社会;为建设社会主义新农村和省局争创“文明机关”活动尽微薄之力，积极组织“关爱教育，捐资助学”活动等。

五、组织实施：

1、成立创建考核小组。由计财处长核算中心主任郭萍同志任组长，刘志宏、张玲民、胡尊海、于防修、李庆海、宋绪杰为成员的创建领导小组。负责创建文明支部文明处室考核工作，负责方案的实施和日常督促。

考核依据，以核算中心《精神文明考核办法》为依据，由考核小组每月月底对个人进行打分考核，按分数高低，评出当月文明标兵。按各部的个人平均分高低，评出当月文明部门。年底评出全年的文明部和文明标兵，与年度考核挂钩。

2、每月考核结果反馈回个人和部门，督促其及时改进工作，提高服务质量，月度考核并作为年终考核的重要指标。

3、搞好信息交流和宣传。计财处由马莉、刘延红核算中心由耿峰、贾延杰同志向党委和媒体及时进行宣传交流。

                                  2006年4月28日