树正气 明荣耻 奋发有为  ——在全市质监系统领导干部大会上的讲话

树正气 明荣耻 奋发有为
努力开创质监工作新局面
——在全市质监系统领导干部大会上的讲话
同志们：
今天，我们特此召开全市质监系统领导干部大会，目的就是结合***总书记提出的“八荣八耻”，进一步高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，营造开拓创新、团结干事的浓厚氛围，全面完成今年的各项工作任务，确保质监事业的和谐健康发展。下面，我讲五点意见：
一、以诚实守信为荣，营造讲正气的氛围
“人无信不立，业无信不兴”，诚实守信既是为人处世的根本，也是成就事业的根基。质监工作涉及经济、社会和百姓生活的方方面面，我们要实现事业的快速发展，就必须树立诚信形象，取信于民，取信于社会，我们的每一位干部职工，尤其是每一位领导干部，就必须做到两点：
第一、要诚实守信。诚实，就是不说谎，不嫉妒，不诋毁，不存在偏见，不欺骗人，也不胡吹乱捧。正派的人都十分厌恶虚伪的人，厌恶弄虚作假的人，厌恶没有良心的人，厌恶手段卑鄙的人。当前，我们系统有个别单位的一些人，干事没本事，但说谎能耐不小，胡编乱造，欺上瞒下，到处告黑状。我们绝不能容许这种人存在。守信，也就是要诚信，做到言行一致，思想与行动一致，不弄虚作假，不言而无信；要表里如一，口中所说与心中所想一致，不能说的是一套，而想的、做的却是另一套；要前后一致，不渝初衷，信守诺言。要做到对人诚、对事诚。对人诚,就是要光明磊落,心底无私,思想通透,人格纯净。对事诚,就是视事业如生命，一心一意,脚踏实地,全力以赴。
第二、要公道正派。也就是说要有明确的是非观、善恶观；知道生活中、工作中什么为大,什么为重，什么该做,什么不该做；自己有毛病敢于承认,别人有错误敢于批评；不曲意奉承,不耍小聪明,不玩小手腕,不打击别人,抬高自己；守得住清贫，抵得住社会上灯红酒绿等种种诱惑；。领导干部要做到正,须防止“三小”：一是“小心眼”。胸襟不开阔，缺乏容人之量，对位子、票子、荣誉等问题斤斤计较，在个人得失问题上费心思太多；二是“小动作”。当面你好我好大家好，背后却常常说三道四，诋毁他人；三是“小圈子”。圈内相惜、圈外相斥；圈内优先、圈外靠边。把下属分为“自己的人”，“不是自己的人”，不要“五湖四海”。
人民群众衡量一个人的品德，评价一个领导干部，我想最根本的就是看他正不正，诚不诚，因为身正心诚是立身处世之本。无数事实说明,一个领导干部只有恪守“正”字,践行“诚”字,人品端正、为人正派、光明正大、刚正不阿、伸张正义,才能有根基、有底蕴、有建树、有政声，才能做到“人去政声好，闲谈民意赞”。
二、以遵纪守法为荣，树立清正廉洁的典范
在座的各位都是手中掌有一定权利、肩上负有一定责任的公务人员，也就是我们通常说的领导干部。在所有的社会生活中，在每一个重要的社会组织中,都不能没有领导者。在所有的社会生活中，在每一个社会组织中，都不能没有领导。一个人素质较高，作风正派，工作出色，群众拥护，再加上机遇，就有可能走上领导岗位。当了领导干部，就应该更加遵纪守法，严格的要求自己，立志做一个群众称道的好干部。
第一、要树立正确的权力观。我们要清楚，权力是属于人民的，它姓“公”，根本属性是“公”，来自于公众，服务于公众。权力是把双刃剑，为民则利，为己则害。权力一旦姓“私”，地狱随之为你开门。这已为无数事实所证实。当了领导干部一定要明白，一分权力，十分责任，权力越大，责任越重。在行使权力时，更要谨慎再谨慎，珍重更珍重，不能让欲望与权力结亲。要坚持廉洁用权，不行使徇私谋私的权力，做到不义之财不要，不法之物不拿，不白之宴不赴，不净之地不涉。许多反面教材的沉痛教训告诉我们，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。我们每一位领导干部一定要思想坝常筑，预防针常打，警示钟常敲，要学会控制欲望（包括钱欲、官欲、色欲等），节制欲望，以理治欲，以理导欲，廉洁从政。廉是一种官德，是一种亮节，是一种美誉，在很大程度上决定着领导者的威信与影响力，决定着群众对他的评判。
第二、要做一个“明白人”。即做政治上的明白人、工作上的明白人、人际交往中的明白人。政治上明白是最大的明白，政治上成熟是从政为官之本，一定要做到头脑的清醒和对是非的分明。做工作上的明白人，最重要的是探索规律、把握规律，按规律办事。在座的同志们可能都有这样的体会，要把一项工作干好,当领导的必须自己要看得明白,想得明白,讲得明白,然后才能干得明白。否则,只能是以其昏昏,使人昭昭。因此，领导干部要努力在研究工作规律上下功夫，以提高自己的业务水平。做人际交往中的明白人，就是不把人际关系庸俗化，当成相互利用、搞裙带关系的土壤，对朋友之言听之有鉴，对朋友之托思之而行，对朋友之事处之有章，对朋友之才秉公而用，切不可为关系所累，放弃原则，违规犯纪。择人而交,是中华民族的传统美德,也是领导干部交往的基本原则。作为领导干部，应努力提高自己的鉴别能力和情操品位，多交一些品格高尚的益友，以提高自己的精神境界；多交一些知识渊博的学友，以增长自己的智慧；多交一些敢于批评自己的诤友，以使自己生活、工作中少出差错。
三、以团结互助为荣，建强和谐共进的领导班子
“懂团结是大智慧，会团结是大本事”，这话非常深刻。团结出战斗力，团结出凝聚力。讲团结才能出成绩，讲团结才能加快发展。如果在团结上出了问题，必然导致人心涣散、内耗严重、工作受阻。近年来，我们的工作之所以取得了显著成绩，质监事业之所以取得长足发展，是与各级领导班子和系统各部门的团结奋斗分不开的。我到邯郸市局后，讲的最多的是加强班子团结，做的最多的是维护班子团结的工作，因为我深晓“众人拾柴火焰高”的道理。在工作中我有三点体会：
第一、惟有团结才能形成坚强的领导核心。如果班子不团结，核心就形不成，整体就会分散。团结搞好了，才能使这个“核心”有很强的向心力、凝聚力和战斗力。团结的思想基础越牢，系统各级班子的核心领导作用才能发挥得越来越好。
第二、惟有团结才能带领队伍干好事业。干好事业是大家的愿望，班子团结又是干好事业的组织基础。要真正干点事业，不团结是不行的。这是我们的切身感受。实践中我们反复强调，事业为重，就必须团结为重。由于我们把心思用在干事业上，班子成员之间没有疙疙瘩瘩的事，党组没有统一不了的思想，也没有议而不决和决而不行的问题。
第三、惟有团结才能树立班子的良好形象。我下基层时发现一种情形：在一个单位，班子成员的工作能力都很强，都有干好工作的愿望，团结搞得好的，工作就上得快；不重视做团结工作的，班子没威信，工作也上不去。
因此，各级领导干部要强化一荣俱荣、一损俱损的观念，把团结视为事业发展的生命线。每个领导干部都要胸怀宽阔，处事大气大度，坚持公道正派，积极营造求同存异、团结共事的工作氛围，严于律己，宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。能否把“一班人”团结在一起，关键在班长。作为一把手，一是坚持民主集中制，要当“班长”，不当“家长”，带头发扬民主；二是理顺关系，要善于疏通关系，化解矛盾，消除“内耗”；三是宽容豁达，要顾大局，识大体，上级批评不灰心，下级埋怨不急躁，同级之间不计较，能容人、容事、容话；四是敢于负责，要多鼓励，少指责，最大限度地调动副职的积极性和创造性。作为副职，一要换位思考，对正职负责，多理解多支持；二要工作到位不越位，立足全局，当好参谋，补台不拆台；三要工作到位不错位，副职间多合作，份内工作，大胆负责，协管工作，积极主动、配合。以各级领导干部的团结带动全市系统的大团结，使系统上下形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的和谐环境。
四、以服务人民为荣，努力提高工作能力和水平
中国共产党从成立之日起，就坚持国以民为本，党以民为基的科学理念，党的第一代领导集体核心***同志鲜明地提出了“为人民服务”的深刻思想，之后党的几代领导人都面对新形势和条件，对“为人民服务”的思想进行了新的阐述和发展。如何服务人民，如何把口号化为实际有效的行动，我认为应该从大处着眼、小处着手。作为质监部门，充分履行职责，做好本职工作就是服务人民的体现。在今年系统工作会上，市局党组确立了“围绕‘一个中心’、确保‘两个安全’、加强‘三项建设’、提高‘四种能力’”的工作思路，提出要大力开展好为企业服务、为百姓服务、为“三农”服务、为县域经济服务，为营造良好的经济发展环境服务。前几天，市局召开贯彻落实全市优化经济环境大会精神会议时，我已经给有关部门作了部署，要求分别牵头从不同的角度研究服务经济建设、服务百姓、服务企业、优化环境、规范市场的方法和手段，这些都是我们服务人民的具体体现。为适应新形势，在做好这些具体工作的同时，我们还应在提高工作能力、提高为人民服务的本领上下功夫：
第一，要提高谋划工作的能力。科学的谋划，是领导科学、领导艺术和领导水平的集中体现。首先要谋全局之大势。在飞速发展的新形势下，质监工作只有坚持科学发展观，才能做到与时俱进，不断深化和创新。面对新情况、新问题，一定要强化大局观念，并在全局中定好位。从系统来讲，应该单位利益服从系统利益，从属地来讲，应该围绕党委、政府中心工作，主动上前，积极服务，赢得尊重和赞誉。不能为一己私利所左右，不能以一时一事看得失。想问题、办事情要充分考虑当前和长远，局部和整体，上级精神和本地实际，系统内的动力因素和系统外的影响条件。以宏观的战略思维分析全局，做到顺势而动、因势利导，把握发展的主动权，激活发展的新动力，步入发展的新境界，收获发展的新成果。其次要谋长远之规划。作为领导干部特别是“一把手”，要在掌握本单位情况的基础上，结合社会对我们的需求，制定事业发展长远规划。在项目建设上要瞄准市场，上设备，一方面要上先进的、领先的设备，一方面要补充当地的空白；有基建任务的单位要加快步伐，看准了就当机立断地筹措资金，尽快投入。实践证明，建得越晚，付出的成本越高，等到钱攒够了再建，可能永远也建不成。在全市的技术机构的整体规划上，已经开了几个不错的头，还要认真做下去，要提高利用和开发现有资源的能力，通过比较、反复，选出最佳方案，但绝不能等待、拖延，技术机构是我们系统发展的依托，一定要做大、做强、做活。
第二、要提高对外协调能力。这是由我们部门的工作性质和职能特点决定的，任何事物都有矛盾的两个方面，我们除了综合管理、提供服务以外，还有行政处罚的职能，前者是顺向的，后者是逆向的。在对外协调工作中，首先要依靠和借助政府。大事要向政府汇报，提出重要决策建议和有份量的调研报告，取得政府支持，要让政府感觉到质监工作对于地方经济的发展、对于安全生产、对于百姓生活是至关重要的。其次要协调好相关部门的关系。对纪委、检察、优化办等部门要寻求支持；对公安、商务、药监等部门要寻求配合；对电力、自来水、煤气等部门要理顺利益关系；对职能交叉部门要寻求合作管理的模式；三是要协调好与企业的关系。我们既不能因为执法办事而到处树敌，也不能因照顾各方面关系而有法不依。对企业给予了服务，企业是不是领情？我们是不是受累不讨好？处罚了企业，能不能取得对方的理解？甚至交成朋友？这都要靠工作艺术，也是协调能力的体现。近期从有关领导反馈来的企业对我们的意见，很值得我们警醒，大家要认真对待这个问题。
第三、要有开拓创新的能力。质监系统的改革和发展已进入了一个关键时期，面临着越来越多的新情况、新问题。如果我们墨守成规，因循守旧，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，就必然会贻误事业的发展。因此，我们必须着眼于质监事业的发展，以敏锐的眼光认识机遇，以超常的节奏抢抓机遇，用新的理念、新的思维和改革的办法研究、分析、解决工作推进中遇到的困难和问题，不断推动工作创新。
第四、要增强学习的能力。我系统人员素质情况大家心里都非常清楚，这也是制约质监事业实现快速发展的一个瓶颈，提高人员素质增强学习的能力，是我们生存的需要、工作的需要、发展的需要。一是领导干部要带头学习。补充知识是每个领导者适应时代的要求，以当今社会知识更新的速度，以往学习的知识经过三、四年就已经被淘汰了，一个人如果不注重学习，不接受新事物，不用最新出现的知识、技术武装自己，就可能最先被淘汰掉。对于领导干部而言，树立这种“知识恐慌”意识更为重要，领导干部知识功底不坚实、能力不强、眼界不开阔就无法应对复杂多变的局面，无法引领事业发展的方向。二是要善于“挤时间”学习。作为部门的领导没有应酬、没有交往是不可能的，推却应酬有时还会得罪人，但无论如何要把握好度，千万不能怕伤面子而浪费时间，同时也对身体无益。对可有可无、可去可不去的应酬，要尽量减少，对可将时间压缩的要尽量压缩，把节约下来的点滴时间用在学习上，这就是所谓的“汇小溪成江河、积跬步成千里”。三是要制定学习培训规划。要加强领导干部的教育培训，做好县级局局长的任职培训，每年要举办1-2期系统科级干部、县级局股级干部管理知识专题研讨班；要做好公务员的教育培训，5年内要有计划地对系统公务员进行全员教育培训；要做好对专业技术人员的教育培训，抓好系统的学术、技术带头人和拔尖人才的教育培训,抓好质监事业发展急需的优秀中青年学术、技术骨干的教育培训；要大力搞好学历教育，积极创造条件,加强计划管理,支持在职人员参加学历教育；市局各业务部门还要组织好各项业务培训。四是要注重实用知识的学习。学习的目的是用于实践，是用于指导工作，尤其是我们搞质量技术监督的部门，一定要跟上标准、计量、认证的知识前沿。只有这样，我们才有资格为企业提供所需要的服务。有些事，企业经营者懂，我们不懂，我们就没有资格为企业提供技术咨询服务。“以其昏昏，使人昭昭”是不可能的。
第五、要增强稳定全局的能力。发展是方向，稳定是基础。我国一天天富强起来，原因就是中国改革发展稳定三者关系处理的好。一个单位、一个部门只有处理好激励先进与兼顾平衡的关系，才能保持好稳定，不激励先进、不鼓励创新，或者说先进者、创新者受到不公平的待遇，单位就很难有积极性，很难实现发展。在激励先进的同时也要兼顾平衡，要制定健全配套的各项制度，对弱势群体职工给予一定的政策保障，避免出现两极分化、利益失衡，最终导致上访、告状等事件发生。作为单位一把手要及时了解有关情况，对弱势群体要多关心、多引导，一旦发现有不稳定苗头要积极采取措施，做好工作，解决好矛盾，要严格按制度办事，树立正确的舆论导向，维护单位团结、稳定。
五、以辛勤劳动为荣，倡导踏实做事的工作作风
劳动是一个人安身立命之本，是一项最为光荣的社会实践活动。中华儿女的勤劳、朴实不仅造就了中华五千年的文明史，更成就了今天辉煌的中国。没有劳动，一切发展和进步就无从谈起。尊重劳动，尊重创造是增强创造活力的基础。我们要以辛勤劳动为荣，大力倡导求真务实，真抓实干的作风，坚决克服好逸恶劳、得过且过的懒惰思想，激发干事的激情和活力。今年是“十一五”规划的开局之年，“一年之计在于春”，人误事一时，事误人一年。我们已经做好了各项规划，现在当务之急，就是抓好各项工作的落实。落实是制定一切规划、决策的最终目的，是推动各项工作的关键环节。不抓或者抓不好落实，再宏伟的目标都是一句空话，再正确的决策和部署也难以收到实效。抓落实，要做到以下四点：
第一、要抓好各项重点工作的落实。年初，我们根据系统实际，制定了2006年重点工作目标和《邯郸市质监系统“十一五”规划》，涉及系统建设和经济社会发展的方方面面，工作量大面广。要想落实好各项工作安排，就必须勤勤恳恳地劳动、扎扎实实地工作，同时，通过强化责任、创新思路、抢抓机遇、严格考核等措施，齐心协力把工作做好。一是要明确任务。日前，市局编制了《邯郸市质监局2006年十项重点工作责任分解表》，各县（市）区局也制定了年度工作计划，各单位要依照分工，把每项工作的任务目标逐层分解到具体部门和具体人，靠责任推动落实；二是要突出重点。各单位要善于在繁杂的工作中理清思路，选准用力方向，及时解决遇到的困难和问题，以大事要事和关键性工作的重点突破，带动全面工作的有效开展；三是要抢抓机遇。随着经济社会的快速发展，我们面临的任务越来越艰巨，监管的难度越来越大，遇到的困难和问题越来越多，但我们要用辩证的观点认识困难，困难的另一方面就是机遇。食品安全监管、特种设备安全监察和打假是质监工作的难点，同时也是我们树立权威、树立形象、扩大业务范围的机遇，我们要紧紧抓住当前邯郸建设的大好时机，努力推动工作开展，力求取得明显实效。
第二、要坚持工作的高标准和高质量。标准决定成效。任何一项工作，任何一项事情，如果没有一个过硬的工作标准，就很难达到预期效果。我们要强化标准观念，把标准贯穿于工作的每一个环节，以标准提质量，以标准求效益。首先，要量化标准。把每一项工作任务分解落实到具体的部门，具体的人，明确每一个步骤、每一个环节的工作标准，增强工作落实的针对性、实效性和可操作性，只有具体了，深入了，才能有实效性。其次，要细化责任。把每项工作的任务目标、每项工作的落实责任逐级、逐层分解到每一个部门、每一领导、每一个同志，每一个人负什么责任，都要清楚，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成一个纵向到底、横向到边，既环环相扣，又互不交叉重叠的责任体系，靠责任推动工作落实。其三，要精细操作。“天下大事必作于细”。要强化“细节决定成败”的理念和追求完美的意识，培养踏实做事的作风，把每一项工作、每一个环节都做精做细，努力以点点滴滴、方方面面的精细，凝结成整体工作的完美。
第三、要激发踏实干事的激情和韧劲。要想把一项工作干实、干好、干出成效，就离不开创业的激情。创业的激情就是一种为事业奋力拼搏的强烈愿望，一种只争朝夕的奉献精神，一种敢于干大事业的无畏勇气。只有具备踏实干事的激情，才能谋划出有深度、有成效、切合实际的工作，才能实现工作的创新和突破；只有具备踏实干事的激情，才能有一个好的精神状态，才能克服得过且过的惰性心理，把各项重点工作落实好。要激发干部职工的干事激情，就要求我们必须带着“感情、责任、追求”去工作，我们只有带着对国家、对人民、对单位的深厚感情，带着服务社会、服务邯郸的崇高责任，带着对理想和事业的不懈追求，才能发挥自身的最大潜能，才能在干事、创业、为民的奉献和拼搏中实现自己的人生价值，才能为质监事业的快速发展做出更大贡献。
第四、要加强督查考核，推动各项工作落实。督促检查是完成工作任务的重要保证。各单位要健全和完善督查考核制度，领导干部要重视督查，善于督查，特别是对难度大、困难多的工作，要亲赴一线，组织好督查，使问题在一线解决。市局对各项重点工作已经分解下达目标任务，各单位要按计划，按步骤有序推进。市局相关处（室）要做好跟踪督查，增强责任单位、责任人的紧迫感、危机感和责任感。对不能按标准、按要求完成目标任务的单位和责任人，要严格追究责任，取消年终评先、晋升资格，以制度的落实促进各项工作的落实到位。
同志们，我们今年面临工作任务繁重而艰巨，发展前景光明而灿烂。让我们高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，带着感情、责任、追求，干事、创业、为民，抓既定部署，抓关键举措，抓突出问题，抓薄弱环节，创新工作思路和工作方法，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，高标准、高质量完成全年工作任务，推动质监事业的持续快速发展。