开展食品专项整治“百千万活动”总结

为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和省、市质量监局《2005年食品质量安全专项整治实施方案》，实现市委市政府关于“提质、提速，全面做好十大民心工程”的要求，充分发挥质检部门在食品质量安全工作中的职能作用，切实保障广大人民群众的人身健康，全面提升全区食品质量安全水平，结合我区实际，我局重点开展食品质量安全整治“百千万活动”。现将具体情况总结如下：
一、查找问题，突出重点。全面整治区域性食品和食品生产加工小作坊。
我区的食品生产加工企业现况并不乐观：1、食品生产加工企业中，小作坊比例占90％以上，数量多，规模小，卫生差，形式散。2、生产设备比较简陋，不具备必要的生产条件。3、企业质量管理水平低。4、分散在农村和城乡结合部，监管难度大。
今年我局出动执法人员25人次，对码头镇惠家堡村27家淀粉制品、葛渔城镇8家粉丝食品小作坊进行了两次专项检查，发现以下问题：
1、该地区小食品企业数量大，规模小，不具备必要的生产条件，也不具备办生产许可证的条件。2、食品质量（理化指标、卫生指标）难以保证。3、生产过程中，过量使用食品添加剂色素和甜味素。4、食品容器、包装材料、食品用工具达不到规定的卫生指标。
鉴于以上情况，我局向区政府进行了汇报，请示坚决要求对上述不合格企业，立即停业进行整顿，并建议卫生部门吊销卫生许可证。区政府对惠家堡的淀粉制品、葛渔城镇的粉丝食品问题予以高度重视，由我局制定出区域性食品专项整改方案，区政府由区长亲自带领有关部门，对码头镇惠家堡和葛渔城镇的小食品加工企业进行综合整治。已责令35家食品小作坊停业整顿。详细查看了企业营业执照、卫生许可证、生产现场环境、原材料和食品添加剂的使用把关控制、出厂检验手段、关键加工环节，使用合格原材料，保证不使用过期、变质等非食用原料，生产加工过程确保环境卫生条件符合要求，同时建立巡查核查制度及质量安全承诺信用制度。35家食品生产加工企业，统一签定责任状，严格按照产品标准组织生产， 不使用非食品的包装材料。整改合格后，再开工生产。
二、精心部署，加强监管。全面查处一批无生产许可证生产的企业。
按照食品质量安全市场准入制度实施进度要求，我局有步骤的开展无证查处工作。一是六月底以前，以婴幼儿配方乳粉、白酒、小麦粉、食用植物油、大米、酱油、食醋为重点，组织开展无证查处活动；二是下半年组织开展对肉制品等新10类食品无证查处。重点开展饮用水，奶粉食品的无证查处工作。凡发现存在危及人身健康、人身财产安全的、违反国家强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重违法行为的，依法责令立即停止生产销售，从重处罚。
我局2005年以来（到第3季度），打假工作中所查处的食品类案件163件中，立案案件50件，现场案件113件，涉案货值77.9 847万元，罚款28.8 5万元，检查食品生产生产、加工、经营企业252家。比去年同期有所提高。
今年，我局查处无证案件4件，处罚金额0.7万元，涉及面粉、食醋、冷饮、饮用水等食品，处罚案件比去年多了3件，处罚金额多了0.5万元，到8月15日止，我局桶装饮用水打假共出动执法人员25人次，检查生产企业4家，检查产品标值10余万元 .查处了市甘露水净化厂无证生产，伪造生产日期案，并进行了曝光。
为使食品质量监管向纵深开展，我局2006年将继续以“十百千万”工程为主线，采取“六个推进”和抓住“六个重点”，全面推动食品生产加工环节质量卫生监管工作。
一是普查建档要向全面推进，重点完善小食品企业的普查建档工作。二是监督检查工作要向提高有效性方向推进，狠抓监督检验覆盖面，重点推进强制出厂检验工作。三是食品市场准入工作要向严格把关、严格证后监管方向推进，重点强化对食品生产许可证获证企业的监管。四是食品巡查工作要着力于向发现问题推进，重点提高巡查人员的素质。五是配合政府进行食品质量安全工作，重点是推动地方政府食品生产加工环节质量卫生监管责任制的落实。六是整治工作要向从严查处食品违法行为方向推进；重点加强无证查处工作。

质量技术监督局分局
二00五年十一月十日