**分局关于开展“百日安全集中整治”活动的总结

区安委会：
**质监分局在 “百日安全集中整治”活动期间，始终按照城安[2004]20号《**区安全生产委员会关于开展“百日安全集中整治”活动的通知》的具体要求，结合我区工作实际，紧紧围绕“以人为本，安全第一”的活动主题，通过加强对活动的组织领导和集中整治活动，使特种设备事故隐患得到消除，安全措施得到进一步增强和落实，现将我局特种设备集中整治情况报告如下：
一、加强领导，明确责任，在组织策划上下功夫
**区政府《关于开展“百日安全集中整治”活动的通知》和*质技监[2004]215号《**市质量技术监督局关于开展特种设备冬季安全集中整治活动的通知》下达后，我局领导高度重视，迅速组织召开有关科室人员负责人的会议，学习文件，布置任务，成立了以***局长为组长，主管特种设备的**副局长为副组长，稽查分局负责人、锅检科科长、锅检所所长等负责人为组员的活动领导小组。结合我区实际制订了**分局“百日安全集中整治”活动实施方案，并下发了*质技监城发[2004]44号《关于开展特种设备冬季安全集中整治活动的通知》，并提出具体工作要求，加强特种设备的执法力度，对存在隐患的设备限期整改；对存在严重隐患的要责令停止运行；对拒不整改的企业要转交稽查分局立案处罚；对存在的重大隐患在采取措施的同时要及时汇报区安委会和市局给予协调解决。这些措施，为活动的有序开展奠定了基础，特别是我局开展的特种设备“冬季安全集中整治”活动与区安全生产管理局的密切合作，促进整治工作的全面落实等情况受到市局督察组的高度评价。
二、精心组织，密切协同，在健全制度上下功夫
针对岁末年初的工作实际情况，结合影响本地区、本部门安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节，我局把整治的重点定在健全制度上。即通过企业自查和分局检查，认真分析和查找企业设备存在的事故隐患和管理中存在的薄弱环节，采取过硬措施，认真落实各项安全防范措施和规章制度，强化企业安全主体责任意识，确保本区安全生产形势的稳定。一是对企业进行了安全责任义务知识的普及教育，通过宣传使企业自觉履行了以下四项管理职责：第一落实安全至上，事先监控的管理制度，树立“安全第一，预防为主”的方针，在事先申报、持证使用方面自觉接受政府的监管。第二落实企业负责管理制度，树立企业是特种设备安全的第一责任人、企业主要负责人是第一责任人的原则。第三落实特种设备安全基础管理制度，使特种设备档案管理与动态管理相结合。第四落实特种设备定期检验管理制度，严禁未经定期检验或检验不合格的特种设备投入运行。通过全面落实以上制度，使企业对特种设备的安全管理意识、管理制度，管理措施真正落到实处。二是通过集中整治，督促落实安全责任制和各项规章制度。督促使用单位按有关规定制定事故应急措施和救援预案，及时制定定期检验计划，加强对输送有毒有害化学危险品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。三是组织了应急救援的协同演练。为确保百日安全集中整治活动扎扎实实地开展，层层落实各项责任制，强化内部管理，强化安全规章制度的执行，我局组织了重点监控企业重大事故紧急救援演习，保证了遇有突发事故能够妥善、迅速、准确、有条不紊地处理和控制，增强了干部职工做好安全工作的自觉性和责任感，提高了职工队伍的安全意识，减少了违章操作现象发生，达到了预期目的。四是通过集中整治，完善特种设备动态监督管理体系。以集中整顿治为契机，加快特种设备安全监察网络和信息化网络建设，完善特种设备动态监督管理体系建设，提高监察工作的效能。重大危险源和隐患设备及时录入微机系统、隐患设备逐台监控整改，保证数据库的完整、真实，保证隐患设备数据的及时更新。
三、严格标准，重点督查，在整治隐患上下功夫
自2004年12月17日至2005年1月20日,我局共出动行政执法人员268人次,执法车辆82台次,对全区8个街道办事处重点监控的93家单位组织了安全生产大检查，涉及到企业、市场、学校、宾馆酒店、洗浴休闲广场等各个环节，共查出隐患210余条，下达整改通知书53份。在这次检查中，分局执法人员本着清查隐患，不留死角，确保两节期间不发生任何重大事故的宗旨，对辖区单位实行分类管理，对存在隐患的55家单位现场指出存在的问题，及时下达安全检查意见书，责令限期整改。对安全隐患整改情况定期回访，进行重点监督，直至彻底消除隐患。同时加大处罚力度，对各类违法违规行为根据有关法律法规依法进行了行政处罚。一是通过集中整治，解决各类隐患。通过对全市隐患特种设备、盛装危险化学品的特种设备进行集中整治，发现***演礼橡胶轮胎厂、娜丽洁洗浴中心等4家企业存在锅炉为非法制造、私自改装等严重隐患，**赛格林橡胶制品有限公司等3家企业锅炉受压元件存在渗漏、结垢等问题,对以上企业我局已下达安全监察指令书责令其停止运行,督促使用单位及时消除隐患；二是严查重点设备和重点区域，确保整治效果。重点加强对改常压为承压使用的锅炉的小馒头房、人口密集的学校,大型商场的电梯、盛装危险化学品介质的压力容器、压力管道进行重点巡查和监控。对起重机械、压力容器、压力管道未经检验投入使用的5家单位按规定进行了检验，督促企业办理了使用许可证；三是对未配备安全管理人员、操作人员的15个企业,要求其立即整改，并报名参加培训；四是对光大轮胎等7个未按规定进行整改的企业转交稽查分局立案处罚。通过这些措施，基本上堵塞了漏洞，消除了隐患，确保了双节期间全区的安全稳定。
四、存在的不足及下步工作措施
一是企业的安全培训工作还有待于进一步提高，不少企业未有安全管理人员、操作人员，个别企业的制度建立有待进一步完善，对此我局研究并下发了《关于组织特种设备管理人员、操作人员培训的通知》,拟于3月份组织上述人员培训并帮助企业建立健全特种设备管理制度；二是部分重点企业未制定特种设备重大事故应急救援预案，针对这种情况我局派专业人员参加了市局特种设备重大事故应急救援预案培训班，下步将指导企业搞好特种设备应急预案的编写工作；三是继续加大整治工作力度,防止我区“土锅炉”、“土设备”的死灰复燃,彻底消除特种设备的安全隐患，确保特种设备的安全运行，为城阳区的经济建设做出贡献。


**市质量技术监督局**分局