“四五”普法工作总结

我局的“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，根据国家质检总局、省、市局和县普法办的统一部署，积极落实“四五”普法教育规划的各项任务，深入、扎实地开展法制宣传和普法教育工作，大力宣传 “依法行政，文明执法”的意识和内涵，进一步拓宽思路，创新形式，采取各种有效措施，营造了依法行政和文明执法的良好环境，推动了我县质监工作的顺利开展。现把我局2001--2005年“四五”普法工作总结如下：
一、“四五”普法组织机构健全，有计划、有步骤地开展法制宣传教育活动。
普法教育是一项长远的工作，我们不仅需要有长期规划，更要健全抓落实的组织机构及措施。因此，我们把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
1、抓组织领导。为加强对“四五”普法工作的领导，我们建立了“四五”普法教育领导小组，由局长担任组长，两位副局长担任副组长，有关业务股室负责人任成员，并下设办公室（设在政宣股），负责日常工作。由于领导重视，使这项工作始终做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能部门具体抓。
2、抓计划制定。为使“四五”普法教育工作规范化、制度化，根据质监工作的职能和特点，我局拟定了每年的普法专项实施方案。
3、抓具体实施。为不使“计划”成为纸上谈兵，局主要领导和分管领导经常协调机关各部门按照“统一规划，各负其职”
的方针，认真落实“四五”普法的各项工作。“四五”普法期间，在局领导的重视下，经过机关各股室的共同努力，逐步使这一工作走上法制化、规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高，依法治理的社会氛围进一步改善。
二、普法规划落实和宣传教育开展情况
1、大力宣传全国人大新通过的宪法修正案。积极宣传宪法修正案的内容和重要意义，在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法权威；大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。我局在职13位国家公务员均参加了《行政许可法》培训班，并全部顺利通过省质监系统统一考试。
2、深入贯彻十六大精神，加强有关完善市场经济体制法治建设的宣传，“四五”普法期间，我局共举办专题教育课15场次90人次。每年“3.15”和9月份的质量月，我们均与工商、卫生、盐政等有关部门走上街头进行咨询宣传活动，宣传质量技术监督法律法规，向市民传授辨别真伪知识、派发资料、公布投诉电话等，此外，还深入企业宣传质监部门的有关法规，举办企业厂长、经理培训班，共举办了10期250人次。不定期组织单位干部学法，每年我局均派出人员参加省、市、县的各类普法培训班。五年来，我局共有90多人次参加了各类培训。
3、局领导班子能以身作则，带头推动我局开展“四五”普法工作，认真学法，积极参加县举办的班子成员、干部职工学法考试，并取得较好的成绩：2001年班子成员参考3人，占100%，平均分89分，干部职工参考13人，占100%，平均分91.2分；2002年班子成员参考3人，占100%，平均分98分，干部职工参考13人，占100%，平均分98.8分；2003年班子成员参考3人，占100%，平均分90分，干部职工参考15人，占100%，平均分90.4分；2004年班子成员参考3人，占100%，平均分93.3分，干部职工参考12人，占100%，平均分100分；2005年班子成员参考3人，占100%，干部职工参考12人，占100%，成绩待定。
4、“四五”普法投入经费约6.5万元，主要用于订学习资料、考试、咨询活动、编制本局行政执法制度汇编、执法人员培训等。2001--2005年订学习资料情况：2001年订16份；2002年订16份；2003年订18份；2004年订15份；2005年订15份。合计共订80份。
5、几年来，我们按《规划》组织学习市、县确定的重点法律法规以及新颁布的与质监工作相关的法律法规和规章。
2001年重点选学《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、产品标识标注规定、广东省组织机构代码管理办法、广东省标准化监督管理办法，同时对什么是“行政执法责任制”、“行政执法应当遵循什么原则”、“行政执法进行监督的形式有哪些”等进行学习讨论。
2002年重点选学了《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《计量违法行为处罚细则》、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令、《 中华人民共和国人口与计划生育法》以及《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决定》。
2003年重点选学了《宪法》、《选举法》、《组织法》、《广东省人口与计划生育条例》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》，同时，积极配合市、县开展的“依法治省十周年”系列活动以及全国“12.4”普法统一活动。
2004年重点选学了《行政许可法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、锅炉压力容器安全监察暂行条例，广东省锅炉压力容器安全管理规定、特种设备安全监察条例。
2005年重点选学了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国教育法》、《信访条例》、反不正当竞争法、消费者权益保护法。
三、“四五”普法的成效。
经过近五年的普法工作，我们取得了如下成效：一是能够创造性地开展普法工作，除平时学习日的谈谈、讲讲、记记、议议外，还利用播放电教片、参加普法知识竞赛、参加市局举办的普法文艺晚会、出版普法专栏、以及图片展览等形式广泛宣传，开展普法工作。二是通过建章立制，加强内部管理，规范依法行政行为，我局编印了《行政执法制度汇编》发至人手一份，把质监监督纳入法制化管理轨道。三是能按照法定职责和权限开展质监工作，严格遵循法定程序，没有超越职责和权限的情况。四是在各类法定文书中选用依据正确，定性处理处罚适当，对涉嫌案件均由局审案委员会集体讨论提出处理结果，且件件有落实。五是行政执法法律文书符合规定，用词得当，文字严谨细致，无出现逻辑性的错误。六是加大行政执法的力度，积极维护好我县的市场经济秩序。
四、“四五”普法的主要做法与经验
自“四五”普法开展以来，我 局的普法工作得以顺利开展，并取得明显的成效，主要有以下做法和经验，应继续坚持：
（一）上级领导的关心支持，是我局搞好普法教育工作的前提。近五年来，上级党委、政府、人大非常关心支持我局的普法工作，上级领导、人大、政协等领导亲临打假治劣第一线，随同执法人员深入基层、厂矿，了解整顿和规范市场经济的状况，指导我们开展工作，给予了极大的鼓励和鞭策，为我局普法工作起到了极大的推动作用。
（二）高度统一的思想，领导高度的重视是我们做好普法工作的重要保证。局领导适当召开会议，研究普法工作的规划，制定 行之有效的措施贯彻落实。按照县局“三定方案”的要求，建立健全政策法规宣教股，设置了法制机构，任命了法制股长，专职抓好普法工作，参加学法、普法人员不断增多，法律意识得到增强，普法的经费得到落实，宣传的深度和广度不断延伸，见报见播的宣传稿件明显增多。
（三）我局执法队伍的战斗力明显增强。全局13位国家公务员均参加了专业技术的培训，取得了行政执法资格，做到持证上岗不走样，严格执法不徇情，文明执法不欺人，廉洁自律做好人。行政案件质量明显提高，案件的胜诉率和维持率明显增强。
（四）服务于地方经济的发展、服务于企业需要、服务于社会的稳定的“三服务”思想，已经成为我局行政执法人员的自觉行动。这些都是在“四五”普法工作之中所取得的重要成果。
纵观我局开展“四五”普法工作，在县委、县政府、县人大、县普法办和省、市局的大力支持和帮助下，在全局干部的共同努力下，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和同兄弟部门相比，还存在一些不足之处，主要是对普法工作的重要性认识还不够，行政执法中尚有不规范行为，工作效率和服务质量也存在不尽人意的地方。这些都有待于今后的工作中加以改进和克服。
普法工作任重而道远，艰巨而光荣，我们有决心和信心，在依法治国，以德治国的方针指引下，坚持以“三个代表”重要思想作指导，不断创新工作思路，创新工作方法，创新工作手段，迎难而上，攻坚克难，扎实工作，紧密地团结在以***为总书记的党中央周围，为我县的普法工作再上新台阶而努力奋斗。