保山市质量技术监督局隆阳分局质量工作总结

质量技术监督局隆阳分局质量管理工作总结及工作设想
（二○○三年九月二十八日）

今年以来，在各级领导的关心支持下，在分局全体同志的紧密配合下，在企业的共同努力下，隆阳分局质量管理工作全面贯彻落实国务院《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》和《质量振兴纲要》，坚持“贴紧经济、贴紧生活”的指导方针，紧密结合治理整顿市场经济秩序、实施西部大开发战略、经济结构调整各项政策，进一步加大服务政府、服务企业的工作力度，突出重点，注重实效，团结拼搏，创新务实，各方面工作取得了较好的成绩，为提高全区质量总体水平，为促进国民经济持续、快速、健康发展做出了新贡献。
一、回顾2003年的质量管理工作
（一）质量工作有了新突破。进一步落实了质量工作责任制，形成了质量工作齐抓共管的局面，继续利用质量月、3.15等节庆日宣贯国务院《质量振兴纲要》、《关于进一步加强产品质量工作的若干决定》、《产品质量法》等质量政策和法律法规，共发放各种宣传资料1000余份。召开了两个质量工作专题座谈会，一是全区红砖质量工作会，31家红砖企业，有29家到会参加了会议，提高了我区红砖企业的守法意识、质量意识；二是在中秋节前组织力量对全区40多家月饼糕点生产企业进行食品质量安全、标准培训，提高了企业的质量安全意识，使企业从不懂标准到熟悉标准，再到能熟练运用标准生产。
（二）质量监督管理工作成效突出。针对隆阳区范围内的主导商品以及消费者反映强烈的热点、难点问题的商品进行了监督抽查，共抽查化肥37批次，合格33批，合格率89%；抽查农药10批次，合格7批，合格率70%；抽查农膜7批次，合格5批，合格率71%；抽查红砖30批次，合格5批，合格率为16 %；抽查钢筋13批次，合格8批，合格率为61%；抽查大米10批次，合格5批，合格率为50%；抽查成品油7批次，合格5批，合格率为71%。综合上述抽查情况可以看出，我区传统抽查产品项目质量合格率较去年稳中有进，重点产品质量合格率总体水平较好，经销产品、新抽查项目合格率较去年相比有大幅度提高。同时，积极抓好不合格产品企业的后处理工作，定期召开质量分析会等，对产品质量的提高起到了较好的促进作用。
（三）标准化工作有了新发展。巩固消灭无标生产工作成果，加快重点工业地方标准的制定，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准进程，组织开展企业标准评优活动，推动企业提高标准水平和管理水平。在实现了消灭无标准生产后，随着隆阳区经济的不断发展，新的企业，新的产品不断出现，新的标准，新的无标生产也随之产生，督促、指导、帮助企业办理标准仍然是我们的一项重要工作，截至8月底，一共为86家企业办理了253个标准，引导、帮助11家非公企业完成国际标准采标工作，积极推动我区企业生产与国际接轨。有力地提高了企业的市场竞争力，取得了较好的经济效益。
（四）农业标准化工作稳步推进。我局结合地方实际，组织力量申报了一个国家级小绿豆农业标准化示范区和一个省级烤烟标准化示范区，目前，烤烟标准化示范区试点工作已经提前启动，并已初见成效，两千多亩的丙麻示范区，产量达每亩3.5担，产值1500元，同比增长了 ％，取得了良好的经济效益和社会效益。以此同时，标准编写也正在工作人员的努力下有条不紊的进行。农业标准化工作的启动，标准化示范区的建立将以其特有高技术、高产值优势辐射影响全区的农业生产，极大地推动我区农业现代化、产业化的发展。
（五）计量工作领域不断拓宽。加强企业计量基础工作，下功夫帮助和指导企业提高计量检测和计量管理水平，建立健全适应生产需要的计量检测体系，保证计量数据的准确性和可靠性。帮助云南富邦科技实业股份公司、福隆糖业有限责任公司、锅炉厂、复烤厂、上江糖厂、怒江糖厂、羊邑水泥厂等8家企业进一步完善了计量检测体系，顺利通过了中小企业计量检测合格确认。为企业在提高产品质量、节能降耗、改善管理等方面起到了积极作用。继续加强计量监督检查，定量包装商品检查和集贸市场计量器具整顿工作，共抽查粮食、蔬菜种子、食品、农资化肥、饲料等15类重点商品，检查个体工商户140家。基本杜绝了在用计量器具存在超周期检定或不经检定就使用的现象。
（六）认证认可工作成效喜人。确定重点行业和重点企业，积极协助企业进行认证认可工作。先后帮助6家企业获ISO9000族质量体系认证，5家企业获无公害农产品认证。首批5家企业的无公害农产品已进入市场，取得了不错的业绩。为企业发展奠定了坚实的基础。
（七）食品市场准入工作进展顺利。对米、面粉、食用油、酱油、醋等5类食品生产企业实行质量安全市场准入制度后，在质量技术监督部门的帮助下保山永吉食品有限公司、震华面粉厂、保山市黎明酱园厂、隆阳区丰源食品加工经营部、板桥面粉厂、百忍屯福照面粉面条粉丝综合加工厂、隆阳区飞达粮油加工厂等11家食品加工企业获得了国家质检总局颁发的《食品生产许可证》，16种食品取得市场准入资格，这些产品成为我区首批加施QS标志进入市场的食品。市场准入制度地实施及企业市场准入资格的获得有效的遏制了食品中掺假等违法活动，让老百姓买到放心食品。同时也为企业带来丰厚的收入。
（八）摸清质量家底，号准工作脉搏。在省局、市委政府、市局及区委政府的正确领导下，集中时间、集中力量进行全面的质量普查，建立质量档案，以2003年1月，完成了全区247家工业企业质量普查和建档工作，基本摸清和掌握了全区工业企业的质量状况和发展水平，形成了《关于隆阳区企业质量状况情况分析》和《隆阳区企业基本情况》两份报告，从企业基本情况、质量管理状况、产品质量状况、标准化、计量管理、许可证管理、质量认证等方面，用大量准确的数据，详实的材料，全面反映了隆阳区的工业企业质量现状，为政府在今后一段时期内实施“质量兴区”战略，调整和优化产业结构，实现经济增长方式的根本性转变，提升经济发展的水平和层次提供了科学的决策依据。
（九）认真组织质量月活动。根据中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、国家经济贸易委员会、中华全国总工会、共青团中央《关于开展“2003年全国质量月”活动的通知》要求，我局认真组织，齐心协力，调动社会各方力量，在全区开展了内容丰富的以“坚持以质取胜，提高竞争实力”为主题质量月活动。在咨询服务日活动中，充分发挥各部门的资源和优势，调动各届力量，上下呼应，政企联动，认真开展宣传咨询活动。在永昌大药房门口摆设了宣传服务点，设置了咨询台和消费者投诉台，设立宣传台、咨询投诉台与消费者交流；对过往群众进行了有关产品质量法律法规的耐心细致的讲解和咨询服务。同时还向群众发放了近千份质量法律法规、名牌产品、食品市场准入制度、部份日用商品食品的鉴别方法等宣传资料。反复播放了宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》的宣传片。使质量月活动深入人心，让9月成为人人皆知、家喻户晓、积极参与的质量知识宣传、普及月。
质量月活动期间，我局还在隆阳区马王屯垃圾场公开销毁了大批假冒伪劣商品，这次销毁的假冒伪劣商品包括食品、白酒、建材、电线电缆、低压电器、饲料、化肥、汽配等十大类，150余个品种，货值金额250余万元。通过公开销毁假冒伪劣商品活动，较好地展示了隆阳分局近年的打假成果，充分表明了隆阳区政府打击生产和销售假冒伪劣商品违法行为的决心，对制售假冒伪劣商品的不法分子是一个极大的震慑，也是保护企业合法权益和维护消费者利益的具体体现。从而激发了人民群众参与打击假冒伪劣商品违法犯罪活动的积极性。此外，今天在这里召开的质量工作座谈会也是质量月活动的一项重要工作。整个质量月活动区有线台、保山日报社进行了报道。做到了到处有活动，报上有“文章”，电视上有“形象”，扩大了质量月活动的声势和影响，让人们感到质量月活动气氛无处不在。
二、今后工作设想
隆阳区是一个典型的农业大区，经济发展落后，工业基础薄弱，产品质量低，财政增收、人民增收困难，面对这样的情况，我们质量技术监督部门为政府排忧解难责无旁贷，我们要以党的十六大和全国质量工作会议精神为指导，以全面落实国务院关于加强产品质量工作的重要部署为主线，以促进产业结构和产品结构调整提高我区经济增长的质量和效益为目的，加强质量管理工作，努力提高我区产品质量的总体水平。促进经济增长方式的根本性转变，实现速度与结构、质量、效益相统一。
（一）加强质量管理工作。质量管理是一项全新的、重要的职能，既是源头抓质量的起点，也是质量监督成果的综合体现。确定重点行业和重点企业，不断渗透我们的工作职能，督促和引导企业加强标准、计量和质量保证体系建设。巩固消灭无标生产工作成果，加快重点工业地方标准的制定，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准进程，组织开展企业标准评优活动，推动企业提高标准水平和管理水平。加强企业计量工作，下功夫帮助和指导企业提高计量检测和计量管理水平，积极组织企业开展计量保证体系的确认工作，尽快扭转企业计量工作下滑的趋势，推动企业计量保证能力的提高，为产品质量的稳步上升和提高企业质量管理水平奠定坚实基础。此外，加强对监督抽查结果的分析、对比、利用，完善质量指标评价体系，定期或不定期写出详实准确、深刻全面的质量报告，为领导决策提供科学依据。
（二）改进质量监督工作。监督抽查是从源头抓质量的有效措施和主要工作。进一步规范和改进产品质量监督检查工作。逐步实施分类监管，加强对质量问题严重产品的跟踪抽查，落实通报、公告、整改、处罚、曝光等措施，督促企业改进产品质量，切实达到抽查一类产品，整顿一批企业，提升一个行业的目的。试行不合格产品收回制度，对监督检查中发现存在严重质量安全隐患的产品，责令生产企业收回已经出厂的产品，经销企业立即撤下柜台，并进行监督销毁或处理，切实保障人民群众健康安全。加强专业市场的监督管理。对专业市场按其质量状况和经营情况进行分类管理，坚持打假与扶优并重的原则，对质量有保证，发展前景好的企业全力扶持，对制假、售假的黑窝点坚决予以取缔，决不姑息迁就，使我区专业市场逐步走上规范、健康发展的道路。积极开发监督检查信息资源，充分利用这些信息资源，为政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供参考；为企业整改和完善自律机制，提高产品质量提供科学依据；为消费者放心满意地购物和消费，提供质量信息。
（三）积极推行产品标识制度。按照国际通行规则以及不同产品的特点,推行各种标识制度,包括产品安全标志、生产许可证标志、警示标志、特性标志、认证标志、防伪标志,并向消费者广泛宣传有关知识。
（四）加快推进名牌战略。以名牌产品为龙头,充分发挥名牌效应,发展支柱产业,发展跨地区、跨行业的企业集团,振兴隆阳经济。鼓励企业争创名牌产品，坚持择优扶强的原则,重点扶持一批具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品,调整优化产品结构, 有针对性地加大采标、认证和计量体系合格确认工作力度，扎扎实实地做好提高产品质量的基础工作，推动企业全面强化质量管理，提高产品的档次和水平，使其尽快迈入名牌产品的行列，力争用一至两年的时间推出几个省名牌产品，尽快形成一批代表隆阳形象,具有较高市场竞争力的名牌产品。
（五）切实加强农业标准化工作的组织实施。健全农业标准化体系和农业监测体系，加强农业标准化专业队伍建设，坚持把市场需求和农民需要结合起来，按照先进、适用、实效的原则优先抓好烤烟、小绿豆两个标准化试点示范工作。通过示范区的辐射带动作用，推动我区农业的现代化、规模化、标准化发展，实现农民增收、农业增效的良好局面。
（六）建立“质量兴企重点企业联系制度”。选择十多家我区的“优势企业、优势产业、优势产品”企业作为“质量兴企”重点联系企业，开展质量振兴和名牌创建活动，并对这些企业进行标准、计量、质量等指导、服务，支持他们率先发展、做强做大，成为带动本行业发展的排头兵企业。
（七）动员全社会参与质量兴市活动,增强全民质量意识　采取多种形式普及《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》、《质量振兴纲要》等质量法律、法规教育,增强全民法制观念。切实加强对企业经营者和职工的质量意识和质量管理知识的教育,积极开展职工劳动技能培训,对质量工作岗位实行专门培训,持证上岗。充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用,紧紧围绕质量兴区活动开展多种形式的宣传;继续开展“质量月”、 “3.15”等活动,动员全社会参与。
二十一世纪，是质量的世纪；二十一世纪的竞争，是质量的竞争。让我们紧密团结在以胡锦同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在区委、区府和市质监局的坚强领导下，奋发进取，开拓创新，承前启后，继往开来，为全面建设小康社会，为推进隆阳大发展做出更大的贡献。