**质监局工作总结(张继学)

**局2002年度工作总结

我局在市局的正确领导下，区委、区政府及相关部门的关心、支持下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想和“5.31”讲话精神，按照市局年初下达的目标任务，紧紧围绕惠山区经济和社会的稳定发展，切实履行三大职能，以整顿和规范市场经济秩序为主旋律，以创新、规范、服务为主要内容，以民主评议行风工作为动力，狠抓两个文明建设，切实转变工作作风，为推进地方经济持续、快速、健康发展作出了我们应有的贡献。具体抓了以下几方面的工作：
一、突出质量监督管理这条主线，强化综合管理，帮促服务企业。
1、积极依靠政府力量，推动质量技监工作。起草了《**区质量振兴实施办法》，制订了区质量工作目标考核办法，组织召开了质量工作会议，区政府对各乡镇下达了2002年质量目标责任状，并建立了区、镇、部门抓质量管理的网络，从而形成政府重视抓质量的基础氛围。在推进农业标准化工作中，与农林局一起向政府提出在惠山区加快发展农业标准化工作的方案，经区政府常务会讨论，下发了“**区加快发展农业标准化的意见”，有力推动全区农业标准化工作的开展。
2、加强质量宣传，强化质量意识的提高。今年在全区举办了质量体系认证工作培训班5期，参加人员500多人次，采用多种形式进行产品质量法律法规和质量管理工作的宣讲、培训，举办学习培训班18期，培训人员2000余人（其中企业负责人800余人）。利用3.15下乡三服务质量月活动和电视、电台、报纸等形式，广泛宣传《产品质量法》、《质量振兴纲要》、《**省产品质量监督管理办法》等法律法规，共发放宣传学习资料2000多份，促进了全社会质量意识和法制观念的提高。今年一至三季度，国家、省二级监督抽查我区产品质量的平均合格率为88.14%。
3、实施分类指导服务，依法规范企业行为。
一是组织开展对100家重点骨干企业进行产品质量跟踪及质量监督，帮促企业不断提高产品质量水平，严把产品出厂关。
二是组织企业积极开展质量攻关和降废减损活动。完成重点攻关项目5个，降废减损额达2500多万元。帮助指导40家企业建立和完善落实内部质量责任。
三是对80家重点企业实施贯标培训，对43名质量体系认证企业的内审员进行培训、考核发证；今年已通过 ISO9000族质量体系认证企业有69家，累计342家。
四是对70家申领企业生产许可证企业进行督促领证，并进行培训、指导服务，其中对20家企业的质量管理工作进行了技术咨询服务，目前为止已有16家企业通过了考核验收。
五是宣贯强制性产品认证（简称“3C”认证）工作的法律法规。目前为止，该换证的企业已基本结束，需新领证的企业已有30%正在申领中；督促其余领证企业力争在明年4月30日前取得“3C”证。
六是对30家食品生产企业进行质量体系调查，已有15家企业正在申报食品生产许可证。
七是实施名牌战略，已组织申报省名牌产品8只，省质量信得过产品2只；组织申报并已认定市质量信得过企业21家，市质量信得过产品2只。
4、加强标准化计量技术基础工作，促进我区产品质量水平的提高。今年以来我们充分依靠标准化计量协会和基层技监所的力量，对7个镇的1200家企业进行标准化检查，对3个镇的所有企业进行标准法的执法检查，帮助企业制修订企业标准650只（其中新企业标准30只），发放标准执行证书962张。发放代码证书3847家，IC卡3801张。完成农业标准化项目2项。对5家企业的10只产品进行了采标；培训标准化从业人员223人、并进行考核发证，培训计量检定员202人。3月份召开了一次计量器具生产企业新一轮发展研讨会，会上企业法人代表交流经验。利用各种形式组织、宣传标准化法、计量法等法律法规，取得了良好的效果；完成计量合格确认80家，计量保证确认1家，到期复查计量标准器7家25项，考核9家31项。新发制造计量器具生产许可证20只产品，换发制造计量器具生产许可证77只产品。
5、积极开展对企业的质量建档工作，建立服务企业的数据库。根据市局的统一部署和我局自身发展的需要，局成立了工作班子、与各镇建立了企业普查网络，对全区1859家年销售额在100万元以上的企业进行全面普查登记，在摸清企业质量技术基础工作现状的基础上，建立为企业服务的数据库。
二、强化锅容管特安全监察，营造安全生产运行环境。
强化对全区锅容管特法规的宣传教育，加大了安全监察工作的力度，在全区组织开展和参与了各类安全大检查11次，对12家液化气充装站、8家氧气充装站、土锅炉、土油炉等进行了专项整治（并与充装单位负责人签订了安全责任状），检查企业159家，对595台锅炉、3473台压力容器、3082台特种设备进行了安全普查，查出无证使用锅容管特98台，查出不安全隐患127条，发出安全监察意见通知书61份，通过依法帮促与指导服务，做到关口前移，一年来未发生重特大事故，把一切不安全因素消灭在可能发生事故的萌芽之中，确保了全区企业的安全生产运行。
三、加大行政执法力度，整顿规范市场经济秩序。
围绕“狠抓源头，深入打假，进一步整顿和规范市场经济秩序”的总体要求，共出动执法人员1824人次，检查生产经营场所549家，立案62件，查处10万元以上大案4件，罚没款金额258.73万元。在全省范围内开展严厉打击生产销售国家明令淘汰的“地条钢”产品违法行为的专项活动中，我局共出动执法人员116人次，检查钢材生产企业17家，钢材销售企业12家，并对*****钢业有限公司，******铸钢有限公司及有关钢材销售企业进行了立案查处。出动执法人员135人次，对**区内的19家螺纹钢经销商和建筑工地进行了依法检查。根据省、市局有关文件通知要求，对全区12个镇级医院的医用棉（黑心棉）、脱脂棉签、棉球等医用棉制品，学校、宾馆使用的棉制品，大中型超市“鹿龟酒”等食品保健品，摩托车、助力车、电动自行车，汽油、柴油、润滑油，吊白块，加油站，集贸市场，“毒鼠强”等进行了专项检查，取得了一定的社会效应，震慑了不法商贩，维护了社会的稳定发展。
四、以民主评议行风为契机，加快树立新世纪**质监人的新形象。
民主评议行风活动是今年工作的重点之一，我局的民主评议行风活动以江总书记“三个代表”重要思想为指导；以依法行政、严格执法、规范服务为主要内容；以提高全局干部职工的整体素质为根本，树立质监部门严谨有序、公正文明、热情高效的良好形象，按照建立一支“科学、公正、廉洁、高效”质量技术监督队伍的工作思路，精心组织，广泛发动，积极认真排查、热情欢迎评议、主动接受监督、狠抓整改落实，较好地促进了**质监行风廉政建设，受到区行评办、文明办的一致好评。我局被区委、区政府评为文明单位，代码室被评为服务明星、区巾帼示范岗，进行政审批中心后被评为红旗窗口，被评为省代码工作先进集体。
主要做法
突出一个主题：围绕“积极参评，主动迎评”这一原则，我们开展了“自己评自己、认真找差距”和“今日我以质监为荣，明日质监以我为荣”的主题活动，要求做到个人评个人、科室评科室、稽查评稽查、相互搞侧评，抓住一点不放，突出重点整改。
开展三个活动：质量技术监督工作和社会各界有着广泛的联系，社会各界的意见是我局行风建设的一面镜子，根据市局统一部署，我们开展了以下三个活动：一是积极主动开展征求意见活动，共发放征求意见表959份，回收750份（回收率78%），设立征求意见箱2只，调查走访单位135个，走访各界群众247人，组织明查暗访49次，召开行风监督员等座谈评议会23次。二是开展广场咨询活动，6月8日全局出动，在洛社商城6号区广场开展“与企业同行，请百姓评议，促经济发展”大型广场宣传、咨询服务活动，共发放宣传资料2370份，接受了450人次的咨询，现场帮助群众解决质量投诉问题17个，为人民群众提供免费服务21次，虚心倾听社会各界呼声，广泛征求各方面意见，诚恳接受人民群众监督，效果显著。三是在全局开展“守职业道德、建优良作风、树良好形象”大讨论活动。以此促进整体队伍素质的提高，树立新世纪惠山质监工作者的新形象。
抓住四个重点：行风评议的重点是找差距，解决问题为此，我们***局着重在以下四个方面排查找差距。一是自觉在履行职能，充分体现质监工作的有效性上找差距。由于新建局，忙于内部管理和上下协调，疏于质监工作为地方经济建设和社会发展考虑少，为政府献计献策少；在整顿和规范市场经济秩序中，特别是入世后，未能围绕主题，及时调整工作重心；工作指导思想上存在问题，考虑部门效益多，偏重经济创收，忽视了综合管理，质量状况分析深度不够，质量管理力度不够，部门工作还不能令各级政府满意。针对差距我们调整工作重心，在切实履行职能上下功夫，以“三个代表”的要求来做好各项工作，处理好局部和全局的关系，树立对人民高度负责的责任感。二是自觉在队伍整体素质上找差距。针对依法行政中重处罚检查，轻监管教育，一罚了之等现象，自觉排查，解决依法行政上存在立点不高，要求不严，公正、公平、公开不够的现象，从建立行政执法工作反馈单；规范执法人员形象；加强执法人员的业务学习等方面下功夫，三是自觉在做好为基层、为人民群众工作上找差距。针对质监工作依法行政，一罚了之的不足。找出宣传教育与监管服务的差距。针对质监工作朝南面孔的旧观念，找出等上门和走下去服务上的不足；找出门难进、脸难看、话难听、事难办上的不足。做到主动为企业、为人民群众服务，做到一张笑脸迎客，一腔热情待客，生人熟人一个样的微笑服务。四是自觉在政务公开，承诺服务、收费标准上找差距。针对质监工作面广量大，人民群众知晓度不高的现状，首先利用电台、电视台、报纸、简报等新闻媒体，公告我局的职责及质监工作的法律法规的基础上，把我局职责、质监工作的办事程序、承诺服务、监督举报电话和收费标准，予以上墙公示，使我们的各项工作置于广大人民群众的监督之中。
通过半年多时间民主评议行风活动的开展，全局上下提高了对民主评议行风工作重要性的认识，不断树立了质监工作者的良好形象，同时找出了存在的问题，制定了整改措施，把各类问题的整改责任分解落实到各个部门，限期整改，通过强化落实整改的责任制，达到促进三个转变，搞好四比四看，完善五项建设，推进六个加强，更好地规范行政行为，提高服务质量。
在总结成绩和经验的同时，我们清醒地认识到工作中存在的问题和薄弱环节。一是思想认识和思想观念上的差距，还不能适应市场经济发展和入世新形势的需要。二是履行职能没有真正到位。距离地方政府的要求和条线工作的要求都有不少距离。特别是在如何进一步贴近政府，贴近基层，把质监工作融合到经济发展的中心中去还有相当的距离。导致质量监督的职能没有得到充分履行，对经济发展的推动力还不够，社会认可度不够。三是行政执法中存在一些薄弱环节，在办案过程中做了大量工作，但是在后续工作中存在薄弱环节，在行政执法督促整改跟踪管理上做得不够。四是队伍建设和内部管理上存在薄弱环节。在思想教育，组织引导等方面还有不少缺口，队伍的团队精神，进取意识、奉献精神还不够强。在发挥党团员的先锋模范带头作用，强化思想政治工作的攻势上做得不够。在内部管理上不细不深，工作规章制度往往流于形式，没有很好地落实下去。
五、2003年工作打算。
2003年工作的指导思想：全局上下认真学习贯彻党的十六大精神，自觉把“三个代表”重要思想的要求落实到我们的各项工作之中，以“5.31”讲话精神统领干部职工的思想，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强队伍的凝聚力和战斗力。围绕地方经济与社会的稳定发展和质监事业的发展，转变观念，调整思路，建好队伍，抓住源头，在综合管理服务上要有新的突破，圆满完成市局交给的各项目标任务，争创一流队伍和一流业绩，努力开创惠山质监局的新局面。具体抓以下五方面的工作：
（一）加大质量技术监督法律法规和宣传的力度，使生产者、销售者通过学法、懂法、守法，达到规范市场经济秩序，净化市场经济环境，促进地方经济有序、快速、健康发展。
（二）加大对质量兴区活动和质量目标的深层次落实的推进力度。
积极争取区、镇二级政府的关心支持，来推动质量技术监督工作事业的发展，以企业质量档案的数据库为依据，开展以下几项工作：
1、抓住重点，建好网络，分类指导服务。对以下三类企业建立质量联络员网络，实施分类指导服务。实施生产许可证企业78家，列入国家、省二级监督抽查产品质量的企业，销售500万元以上的586家企业，作为宣传教育，管理服务，试点突破的重点。
2、加强对重点企业、重点产品的质量跟踪服务和质量攻关活动，确保监检合格率稳定上升。
3、切实履行好质监工作职能，贴近政府，贴近基层，把质监工作融入到地方经济和社会的稳定发展之中。
4、拉长综合管理这条短腿，提升惠山质监的新形象。在实施依法监管的同时，重点做好指导服务工作和技术咨询服务，特别是对企业内部的标准计量和质量管理等技术基础工作。
（三）进一步加大对锅容管特的安全监察力度。建立、健全全区锅容管特的技术资料档案数据库，进行专项整治，做到关口前移，严厉打击非法制造和使用的违规、违法犯罪行为，杜绝特大事故，减少一般事故，确保我区经济的正常运行。
（四）加大打假治劣力度，整顿规范市场经济秩序。抓源头，打重点，扶优治劣，净化环境，把打假治劣的斗争推向纵深。重点抓好食品、农用生产资料、农机产品及配件、建筑装璜材料，各类油品及老百姓关注的热点，加大对涉及老百姓人身安全健康产品的监管力度，确保广大人民群众的生活安全，维护消费者的合法权益。
（五）认真组织对十六大会议精神的学习，加强全局干部职工的政治思想教育和现实思想教育，确立正确的世界观、人身观和价值观。以机构改革为动力，巩固行评成果，狠抓整改措施的落实，实施长效管理，全面提升新世纪**质监人的新形象。
党的十六大即将召开，我们将以十六大精神为指导，在新的一年中我局将把与时俱进的要求落实到思想观念上，在坚持讲大局、讲团结、讲稳定的基础上，解放思想，开拓质监事业发展的新境界。把与时俱进的要求落实到创建一流队伍的建设上，形成奋发有为的精神风貌；把与时俱进的要求落实到扎实做好各项质监工作上，创造跨越发展的新业绩。
内部管理上不细不深，工作规章制度往往流于形式，没有很好地落实下去。