稽查队1-4月执法检查工作总结

二○○四年一季度稽查队在局党组的领导下，按照年初工作计划及部署，紧紧围绕全局中心工作，强化依法行政，实施“12365质监热线”工程，扶优治劣，加大执法力度，深入开展专项打假整治活动，积极营造良好的市场环境。全体稽查队员齐心协力、团结一致、克服困难、努力工作,按期完成各项工作任务,现就一季度稽查工作总结如下:
突出重点，抓好专项整治，巩固打假成果
一季度全队共检查生产企业、店铺301家，工作重点方在了食品、建筑材料、农资、地条钢方面。共立案查处102件，现场处罚3件。
食品专项检查
1、面粉的质量直接影响到老百姓的日常生活，为让广大消费者吃上放心、安全和质量合格的面粉食品，稽查队针对以往面粉检验合格率低、增白剂含量超标严重的现象重点组织了对面粉的专项检查。对全市80家面粉生产企业进行了质量检查，结果表明，目前我市生产的面粉合格率已达到97．5％，面粉中没有出现增白剂超标现象。其中还有近30家企业生产的面粉不含增白剂。另外，在检查中还发现有2家生产企业生产的面粉水分含量超标，水分超标对人体没有危害，不过容易缩短保质期致使面粉过早变质，对于这种现象我们都下达了责令整改书。
2、按照国家质检总局、省质监局统一部署，稽查队会同出入境检验检疫部门，4月1日--7日出动执法人员100于人次，对区生产、加工肉类产品的场所和冷库进行了清理检查。共检查销售单位6家，检查中在肉联厂冷库和黑马大市场冷库查获了4家销售的来自疫区的肉制产品：巴西牛百叶330公斤；巴西猪鼻肉40公斤；法国猪后蹄3360公斤；俄罗斯猪后脚436公斤。上述产品于2004年4月9日，会同出入境检验检疫、海关、公安、工商部门联合销毁，另2家销售的肉制品没有中文标识，稽查队对经销业户和冷库进行了处理，保障了人民群众的合法权益。
3、严厉打击生产食品黑窝点。2004年3月5日，稽查队“12365”质监热线接到举报，XXXXXX附近有一个加工劣质牛肉的窝点，稽查队立即出动。这家非法牛肉加工点在XXXXXX附近一处临时房间里，地方较为隐蔽，稽查队员搜索了许多地方才找到了举报的这家黑窝点。这家非法加工点没有任何的标志，大门口混乱地堆放着一个满是灰尘的液化气，阴暗的走道上则放着十几只臭鞋和两三辆自行车,而“厂房”内污水四溢,散发着令人作呕的味道。在加工现场，尚未完全解冻的500余斤变质牛肉胡乱堆放，而旁边就放着两个脏拖把。牛肉解冻化出的血水四处横流，整个加工窝点有一股令人作呕的怪味。 经检查，这家非法加工点既没有办理合法的生产手续，也没有申请卫生许可证，并且在厂房布局上存在着极大的卫生隐患；生、熟、废肉混乱堆放，生产环境完全不符合有关条例，没有生产肉类所必有的批检实验室。他们加工而成的成品牛肉为焦糖色素、天然色素高粱红、KA—11卡拉素、亚硝酸钠、牛肉香精、玉米淀粉以及过期牛肉搅拌而成，其中，亚硝酸钠对人体危害较大。这家非法牛肉加工点每天产量都在500斤左右,执法人员当场查封了这家非法肉制品的加工窝点，对当事人进行了严厉的处罚，彻底捣毁了这个生产劣质牛肉的黑窝点。
3、天气的转暖，人们对瓶装啤酒的需求量一下子多了起来，以往啤酒瓶爆炸伤及消费者的事件屡有发生。为了防止瓶装啤酒爆炸伤害消费者，国家出台实施了新的啤酒强制性措施，规定瓶装啤酒不得用捆扎出售，要求所有啤酒生产企业必须立即停止生产捆扎方式的瓶装啤酒，禁止销售者销售捆扎方式的瓶装啤酒。然而，一些啤酒生产者和销售者却对此重视不够，存侥幸心里，迟迟不让啤酒“炸弹”“下岗”。为了有效防止啤酒瓶爆炸伤人事故，维护企业及消费者的合法权益，从源头消灭市场上的捆扎啤酒，稽查队对全市啤酒生产企业进行了检查,对生产捆扎啤酒的企业下达责令限期改正通知书，并依法对生产者予以严惩,不合格产品一律不准出厂，从根本上治理捆扎啤酒问题。此次共检查了9家啤酒生产企业，合格率达到了98%。
4、另查处5家食品厂伪造商品条形吗;3家饮料厂生产以次充好饮料;4家扒鸡厂生产以次充好扒鸡;1家扒鸡厂生产以假充真狗肉。
农资产品专项检查
结本市农业的实际情况，稽查队把农资打假工作贯穿始终，大力加强农资市场专项整治，以大案要案为重点，深入开展“农资打假下乡”活动，结合农时查处假冒伪劣案件。稽查队组织执法人员对全市进行了巡回检查，从销售终端入手寻找制假、售假源头线索，集中查处了一批农资制假案件。
一季度农资专项打假活动共出动执法人员190人次，检查化肥生产企业15家，主要不合格原因是实际检测的含量达不到标注的国家标准要求，甚至出现含量为0的劣质肥料。检查农药生产企业3家，主要违法行为是篡改生产日期，将过期或者将要过期的产品重新换包装后，标注新的生产日期。检查农膜经销店10家。同时，执法人员结合我市实际情况，将打假工作深入到农村，送法下乡,向农民宣传农资打假的有关法律法规，农资产品标识标注，购买农资产品应注意的相关知识。公布我局"12365"质监热线电话，集中受理农民投诉并及时解决，确保了农业生产的正常进行。
2004年4月8日上午9点，稽查队接到群众举报，称该市开发区某村一化肥加工厂生产劣质化肥。稽查队副队长XXX立即带领2名执法人员赶到该加工点。9点20分，执法人员来现场。一看到执法人员从车上跳下来，该加工点的一个中年妇女脸上掠过一丝惊慌的神色，但她很快反应过来，大步向执法人员应了过去，说到，你们是哪单位的？我们是德州市质监局稽查队的，这是我的执法证件，李队长边说边出示执法检查证，随即径直朝加工车间走去，在车间内发现，4个民工模样的人正在把一袋袋粘土倒在地上，用楼芭均匀后，经旋转机、过筛、冷却、过磅、封口，干的热火朝天。在车间内，已封口好的农用硫酸钾20袋，旁边有几十条农用硫酸钾空编制袋，执法人员责令他们停止生产，接受检查。这时，这中年妇女正在屋内给老板打手机，出来后说到，谁让停下的，赶快生产腐植酸。并对执法人员说，老板不在家，不能检查，边说边推我们，我们耐心给她讲解有关国家法律和文件，她不但不听，还把大门上了锁，让工人们把农用硫酸钾成品袋和空白袋藏了起来。李队长看到形势严峻，立即给局领导通报案情，局领导接到通报后，立即和公安、电视台联系，9点50分，增派人员赶到现场，但里面的人据不开门，这位中年妇女用身体挡住门，并说道，老板不在家，不管是谁，就是公安部来人也不行，大约过了近一个小时，在公安局干警的耐心说服和强大政策攻势下，这名中年妇女才不情愿的开了门，在院内有粘土、磷石粉、磷矿粉、碳酸氢铵等原料，没有发现生产“农用硫酸钾”、“钾宝肥”所用的原料。
经检查发现西屋内，存放钾宝肥150袋，在一间上锁的北屋里发现被工人藏匿起来的农用硫酸钾编制袋1500条、成品20袋 ，钾宝肥编制袋3000条。执法人员依法对涉嫌质量问题的化肥进行了扣押，对涉嫌造假的原料、设备进行了封存。据了解，该厂老板是一乡政府的下海人员，该厂主要生产棉用腐植酸，今天扣押的钾宝肥是2002年因质量问题被质监部门处罚过那批肥料，钾宝肥所用原料是某厂生产复合肥的下脚料，农用硫酸铵所用原料是粘土。今年，看到市场上农用硫酸铵需求量大，才想生产，今天刚试产，就被发现了。经法定检验机构检验，该厂生产的农用硫酸铵的氧化钾含量为0，而包装袋标注的氧化钾含量≥33%，钾宝肥的氧化钾含量也是0 ，包装袋标注的氧化钾含量≥33%，纯属劣质肥料。稽查队依法对这个生产劣质化肥的窝点进行了取缔。
建筑材料专项检查
为加大建材产品执法力度，保障建设工程质量，确保人民群众生命财产安全。根据省局的统一安排，稽查队组织了“查建材、保工程质量”的专项打假活动，从源头上防止劣质建材流入建筑工程。
1、深入开展了劣质钢材打假工作。重点查处了地条钢及使用地条钢生产的钢材等淘汰产品，冷扎带肋钢筋无生产许可证生产行为。对宁津、庆云、武城、乐陵等地的地条钢进行了全面清理、整治，并实施了“五彻底”措施。与省局一道对使用地条钢生产钢材的乐陵志城轧钢厂依法进行了查处，严厉的打击了地条钢生产的嚣张气焰。在规范的同时，还帮助企业上规模、上档次，放弃地条钢的生产积极转产。一季度共查处钢材生产企业52家，其中地条钢生产企业44家，使用地条钢生产热扎带肋钢筋3家，冷扎带肋钢筋5家。
2、查处无证生产水泥的违法行为。水泥产品于2004年1月15日列入了查处的范围，稽查队在全市进行了仔细的摸底排查工作，查处无证生产水泥厂8家，对其处罚的同时下达了责令通知书，限期取得生产许可证，规范了水泥市场。
3、稽查队联合质量检验所对德城区生产建筑用预制板的厂家进行了专项检查，共查处生产厂21 家，合格1家，合格率仅为5%，主要违法行为使用不合格的冷扎带肋钢筋作为生产材料。稽查队在对生产厂家严厉处罚的同时根据检验情况及时追回了销售出的不合格预制板，保证了建筑施工的安全。
完善“12365”质监热线，扩大维权网络
稽查队紧紧围绕“营造放心消费环境”这个主题，从抓基层组织建设入手，努力延伸工作手臂，加强“12365”质监热线建设，扩大维权网络。一 季度，“12365”质监热线各种功能基本完善，投入正常运行。只要拨打一个“12365”电话就可以同时实现举报投诉、行风监督、法律咨询、质量申诉功能。稽查队结合《山东省“12365”质监热线管理制度》，对系统维护人员、座席人员进行了专业基础知识和普通话训练，重点学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《消费者权益保护法》等多部法律法规，聘请专业播音员训练了标准的普通话日常用语，为“12365”的正常运转奠定了坚实的基础。建立健全了各种规章制度，作到了规章制度上墙，制度手册人人有。建立了详细的“12365”质监热线受理记录制度，制作了专门的受理记录本，实行专人负责登记、汇总，及时处理消费者的举报、投诉，作到了举报有落实，投诉有回音。利用系统的全自动转接值班电话功能，实现了“12365”质监热线系统的24小时正常运转，值班落实到专人，值班电话24小时有人接听，并详细记录。
一季度，“12365”质监热线电话共接入184次，应答次数184次，其中打假举报29起，质量申诉5起，平均通话时间长度为84.84秒。