**省**县质量技术监督局“四五”普法工作总结

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“四五”普法工作总结

我局“四五”普法工作在上级各部门的指导下，以"三个代表"的重要思想为指导，认真贯彻国家质检总局"四五"普法工作部署，结合工作实际，广泛深入开展质检法制宣传教育，加强技术监督法律法规宣传和依法治劣工作，努力提高队伍的法律素质和依法行政水平。现将工作总结如下：
  一、主要做法
（一）加强领导，统一认识。
为进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识，切实加强领导，我局成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了《“四五”普法规划和实施方案》，明确分工，责任到人，履行职责，把普法工作列入重要议事日程，做到与本单位的业务工作一起部署、一起落实、一起检查，切实把普法教育工作落到实处。
（二）加强学习，提高素质。
领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全局工作发展和社会的稳定。我局认真贯彻县府《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》，做到领导带头学法。一是积极参加县委党校举办的各类培训班，学习有关法律知识；二是参加省局举办的局长理论学习班，学习《行政许可法》、《WTO入世规则》等法律法规；三是按照领导干部学法计划，认真学习《干部法律知识读本》、市普法办“四五”普法学习资料及参与各类普法考试；四是局领导结合局里中心理论组学习，重点学习《行政许可法》、《**省质量技术监督局行政案件办理工作指引（试行）》等法律、规章，增强依法行政意识。
干部认真学。加强对执法人员的学习和培训，这是我局推进行政执法工作，加快执法体系建设的一个重要环节。开展执法工作以来，对执法人员的培训常抓不懈，除积极选派人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过集中学习、分组交流等学习方式，加深执法人员对《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《行政处罚法》及特种设备安全监察法规规章等相关法律知识的认识，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得了良好成效。
（三）积极宣传，认真普法。
为更好地履行好部门职责，发挥好部门优势，更好地服务地方经济、服务企业，不断提高广大人民群众的法制意识、质量意识、安全意识，我局积极开展各类普法宣传教育活动，运用多种形式开展法制宣传教育，努力营造强大的法制舆论氛围。四年来共发放宣传资料3500多份，张贴标语100多条，悬挂横幅17条，电视广播、报刊专题报导18篇。
一是积极利用“3·15”、“质量月”和“标准化日”等活动，加大对产品质量法、计量法、标准化法和锅容管特相关法律法规的宣传，切实让消费者树立质量意识和法制意识，让“质量维权”家喻户晓、深入人心。同时充分发挥“12365”举报电话的作用，切实为消费者排忧解难，在消费者中营造一种“劣质产品，人人喊打”的氛围。
二是积极利用报刊、电台、电视等载体，做好信息的宣传报导工作，发挥新闻媒体舆论监督作用。加强对打击制售假冒伪劣商品违法行为的宣传报道，加强法律法规的宣传力度，适时宣传我县打假工作动态，曝光一批制假售假企业和违法分子。引导广大生产者、销售者、消费者树立正确的法制观，提高消费者的维权意识和自我保护能力。
（四）普治结合，依法治劣。
普法是基础，治理是关键，打击制售假冒伪劣违法行为工作是一项长期、持久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，依法治劣工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。
1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们先后制订了《行政案件审理制度》、《行政案件办案人员与审理人员分离制度》、《罚没物品管理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《生产加工企业巡查制度》、《打假工作责任制》等多项制度和内部规定，更加明确了行政执法人员的职责，加强了工作责任心，提高了依法行政效率和办案质量 。另外我们还规范了政务公开制度，公开办事依据、办事程序、办事结果等，方便人民群众办事，提高行政管理的效率和质量，增强依法行政的透明度。
各项制度的建立健全，有力地推动了我局行政执法的内部建设。2001年至今，未发生一起违法违纪现象，未发生一次与执法检查对象的纠纷，未发生一宗行政诉讼案件，取得了良好的社会效应。
2、加大执法力度。严格执法是依法治劣的关键，我们将普法与治理相结合，平时检查和专项整治相结合，不断加强行政执法力度。2001年至今，共查处各类违法案件200多宗，罚没款约50多万元。通过几年的严格执法，我县的生产、经营秩序得到进一步规范，违法案件数量呈下降趋势，如生产“地条钢”、加工“黑心棉”、食品中违禁使用“吊白块”的情况已杜绝，整治工作已取得阶段性成果，生产、销售假冒伪劣食品、农资、建材等产品现象已太太改观。经过几年的普治结合，以普带治，以治促普，普治并举的行政执法工作已跃上了一个新台阶，取得了明显的成效。
二、存在问题和建议
随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在普法和执法方面都取得了一定的成绩，但同时也存在不少问题。主要是：
1、法制宣传机构人员不到位。实行垂直管理后，虽然增加了法规股，但没有配备专职人员，人少事多的矛盾比较突出，在一定程度上影响了法制宣传工作的深入开展。
2、宣传经费不足。由于执法经费紧缺制约了法制宣传工作深入开展，如法制宣传工具不配套，没有摄像机、照相机、电脑、打印机等，与繁重的法制工作任务不相适应。
3、法律知识面还不够宽，执法水平还有待进一步提高，有关制度还需进一步完善。如需要进一步探索生产领域产品质量监管工作，提高广大消费者维权意识，加大打击生产假冒伪劣产品行为的力度。
4、法律法规的宣传还不够到位。部门的职能还没有全部被社会和人民群众所了解，社会公众对质量技术监督职能还有一些误解，如将特种设备安全监察工作误解为安监局的事，食品的查处是卫生部门的事，短斤缺两的事才是我们管的事。
今后，我们将不断加强学习，坚持不懈地抓好法律法规的宣传教育，以依法行政作为我们今后工作的总目标，不断探索、深化、完善，在加强宣传教育、提高执法质量、效率上做好文章；进一步加大执法力度，拓宽执法的领域，促进执法到位；进一步加强领导，完善制度，保障普法及执法工作的顺利开展。


**省**县质量技术监督局
二OO四年十二月二十七日