二OO五年上半年工作总结

***市局二OO五年上半年工作总结

今年以来，在区局和市委、市人民政府的直接领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实年初自治区局召开质量技术监督工作会议精神，以科学发展观统领质监工作，以服务经济、促进发展为目标，加强把关服务能力，提高服务经济建设能力和依法行政水平，为推动当地经济社会全面协调可持续发展做了一定的工作，取得了成绩。
一、上半年工作情况
（一）、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、区党委和市委统一部署，局党支部开展了保持共产党员先进性教育活动，为了教育活动的顺利开展，市局党组印发了《***市质量技术监督局保持共产党员先进性教育活动工作方案》，成立了领导小组。在开展教育活动中，紧紧围绕四个要求（提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作）和实现五个目标（党员思想政治素质明显提高、存在的突出问题得到切实解决、基层党组织工作得到改进和加强、作风建设取得新成就、促进各项工作的深入开展），严格按照《方案》认真扎实地开展教育活动。通过学习教育活动，广大党员的思想政治素质得到明显提高，对于“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员先进性的科学内涵和新形势下为什么要保持共产党员先进性以及如何保持共产党员先进性有了更加深刻的认识，进一步增强了保持共产党员先进性的责任感。对照党员先进性具体标准，每个党员，特别是局领导班子成员，都认真地分析自身党性存在问题，摆查存在问题的思想根源，针对存在问题制定了切实可行的整改措施，广泛征求群众意见，接受群众监督。6月22日，由市先教办组织召集党支部全体党员和局全体干部职工以及服务对象共69人参加对我局党支部开展活动进行群众满意度测评，“满意度”达100%，其中，“满意”为81%，“基本满意”为19%。 整个先教活动顺利地完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的。
（二）、切实抓好源头质量工作。
1、制定名牌战略规划，组织实施名牌战略措施，确定了培育中国名牌产品、中国免检产品、****名牌产品的企业、产品与目标。组织了*****分公司申报国家免检产品并通过现场审查；组织对荣获***名牌产品的企业进行了名牌效应调查。
2、组织实施对外资企业的帮扶、指导、建立健全质量体系。分别对******公司、*****厂、****公司、****实业有限公司、******生物化工有限公司、********制品有限公司、******人造板有限公司、***市****限责任公司、***厂等企业完善质量体系建设，实施名牌战略、争创名牌产品、以质取胜措施、生产许可证的申办与管理等的帮扶服务。
3、质量兴县工作。指导、帮助、参与****制定质量兴县工作的总体规划和部门、乡镇、企业的分规划，使****开展质量兴县工作进入了具体的实施阶段。
4、严格市场准入制度管理，组织企业申请生产许可证。一是组织企业申请工业产品生产许可证，对***家工业氧厂，***家人造板厂和***家露酒厂的申请材料与生产必备条件进行初审；二是组织食品生产企业申请QS食品生产许可证。开展新***类食品的淀粉宣贯班，参加人数***人次；组织现场审查***家企业；组织对****家企业申请材料进行审查；对***家企业进行现场指导。
5、启动企业质量调查与建档工作。一是即将完成***市2004年企业质量状况综合分析报告；二是启动2005年**市企业质量状况调查及建立质量档案工作，日前已基本布置到位；三是完成全市质量专业技术人员职业资格的注册登记工作并上报区局。
6、加强质量监督管理和源头质量。一是市质检所与****家企业签订了产品出厂委托检验服务；二是组织力量抓好产品质量监督抽查，上半年共完成****批次的样品检验，其中监督类****批次，委托检验样品***批次。样品检验合格率为****。主要产品品种检验情况为：化肥***批次，合格率****；酒类**批次，合格率***；饮料***批次，合格率***；食品类**批次，合格率****％；烧结砖***批次，合格率***；建筑用钢筋**批次，合格率**。
（三）、全面履行生产环节食品安全和卫生监管职责
一是做好食品加工企业的建档工作。到***月底，完成了全市食品生产企业的调查摸底工作，并建立了电子档案。目前全市共有**类食品生产加工企业****家，其中白酒生产企业***家（含部分个体酒坊）、非酒精饮料生产企业**家、大米生产企业**家、挂面生产企业***家、糖及加工糖企业***家、乳制品生产企业***家、面包糕点生产企业**家、冷冻饮品生产企业***家、淀粉及制品生产企业**家、酱料、酱腌菜生产企业**家、其他粮食加工品生产企**家、食用植物油及其制品生产企业****家、茶叶生产企业**家、蜜饯果脯生产企业**家、肉加工品生产企业**家、其它加工食品生产企业**家。
二是与食品生产加工企业签订质量安全承诺书和安全等级分类。到*月底止，全市***家食品生产加工企业已有***家与各县局或市局食品办签订质量安全承诺书，占食品生产加工企业的***%。承诺书的签订，使企业认识到食品质量安全的重要性，同时也加强了企业第一负责人的责任，从源头控制了食品安全事故发生。在安全等级分类方面，我们依据区局下发的等级评价标准进行安全等级分类，按照确定监管频次，将主要精力集中在C级企业，提高监管工作的有效性。经过安全等级评定，***城辖区***家食品企业中有A级企业***家，B级企业**家，**级企业****家。
三是抓好日常监督和执法检查。今年上半年，全市对食品生产加工企业产品开展监督抽样共***个，经检验合格率***，对不合格的生产加工企业下发整改通知书，限期整改。在执法方面，我们加大执法检查力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，查处生产不合格企业***家，查处问题白酒***吨，对制假售假行为进行处罚**** 元。
（四）围绕从源头抓质量，力促标准化工作上台阶
一是继续指导帮助***企业试点工作。目前已完成了体系结构图、明细表和部分技术标准、管理标准及工作标准的编写工作。
二是积级主动参与国家行业标准草案的起草。*****有限公司目前执行的铝电解用预焙阳极产品标准高于行业标准，经我们的提议和编写，目前已完成电解铝用预焙阳极国家标准草案的编写和上报。
三是完成上级布置的食品企业标准清理工作。据统计，全市共清理食品企业执行标准****项（市局本级***项），其中不符合国家强制性标准的有***项，过期无效标准***项，无标准生产***个。食品标准的清理对促进食品企业严格按照国家要求，保障食品卫生安全起到了重要的促进作用。
四是积极帮助指导企业按照标准组织生产。今年以来，我们本着抓源头质量这一首要职责，多次深入厂矿企业，帮助指导中油广西田东石油化工总厂有限公司汽油等三家企业三个产品的采标认可。编写及备案产品标准***家企业***个产品，进行产品标准有效性确认***家**个产品，产品标签审查备案***个，办理商品条码**个。
五是继续开展农业标准化示范工作。今年上半年，我局标准化科在抓国家和自治区第五批农业标准化示范区项目的推进工作，指导***八角综合标准化、***八角标准化、***无公害蔬菜标准化***桑蚕标准化、***标准化生产的同时，积极开展第四批全国农业标准化示范项目的工作，目前***薄壳核桃标准化示范项目正在组织力量搞好各项准备工作，可望于年底前通过上级组织的验收。
六是举办培训班。为配合国家强制性标准的实施，上半年我们组织举办了GB 7718、GB 13432两项强制性国家标准的宣贯培训班，***个县（区）近****多家企业的***多人参加的培训。此外，为了提高广大农民对农业标准化知识的认识，结合***香芒标准示范项目的实施，我们与市芒果协会在***举办了一期芒果技术培训班，有****多位农民技术骨干参加了培训。
（五）、加强计量基础工作
一是按照区局的部署做好县计量所考核准备工作。在这次全区开展对县级计量技术机构考核中，根据我市的实际情况，市局对各县计量测试所的技术配置实行资源整合，业务上全部归属市计量测试研究所垂直管理模式，作为市计量测试研究所的一个分实验室，各县所不单独申报机构考核，由市计量测试研究所统一申报考核。到***月中旬，各项考核工作准备就绪。
二是开展法定计量检定员培训工作，今年上半年共举办了两期培训班，培训了计量检定人员***人。
三是完成对市防疫站等**个计量认证单位进行监督评审。对电业公司等***个计量标准进行考核。
四是组织力量开展计量器具的检定，上半年共完成检定***多台件。
（六）、深入开展整顿和规范市场经济秩序
今年上半年，我们根据区局的部署，建立和完善执法打假责任制，市局切实开展打假治劣工作，全市共出动执法人员****人（次），检查企业、门店约***家，立案****起，结案***起，结案率***。查封产（商）品货值约***万元。主要开展以下执法检查工作：
1、认真组织开展三个专项整治。一是开展食品安全专项整治。查封涉嫌假冒“五粮液”酒***瓶，不符合强制性国家标准的啤酒***件，未经检验合格就出厂销售或不符合强制性国家标准的纯净水***桶，未经检验合格就出厂销售的饮料****瓶(袋)及瓶坯***个，未按规定进行出厂检验或不符合食品标签标准的茶叶****公斤，检验不合格淀粉***吨；二是开展农资专项整治。为了保护农民利益，确保农业增产、农民增收，我们深入开展“农资打假护农”的专项打假活动，查处涉嫌质量问题或不符合强制性国家标准的化肥***吨、无生产许可证复合混肥***吨、农机产品****台、农药***件；三是建材专项整治：为进一步净化我市建材市场环境，开展对地条钢、钢坯等建材进行清理整顿，查封涉嫌无生产许可证的螺纹钢****吨、属国家明令淘汰目录范围的地条钢钢坯及其废旧钢坯***吨，不符合强制性国家标准或计量不符的水泥****吨，不符合强制性国家标准的水泥管*****贯穿开展日常监督检查，查封用于提炼属于国家淘汰落后生产能力、工艺和产品目录范围的废旧轮胎***吨及橡胶油***吨，涉嫌无进网许可证标志或假冒进网许可证标志的手机***台，检验不合格的轻柴油***公斤和桐油***吨等。
2、认真开展对防止禽流感疫情的检查防控工作。为防止禽流感疫情传播，全局共出动执法人员***人（次），出动车辆**辆（次），检查冷冻库、集贸市场***个，各种禽类加工、屠宰、销售点***个，检查进境冰鲜肉类产品约****公斤，查封现场无法提供检验检疫证明或进货渠道相关证明的禽类产品约***公斤。
3、认真开展苏丹红（一号）检查工作。按照上级文件要求，出动执法人员****人次，出动车辆***车（次），经检查***个集贸市场，***个禽类加工、屠宰、销售点，未发现有使用苏丹红（一号）作为色素的食品流入***市场。
4、抓好群众投诉案件的办理。受理群众投诉***起，涉及手机、面条、灯具等产（商）品均已调解协商解决，为群众挽回经济损失近**元。
5、认真办理行政复议案件和行政诉讼案件。办理县局行政复议案件2起，撤销。行政诉讼案件***起，经法院判决胜诉**起。杨秀岳辞退公职劳动纠纷案件，经法院判决胜诉；申请法院强制执行案件***件，申请执行标的***多万元，目前正在执行中。
（七）、抓好特种设备的安全监察工作。
上半年，我们坚持以现场安全监察为重点，狠抓源头，严把特种设备安全准入关，强化许可后续监管和监察检验工作，提高特种设备安全监察工作的有效性。一是开展安全生产检查工作。全市共出动安全监察行政执法人员*****人次，对****家*****台特种设备开展检查，在检查中发现事故隐患***处，当场下达《特种设备安全监察意见书》。二是组织力量开展检验工作，完成了检定锅炉***台，压力容器****台，电梯和起重机****台，三是共举办两期特种设备操作人员培训班，参加培训的人员达****人。四是对违法行为进行了严厉查处，上半年共立案****起，结案****起，罚没款收入****更新和完善。六是今年上半年我局还对气瓶充装单位落实了安全管理责任，已完成责任书签订的有****家，进一步规范了气瓶充装行为。
（八）、队伍建设得到了加强
今年以来，我们认真抓加强队伍建设，一是抓好队伍的业务培训。举办各县计量所全员培训班，宣贯国家计量法律法规、计量技术机构考核“体系文件”，为做好法定计量检定机构考核准备工作打下了良好的基础。举办了各县局分管行政执法、食品质量安全的副局长和稽查大队队长、具休负责食品质量安全工作人员培训班一期。通过培训，进一步提高了他们业务知识和行政执法水平。二是调整充实县局领导班子。上半年我们对**个县局***名领导进行调整提拨，其中提拨正科级领导干部***人、副科级领导干部***人，调整副科级领导干部***人。在一定程度上调整了县局领导班子成员的组成结构并提高了整体素质。
二、存在问题
经过上半年的努力，各项工作都取得了一定的成绩，但工作中也存在不少困难问题，主要表现在：一是食品生产加工环节划转技术监督部门监管后，市局从***、***、***各抽调1人到市局食品安全办公室工作，占用他们的编制，这些单位人员本来就不够，人员紧缺显得更紧张，影响了工作的开展。二是全市拥有食品生产加工企业近100家，到今年6月，取得QS食品生产许可证仅有***家（五类食品18家，10类食品16家），XK工业生产许可证***家（白酒***家，食用酒精5家），还有部份生产加工企业没有取得生产许可证。三是**等***县局因交通工具得不到解决，影响了服务工作的开展。四是特种设备安全监察有待进一步的提高。许多特种设备使用单位安装不报批、操作人员无证上岗、管理不到位，没有建立健全安全管理制度以及按规定申报周期检验等。五是新建办公楼的县局虽然搬进了新的办公楼办公，树立了形象，但由于上级拨款不足，有债务，影响了干部职工的岗位津贴、生活补助的发放。影响了正常的业务开支。
三、下半年工作打算
1、进一步加大从源头抓质量的工作力度。一是继续抓好创名牌战略的实施，争创名牌产品有新的突破，二是加快组织食品生产企业申请QS食品生产许可证和对申证材料等进行审查上报；三是加强企业产品质量监督抽查工作，努力提高全市产品质量总体水平；四是加强食品质量安全监管工作，建立和完善食品生产企业数字信息库；三是加强对企业质量状况调查及建立质量档案工作，确保按区局要求按时、按质完成。
2、加强标准化工作。一是抓紧******茶业有限公司和*****有限公司的标准化良好行为试点工作，建立完善、有效的企业标准体系。二是指导十一个县区第五批农业标准化示范区项目启动和第四批*****示范区验收。三是组织有条件的企业使用“采用国际标准”认可标志，提高企业知名度。
3、加强计量工作。一是对外出数据的称重站进行认证；二是加强计量监督管理，打击计量违法行；三是对到期的计量标准进行复查；四是加强对企业计量体系建设的指导工作。五是加强用于贸易结算计量器具监督管理，确保用于贸易结算计量器具受检率达90%以上。
4、加大执法打假工作力度，认真组织三个专项整治。要以食品质量安全为主线，确定重点产品，突出重点地区，跟踪重点企业，实施专项整治：一是食品安全专项整治。严厉查处无证生产食品违法行为，重点整治区域性制假售假和用非食品原料加工食品的违法行为。二是农资专项整治。继续开展“农资打假下乡”活动，严厉打击故意降低化肥、农药有效成分的违法行为。三是建材专项整治。牵头并会同有关部门深入开展人造板区域性质量问题的综合整治，对“地条钢”的整治要落实断电办法，确保做到“五彻底”。同时继续做好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等打假治理工作。
5、继续抓好特种设备安全监察工作。一是继续抓好《特种设备安全监察条例》宣传，增强全社会特种设备安全生产意识；二是加强对特种设备操作人员培训，杜绝无证上岗；三是积极开展执法检查工作，对违反《特种设备安全监察条例》的违法行为要予以查处，杜绝各类事故发生；四是加大检验工作力度，确保在用设备周期检验率达98%以上；五是继续完善动态监管数据库，全面完成区局下达的数据库的动态监管工作。


二○○五年七月四日