质量兴县工作总结

抓好质量兴县工作，促进临泉经济发展
临泉县“质量兴县”领导小组
2003年11月24日
临泉县于2001年被确定为质量兴县工作试点县，两年以来，在市质量联席会议的具体指导下，在政府主要负责同志高度重视、支持下，我们认真贯彻落实省市质量工作会议精神，紧紧围绕着“加快发展、富民强市”的质量目标，突出从源头抓质量的工作重点，转变观念，强化责任意识和服务意识，在质量兴县工作中作出了一定的成绩，现将今年质量兴县工作进展情况汇报如下：
一、 以质量兴县工作为契机，努力提高我县质量整体水平
1、加强领导、建立机构、广泛宣传。在2001年，为了贯彻落实《关于进一步加强产品质量工作的若干决定》和《临泉县质量振兴计划》（临政[1998]95号）精神，推动产品质量的不断提高，在县长王政同志亲自主持下，于2001年9月召开临泉县质量工作会议，决定开展质量兴县活动，并下发了《关于实施质量兴县战略决定》（临政发[2001]52号）。同时于10月成立了以县长王政为组长，副县长陈继民为副组长，县政府办公室副主任李晖及经委、计委、财办、乡企委、农委、外经委、卫生局、工商局、广电局、公安局、质量技术监督局等单位为成员的质量兴县领导小组，下设办公室，质量技术监督局局长刘恩芳同志兼任办公室主任（临政办秘[2002]90号）。今年初，由于工作调整县政办下发了关于调整领导小组成员的通知，以便继续抓好质量兴县工作，使质量兴县工作深入持续地开展。
为了创造质量兴县的良好氛围，我县在加大宣传力度方面下功夫，采取了各种形式宣传质量兴县工作。今年初，县广电局制订了《临泉县质量兴县工作宣传报道计划》，定期在电台、电视台进行广泛宣传，并设立了质量兴县活动专栏，每月播放一次打假工作动态和质量兴县工作的进展情况；县质量技术监督局也制订了质量兴县工作的宣传报道计划，积极向电台、电视台和报刊杂志投稿宣传质量兴县工作，并经常在《临泉县质量技术监督简报》上报道质量兴县工作情况。经过充分宣传动员，使社会各界都参与到质量兴县的活动之中来，提高了社会各界的质量意识，为做好质量兴县工作创造了良好的社会氛围。
2、抓住机遇、真抓实干、服务企业。为了切实做好质量兴县工作，把质量工作落到实处，明确工作目标和各部门职责，县质量兴县领导小组根据《临泉县质量振兴计划》和《临泉县质量兴县三年工作实施意见》（临政办[2002]31号），要求2003年度的临泉县质量兴县的年度工作实施计划，并进一步明确了成员单位职责及质量工作目标，要求各成员单位要密切配合，相互协调，共创良好的质量氛围，以推进我县质量兴县工作顺利开展。为了切实做好质量兴县工作，我们把此项工作与落实质量工作和打假工作责任制有机结合起来，依据质量工作和打假工作责任书，提出切实可行的质量工作目标和打假工作目标，今年，分管副县长张凤国先后两次听取了质量兴县领导小组的有关质量工作和打假工作的汇报，解决了工作中存在的一些实际问题。
根据省市质量工作要点，强化对企业的服务，县质监局动员全局力量，对全县的生产企业进行了全面普查。为了保证数据的准确和有效，县质监局采取了多种途径来收集资料，一是制作调查表，到各乡镇和企业主管部门进行调查。二是通过代码数据库进行排查。三是深入企业逐一调查。全局分成五个调查组，深入到企业把企业的产品数、执行标准、质量水平及企业的需求一一调查清楚。在全面普查的基础上，县质监局又把零星的数据进行分类汇总，建立动态管理质量档案，以利于分类指导，有的放矢的开展好服务企业工作。
通过对全县企业质量状况的调查汇总，县质监局认真研究了相应的方案，并适时调整力量，明确分工。具体做法是采取集中培训和上门服务相结合的方法。根据企业需求不同，集中力量，上门进行分类指导服务。今年以来，县质监局利用技术、信息和人才优势，集中力量对我县20余个企业上门进行指导服务。通过质量兴县扎实有效的工作，极大地提高了我县企业的质量意识和质量管理水平，为企业长久发展打下了基础。
3、突出重点、狠抓源头、深入打假、整顿和规范市场经济秩序。按照质量兴县战略的总体推进工作目标，我县狠抓整顿和规范市场经济秩序，创造良好经济发展环境工作，采取有效措施，实施联合行动，突出打假重点、范围、区域，彻底净化市场环境。首先，成立了由质量技术监督局牵头，工商、公安、农业、卫生等部门配合的打假联合行动小组；其次，是按照职责分工，要求各职能部门对辖区生产企业各类市场及商业门点进行普查登记造册，动态掌握各类产商品质量状况和市场消费状况。其三、在调查摸底的基础上，分析对比，确定重点打假区域和重要商品。其四，在联合执法打假过程中，对查处的各类案件，县质量兴县领导小组要求，要按照“五不放过”的原则坚决一查到底，不管涉及到任何人都要一查到底，要从讲政治、促发展、保稳定的高度去对待和认识打假工作。今年以来全县共办理各类打假案件500余起，检查商品总标值3千余万元，罚没200余万元，查获的假冒伪劣商品涉及人民生命、生活、生产及其重要工业产品等；其五，是定期召开打假工作联席会议，总结打假工作取得的阶段性成果及存在的客观问题，研究部署下一阶段打假工作任务，针对个别地方存在的打假工作受阻及地方支持关心不够等问题，打假工作领导小组按照打假工作目标责任制，彻底查找追究有关部门及相关人员的责任，如质量技术监督执法人员在杨寨被围攻一事由打假工作领导小组责成公安局依法对行政相对人给予行政拘留，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，使制假、售假行为得到有效遏制。
二、 扎实工作、质量兴县初见成效
1、针对不足，整改提高。通过对全县的质量状况普查，我们发现部分生产企业的产品检验能力不足，缺乏有效的检测手段，针对这个问题，我县质监局迅速采取措施，上门进行宣传，提高企业的质量意识，通过大力宣传引导，一些企业厂长、经理当即表示购买仪器和设备，上检验室，并主动要求我们为其代培检验人员，同时，还针对一些企业确实暂时有困难，无力上检验室的实际情况，帮助他们与质检机构联姻合作，与质检机构签定委托检验合同，确保企业产品经检验合格后出厂，提高了辖区内产品质量。在质量状况普查中，我们还发现部分企业质量管理水平较低，针对这种情况，质监集中力量针对企业的不同情况，开展上门服务，先后为县内的20余家企业培训了质量管理人员，帮助十家企业制订了10余个产品标准。为企业提高质管水平，提高产品质量打下了基础。
2、一手抓服务，一手抓监督。通过质量兴县活动的开展，强化对企业的监管工作，我们对企业加大了抽查力度。2003年共抽查产商品286组，合格率达86%比上一年度增长了4个百分点，在生产许可证管理方面，我县有8个企业的11种产品已取得生产许可证，还有一个企业的一种产品已经申报，生产企业申报率达100%；对于国家强制认证产品，我县现有两家企业的产品属于3C认证管理范围，现已全部取证，申办率达100%；在食品生产许可证方面，我县现在已有27家申报了生产许可证，其中已取证19家，其余8家正在准备进行审核。在工程质量方面，县建委严把质量关，加强审核关，使工程建设项目一次验收合格率在2003年度达96%，与上年度持平。
三、“质量兴市”工作中存在的问题
（一）质量意识不高的问题。一些部门和企业法制观念淡薄、缺乏质量意识，不能正确处理维护经济环境和依法行政的关系，往往借口改善经济环境而拒绝依法检查，使正常工作受阻而无法开展。
（二）基础条件落后。首先是存在一些个私企业对标准认识模糊，个别企业甚至产品没有标准。我们许多企业的标准大多低于国际标准，不能适应入世后的需要，第二检测手段不足，部分企业忽视质检机构建设，缺乏必要的资金投入，质检水平落后，有一些企业的检验机构甚至是一片空白。
（三）是打假治劣难的问题。打假虽取得一定的成绩，但假冒伪劣产品还未从根本上铲除，一些违法分子受利益驱使，铤而走险，大肆制假售假，和打假执法人员打起“游击战”，使打假工作异常艰难。
这些问题的存在制约着我县质量工作的开展，但是我们有决心在县委和县政府的支持下，着眼全县质量工作大计，联系实际，加强各职能部门的配合，齐抓共管，形成质量合力，为全面提高我县质量总体水平，为加快临泉的经济建设和发展而奋斗。






临泉县质量兴县领导小组办公室
二○○三年十一月二十四日