在全市系统文明行业创建暨宣传普法工作会议上的讲话

熊淦集在全市系统文明行业创建暨宣传普法工作会议上的讲话

同志们：
市局党组决定召开全市系统文明行业创建暨宣传、普法工作会议，主要是总结去年全市系统创建、宣传和普法工作情况，研究部署今年创建、宣传、普法工作的任务。南通市委宣传部和海门市委宣传部的领导亲临会议，并要指导我们的创建工作。创建、宣传、普法工作是质量技术监督队伍建设的基础性工作，是质量技术监督全局工作的重要组成部分，对于进一步促进全市系统两个文明建设的协调发展有着十分重要的推动作用。下面，我讲三点意见。
一、再接再厉，乘胜前进，推动文明行业创建工作再上新台阶
创建文明行业工作，是全市系统树立文明形象，加强基层建设，提高干部职工整体素质，促进两个文明建设协调发展的一个重要抓手。去年，在广大干部职工的共同努力下，全市系统的精神文明建设取得了喜人的成绩，实现了市局党组确定的“用2—3年左右的时间，把我市系统建成江苏省文明行业”的目标。全系统还并被市委、市政府命名为“南通市文明行业”，市局机关被市文明委评为结对共建先进单位，市局纤检所被命名为“江苏省文明单位”，海门局、如东局分别被命名为“全省质监系统文明单位”和“南通市文明单位”，海门局、海安局被命名为当地的“文明行业”，其他单位的创建工作也上到了一个新水平。随着创建工作的深入开展，全市系统绝大多数单位在优化办公环境、改善服务态度、推出便民措施、提高服务效率、强化服务监督等方面取得了明显成效，充分展示了全市系统的文明形象。同时，我们也要清醒地看到，全市系统文明行业创建工作发展还不够平衡，市局和县局，机关和技术机构差距明显；少数单位的重视程度还不够，工作没有完全到位，成效不够显著。创建文明行业，只有始点，没有终点。全市系统深化文明行业创建，仍然要做大量艰苦扎实的工作。昨天，汪平同志提出了2002年全市系统文明行业创建的要求，要落实好这些要求，关键还要把握好这样几点。
第一、要精心抓好深化创建的再规划、再部署。创建文明行业既是党和政府的要求，也是我们自身发展的迫切需要，更是人民群众的热切期盼。各单位要继续确立创建工作总揽全局的地位，将创建工作深度融入全局工作之中，放到本单位事业发展的背景下考虑，实现两个文明建设协调发展。要根据新形势、新要求和这次会议精神，结合本单位的实际，就本单位的深化创建工作进行深入研究，总结经验，找出差距，制定深化文明行业创建工作的实施意见，对新阶段的工作作出新规划、新部署，以取得实质性进展。要进一步完善创建的工作机制，建立健全创建的目标责任机制、评价考核机制、奖惩激励机制。在今年目标责任制签约大会上，各单位都分别确定了“用1—2年时间建成南通市文明单位或通过验收”的目标。这一目标是硬任务，必须不折不扣地完成。谁完不成任务，拖了全市系统创建工作的后退，市局党组就要追究谁的责任。今年，市局将在适当的时候，邀请市、县文明办参与，分别对各（县）市局和市局直属单位的创建工作进行考核验收，以推动全市系统创建工作的深入开展。
第二、要继续抓好示范点建设，强化示范点的辐射作用。1999年，市局确定了如东局、市局纤检所为全市系统创建示范点，各县（市）局也确定了各自的示范点。这些示范点在创建中不断形成新思路、拿出新举措、采取新形式，创造性地开展工作，为全市系统创建工作提供了许多宝贵的经验，对推动全市系统创建工作起到了重要作用。今年，市局决定在继续抓好原有典型的同时，将海门局、市锅检所确定为新一轮创建示范窗口单位，加强示范引路。市局文明办要加强调研、指导，在工作多关心、支持示范点的创建工作，及时发现、总结各示范点和各单位的创建经验，做好推广工作，力争今年全市系统整体创建水平有一个大的突破，为明年的评选年打好坚实基础。已获得省、市文明单位称号的单位要珍惜荣誉，再接再厉，争创“文明标兵”和国家级文明单位，在全市系统两个文明建设中继续树立良好榜样。创建工作还比较薄弱的单位要认真消化、吸收创建先进单位和示范点的经验，扎实开展工作，力争在较短时间内赶上全市系统创建的整体步伐。
第三、要将创建工作和行风评议、机关作风建设紧密结合。最近，市委、市政府召开的机关作风建设总结表彰大会，对下阶段的机关作风建设提出了更高的要求；省局也将在近期召开全省质监系统行风评议动员大会，对全省质监系统行风评议工作进行动员。各单位要将文明行业创建与作风建设、行风评议工作紧密结合，充分运用文明创建对干部职工的教育、引导作用，使作风建设和行风评议取得实效，同时也使创建在作风建设、行风评议中获得更强的生命力，保持持续向前发展。
二、围绕中心、服务大局，打好宣传工作的主动仗
宣传工作是质量技术监督工作的“助推器”，宣传工作对于提高全民的质量意识，扶优治劣，保护企业和消费者的合法权益有着特殊的、不可替代的作用。同时，宣传工作对于提高质监工作的社会认知度和影响力，展示质监部门的工作业绩，提升质监部门的工作地位有着极其重要的作用。去年全市系统的宣传工作紧紧围绕质监中心工作，结合职能调整的实际，充分发挥了报刊、广播、电视等新闻媒体的多方面优势，积极探索新思路，推动了全市系统的持续、快速、健康发展和全民质量法制意识的提高。今年是全市质监事业发展中极其重要的一年，十六大召开、我国入世、市县局机构改革陆续进行、职能调整逐渐到位，省、市、县***联动进行作风评议，今年的质监工作变数较多，挑战重重。全市系统的宣传工作一定要按照中央“统一思想、凝聚力量，为党的十六大营造良好氛围”宣传工作总要求，结合质监工作特点，唱响主旋律、打好主动仗，把握正确的舆论导向。
首先，要围绕党的十六大这一重中之重，做好宣传工作。要坚持团结、稳定、鼓劲的原则，正面宣传质监工作成就，为党的十六大召开营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围；及时准确地宣传本单位学习、贯彻、落实十六大精神和以十六大精神为指导，加大质监工作力度取得的工作实绩；宣传全市系统干部职工，在党的指引下，开创质监事业新局面，为经济建设和社会发展作出新贡献的坚定决心和精神风貌。
其次，要围绕质监工作重点和工作创新，进行深入报道，形成宣传高潮。加入WTO后，质量技术监督部门要在打破国外贸易技术壁垒、构筑国内贸易技术壁垒，保护民族工业、扩大出口等方面积极思考，拿出措施，有所作为。农业、农村、农民是我国政治、经济领域战略性的重大课题，事关国家的安定团结和国计民生。质量技术监督部门在服务“三农”，加速农业标准化，提高农产品的安全质量，促进农民增加收入等方面有许多文章好做。今年，市局党组为了使全市质监工作更加贴近地方经济建设，贴近百姓生活，启动了十项实事工程，这是今年全市系统开展各项工作的重头戏。今年的宣传工作要以这十项工程为重点，不断挖掘题材，展开密集宣传，深度报道质量技术监督部门服务经济建设的创新思路、工作成绩、典型经验，制造舆论氛围，让各级政府和人民群众不断了解质监部门业绩，提高质监部门的工作地位和社会影响。要认真做好行风评议期间的宣传工作，及时宣传质监系统行风评议的动态、推出的举措和取得的成效；宣传质监系统在规范自身行为，如行为约束、道德规范、财务收支两条线等方面取得的成绩；宣传全市系统干部职工依法行政，勤政廉政，为经济建设服务，为企业、为消费者服务所做的工作。
再次，要加大投入，抓好宣传工作的基础建设。要认真落实《全省质量技术监督系统宣传工作管理办法》，建立宣传工作奖励基金，鼓励干部职工写稿、投稿。要通过开展业务培训，建立一支业务素质较强的通讯员队伍，确保全系统在各类媒体上宣传报道稿件数比去年有明显增加。要在巩固电视、电台、报刊等舆论阵地的基础上，尽快开通《南通质量技术监督信息网》，通过网络这一先进的手段，向社会提供及时的、权威的、正确的质量信息，全方位、全时段展示全市质监系统的风采，进一步树立质监部门的社会声誉和部门权威。
三、抓好普法宣传，促进全市系统依法行政水平再上新水平
普法工作是贯彻落实江总书记“依法治国”和“以德治国”紧密结合重要思想的重大举措之一，也是建设社会主义法制国家基本方略的重要内容。今年是全国实施“四五”普法规划的第一年，也是我国加入WTO后面临机遇和挑战的关键时期。质监部门作为国家重要的行政执法部门，肩负着依法行政、依法施检、依法监管的重要职责。广泛深入地开展法制宣传教育，提高质监队伍的法律素质和依法行政水平，是质监系统贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的重要内容。各单位一定要站在实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，立足于市委、市政府提出的“一个崛起，两个提升”的宏伟目标，着眼于全市系统依法行政总体水平的提高，高度重视普法工作，切实根据《南通质量技术监督法制宣传教育第四个五年规划》的要求，深入开展法制宣传教育，将普法工作落到实处。各单位的普法工作，要做到领导重视、分管部门和人员落实，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓。学习要有计划、有检查，不留死角，要通过各种行之有效的方式使学习收到实效，使全市系统的普法工作走在全省质监系统和市级机关前列，推动质量技术监督各项事业的全面、健康发展。
同志们，做好今年的质量技术监督创建、宣传和普法工作，任务艰巨，责任重大。全市系统创建、宣传、普法战线上的同志要以与时俱进的精神风貌和奋发有为的精神状态，进一步解放思想，改进作风，同心同德，真抓实干，全面完成今年的目标任务，以更加优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开！