省局王祥喜局长在黄冈质监系统视察工作时的讲话

省局王祥喜局长在黄冈质监系统视察工作时的讲话
（二00三年八月二十一日）
根据记录整理，未经本人审阅

首先感谢黄冈市委、市政府对质监部门工作的关心和支持！听了刘善桥市长介绍黄冈市的情况和黄冈质监局的工作，我很欣慰，也很高兴。
黄冈是革命老区、苏区，是令人敬仰和向往的地方，现在又正处在发展的关键时期，势头很好，随着地方经济的发展，黄冈质监部门也会更好更快地发展。
黄冈局的工作，我来省局工作后，秦局长已在省局召开的会议上作过两次汇报。今天看了几个单位，刚才听了秦局长的全面介绍，总的感觉，全市系统在新一届领导班子带领下，克难奋进，开拓创新，工作很有起色，也很有特色，近两年发生了显著变化，成效非常明显。一是指导思想端正。真正做到了质量技术监督工作与市委、市政府的工作思路“合拍”，立足大局，紧扣中心，服从和服务于地方经济建设，得到了市委、市政府的肯定；二是工作特点突出。围绕服务做文章，抓好服务促发展。象对招商引资项目不收费，全时制、全过程服务，象向社会公开服务经济“六项承诺”、推出服务社会“六大放心工程”，象执行公务活动实行行风跟踪监督卡制度，既约束了自己，又方便了被执法单位提出意见和建议，这些做法很有新意，值得在全省推广；三是干部职工精神面貌焕燃一新。干部职工精神状态好，工作热情高，充满着生机和活力。市钢瓶检验站建设得很好，职工干劲十足，一个地区上一个高水平检验站是可取的，技术手段建设上规模、讲质量、不搞低水平重复建设的思路是正确的，市里建了水平较高、功能齐全的检验站，县里就不要搞了，搞多了业务吃不饱，是浪费资源。县局要配合市局做好钢瓶送检工作。建检测大楼很有必要，既为发展地方经济提供了支撑，又为自身发展奠定了基础，还能提升部门的形象，这方面刚才市领导也给予了肯定。建楼资金有困难，可找银行贷点款。只要是建设性的贷款还是可以的。要充分寻找各种途径，争取支持。省局支持你们争取项目加快发展。
当前单位面临的困难和问题，就全省来讲，有一定普遍性，是共性问题，只不过有些方面突出一点。一是人多技术机构多，人员素质偏低。全市系统1160人，全省第一，荆州全省第二，才600多人，你们多出了一个市级机构的人员，人员素质状况差，大专以上仅占20%，副高以上职称只有10人。技术机构黄冈34个，全省最多，襄樊27个；二是经费不足。一边要改善环境、要发展，一边要吃饭，确实有矛盾；三是检测设备和执法装备差，技术手段科技含量低，技术装备水平大冶市局不错；四是负债在全省最高，达1300多万元，这样，发展就面临很大问题。总之，存在的困难和问题，有共性，也有特性，我们要保持清醒的头脑，看到问题所在，解决问题既要争取各方面的支持，关键还是靠自己努力，加倍工作。在这里，提几点要求：
一要抓学习。学习贯彻“三个代表”重要思想是当前的一项重大的政治任务，学习中要在“三个结合”、“三个落实”上下功夫，要结合思想、工作实际，学以致用，解决问题，不能空对空、走过场。在学习形式上，地方党委组织的学习要积极参加，系统内也要不断组织学习和辅导，领导干部要在带头学的同时，组织和带领干部职工学。再就是要抓好业务学习，不断提高业务水平和工作能力。
二要紧紧围绕“发展第一要务”抓工作。要把质量兴市、创精品名牌、加快标准化进程、源头治假等工作作为重点，统筹规划、分步实施、力求实效。要把部门工作变为政府行为，既而得到社会的支持和认同。要不断扩展工作领域，工作层次要向深度延伸，就标准化而言，不仅工业需要，农业同样需要，要用抓工业标准化的理念抓农业标准化，推动农业产业化，实现农业增效、农民增收、农村发展。创精品名牌要有目标。目前，全省省级名牌产品有效期内的达240多个，黄冈只有13个，因此，要按照省政府提出的每100个亿工业增加值创一个中国名牌、每5个亿工业增加值创一个省级名牌的要求，加大名牌培植力度。要充分利用质量技术监督的手段和优势，促进产品质量的提升，加快质量认证，凡是没有通过质量体系认证的不能评定省级名牌。要加快企业质量档案的建立和完善，首先要把规模以上企业档案建起来，建立企业质量档案的工作，省局可以给点补助。在农业标准化方面要下大功夫、做大文章，北京对这一块不满意，省长已有批示，同意召开全省农业标准化会议。加快农业标准化和监测体系建设，发展很有潜力，要迅速起步，象英山茶叶，就可以作为标准化示范。目前，湖北农产品种植面积不小，产量也不少，但缺品牌，黄冈可以搞原产地特色农产品。这里要强调的是，标准化工作不能象“两码”那样有效益就积极，没有收费的标准化服务项目就消极，甚至放弃，这绝对不行！作为政府部门，要跳出服务就得收费的误区。
三要维护市场经济秩序，深入打假。这是我们义不容辞的责任。要建立和完善举报监督网络，做到有报必查、有假必打。一个地方假冒伪劣盛行，经济环境就好不起来。近期要部署和组织好建材专项打假工作，“小钢厂”在黄冈比较严重，已有3起，省委喻书记讲：地条钢不能搞了！最近省政府几个部门要下一个文件，加大整治力度。要把好食品质量市场准入关，实施“食品放心工程”，要抓住农资打假不放松，严防坑农害农事件的发生，确保食品市场和农资市场有序运行。对于流通领域执法打假，不是质监部门不能搞，就看你运用什么法律。要正确运用法律武器。要保护名优企业的合法权益，建立诚信，让老百姓放心。
四要加强特种设备安全管理，确保安全生产。政府把这项重要工作交给我们，我们就要尽职尽责把它管好，要严格执行《特种设备安全监察条例》，加强气瓶等特种设备的检测检验，加大对气瓶充装单位的整治力度，不符合充装条件的要坚决取缔。“土锅炉”整治不能放松，要在当地政府的领导下，加大宣传和检查监督力度，发现一台，捣毁一台，不能留有任何余地。
五要结合人事制度改革，探索技术机构改革路子。省局已做了充分调研，并已派组赴外省考察，借鉴经验，回来后将研究方案，力争达到统筹规划、合理布局、优化资源、减少人员、监检分离的改革目标，在此基础上，重点扶持，加大投入，把技术机构做大做强。改革势在必行，难度也很大，要加大宣传力度，增强危机意识，积极稳妥推进，不能简单化。对此，省里要想办法，地方要探索路子，技术机构要逐步走向市场，人员实行聘用制，岗位采取竞争制。在人事管理上，把单位人变为社会人，把身份管理变为岗位管理；在分配制度上，按照“效率优先、兼顾公平”原则，与岗位和质效挂钩。
六要切实加强行风建设。要把行风建设作为转变工作作风的切入点，抓出成效。有好的作风，才有好的行风。省局出台了“六条禁令”，要加强监督，认真执行，发现违禁，一定要严肃处理，决不能手软。
七要坚持依法行政。一方面执法态度要坚决，另一方面执法行为要规范，两个方面必须兼顾。要不断提高办案质量，防止错案发生，严格错案追究。虽然目前没有接到错案举报，但要时刻注意，切不可掉以轻心。
八要抓好党风廉政建设。首先要抓好班子廉政勤政建设，发挥班子表率作用。班子要在学习上作表率，在真抓实干上作表率，在廉政建设上作表率。要坚持民主集中制，班子成员要讲团结、顾大局，相互支持工作，把各方面的积极性调动起来。黄冈市局新一届班子在这方面做得不错，反映很好，要继续保持和发扬，始终保持旺盛的战斗力和凝聚力。要积极争创“五好班子”和“文明单位”，加强内部管理，严肃财经纪律，实行干部岗位审计和年终述职述廉制度，这一点务必引起高度重视。要加强执法人员的教育管理和严格要求，注重洁身自好、廉洁自律、遵章守纪，否则，工作上出点差错还可以理解、挑点担子，廉政上出了问题，谁也不能理解，更不能挑担子。
最后提示大家，我们的工作虽然得到了地方党委、政府的肯定和社会的认可，这只能说明过去，望你们要在尽职尽责干好工作、发挥作用的同时，更进一步加强与当地党委、政府的联系，多向他们请示汇报工作，争取他们更多的支持。