李长江局长在浙江省质监局的重要讲话

李长江局长在浙江省质监局的重要讲话
肯定浙江局：改革总揽全局有实招；突出技术执法有实效；加强队伍建设有实绩。
(根据录音整理，未经本人审阅)

　　
　　这次国庆休息期间来浙江，有两个想法，第一是看望大家。总局成立之后，浙江的工作全面推进，取得了很大成绩，我代表总局党组向大家表示问候，并通过你们向全省系统的干部职工表示问候。再一点就是来学习浙江局关于改革方面的一些经验和做法。刚才我听了林耘同志、李总(李振韶)的介绍，特别是林耘同志把系统的工作既全面又突出重点地都讲了，给我留下了很深的印象。对我们浙江局的改革，我是早有所闻。在去年年底的全国局长会议上，戴备军同志就简单地跟我说了一下，当时就引起我很大的关注。经过这一段的实践，你们的改革取得了很大的成就。我把浙江局的改革及工作成就概括成三句话，给予一个总的评价。
　　第一句话，改革总揽全局有实招。我在浙江工作了四年，对浙江各级干部的改革精神有非常深刻的感受，改革的思想、改革的思路和改革的措施，用江总书记的话来说，就是体现了“与时俱进”。浙江局根据形势的发展，根据本省的实际情况，提出有针对性的改革措施，比如技术机构改革方面，方圆股份有限公司这个成果，就是一个有益的探索，一个重要的突破。我们都在谈加入世贸组织，喊“狼来了”，并且要在“狼”来之前要使自己强大起来，将来与“狼”抗衡。但是有的地方说得多，做得少，真正运作起来、落实下去的不多。浙江局在这方面迈出了坚实的一步，很不容易。大家看看，方圆公司成立刚半年，就看出了明显的优势，效益比去年翻一番。当然，它是由优良资产组成的，本身就应该有业务上较大的增长。但是作为一种探索、一种改革，我觉得它的意义更大。在系统的垂直管理方面，浙江有自己的特点，没有把市县的技术机构收上来。我认为这种做法是符合浙江实际的，作出这样的决策难能可贵，既体现出垂直，又能体现各级地方政府对质量技术监督部门的重视和投入，实践证明这么做效果好，加强了检测机构、事业单位的建设。在这个问题上，你们体现了一个很重要的思想：不求所有，只求所用。我觉得办什么事情千万别搞一刀切。中国的地域很大，情况很复杂，一刀切是最容易的，也是最简单的，但是也最容易出问题。这就需要按照江总书记与时俱进的要求，因地而异。第三，浙江事业单位的用人、分配、财务三项制度改革，也是好的。刚才李振韶同志谈到了，方圆公司最多的月效益奖可以拿到一万，最少的只能拿一百，没人眼红，没人找你算账，跟你哭闹，什么原因?机制在这里，政策在这里，你们自己对号入座，一切都是公开的，如果你达到条件，你也可以拿一万呀；因为你没有做到，所以只能很不情愿地拿一百。要做到这一点是很不容易的。它就是靠政策，靠机制。在这方面如果光靠我们做思想工作，那是不行的。所以就是在这些方面，浙江的改革确实走在了前面，确实是有实招!再一个，就是充分利用社会资源，为我所用的问题。这个问题不怕有不同意见，我们要继续探索。过去由于体制的原因，社会上崛起了一批有实力的检测机构，包括大专院校、科研院所，也包括一些企业。我们质量技术监督部门的装备没有达到所要求的水平。这包括我们浙江这样经济很发达的地方。刚才林耘同志也谈到了一些县级机构的基础很差。在这种情况下，想要快速地、高质量地解决我们检测机构的装备问题是不现实的。可是事情还要做，怎么办?利用社会的资源不失为一条出路。但这里面有一个确保公正的问题。这个问题，我认为是事在人为，既利用了社会资源，又解决了公正问题，这不两全其美吗?我认为浙江的做法可以作为一个有益的探索。总之，我觉得在改革这条道上，我们浙江局是走在了全国的前面。希望你们继续努力。
　　第二句话，突出技术执法有实效。浙江的经济这几年是快速发展，外贸出口突飞猛进。我认为这同我们质量技术监督部门的工作是分不开的。我们工作的重点在哪里?重点在于技术执法。这是我们的主业，我们的强项，也是我们的优势。所以你们不断加大投入，现在已经投入了1.4亿，后三年再投入3.6亿，增加到5个亿，这个力度是很大的，这个投入是值得的，是和浙江的经济发展紧密相连的。我们浙江资本的积累、产品质量的提高，已经上升到一个新档次，不光是浙江人这么看，全国也这么看!这与我们不断加大技术装备投入，突出技术执法是分不开的。这也体现了我们浙江的特点。当然，我并不是说我们的打假、整顿市场经济秩序就可以放松了。前不久，朱总理在全国再就业工作会议上说，整顿市场经济秩序是我们永恒的主题。这就是说，这项工作还是要长期地抓，要坚持打假。对于我们浙江来说，提升产品的质量，是非常重要的一项任务。刚才我看了你们的电磁兼容实验室、电能实验室、压力实验室和食品检测实验室，这几个实验室都是挺不错的，都有很多很先进的设备。实验室的建设也要突出特色，一个是随着我们浙江经济的发展，基础性的、一般性的项目我们要搞，有特色的、在全国有优势的项目，我们要突出加强，要努力提高技术水平，占领前沿阵地。
　　第三句话，加强队伍建设有实绩。队伍建设你们下了很大功夫。我们浙江省局班子一班人在备军同志带领下，敢想敢抓，采取的措施也很有效，取得了实效。你们自己的总结也出来了：“用对一个人，搞活一个单位，打开一片新局面。”“用对一个人”是什么意思?就是抓“一把手”。所以你们加大了对“一把手”的监督管理，这非常重要。领导班子调整后回访考察、领导干部思想工作和生活情况定期分析、离任审计和党政“一把手”年度总结报告评议等，这些都是加强队伍建设行之有效的办法。我们队伍在廉政建设方面没有出现什么问题吧?(林耘副局长回答：没有出现什么问题)很好!这就和你们抓队伍建设分不开。戴备军这个人我知道，他是个有个性，也有思路的人，敢抓敢管，不怕得罪人。我认为做“一把手”，就得敢抓敢管。遇到什么事也不敢说，对什么人也不敢批评，一团和气，做老好人，慢慢的，队伍的问题就肯定会出现，这对事业就极为不利。
　　其他方面呢，你们还做了很多工作，都很不错。总之，在省委、省政府的领导下，你们的工作做得很不错。对下一步的工作，林耘同志也谈了，我看特别重要的有这么几点：
　　第一，就是要认真学习江总书记的“三个代表”思想，特别是不久将要召开的党的十六大，这对全党、全系统都是一件大事。今年8月初，我们总局的司长们集中学习了“三个代表”思想，我在这个会议上有个发言，就是结合我们系统的实际，谈为何要学习“三个代表”思想。我认为我们系统是落实、实践江总书记“三个代表”思想的最基础、最容易见到实效的一个部门。我们所做的工作和所从事的事业，都是与实践“三个代表”重要思想紧密相连的。无论是执法、监督，为企业服务，都要以“三个代表”的思想为指导。我认为我们浙江局领导班子能率先垂范，认真学习“三个代表”思想，从而带动整个系统干部职工学习并将“三个代表”落实到行动中去。看你们这墙上挂的这么多锦旗，这就是实践“三个代表”的体现，“企业的保护神”就是要为企业服务，“打假先锋”就是要保护人民利益。对不对?我们从事的确实是“功在千秋”的事业。
　　第二，要在提升浙江产品质量上加大力度。浙江的经济已经不是在一个低水平上发展了，无论是经济的总量，还是进出口贸易总量，在全国都是名列前茅的，影响很大。因此浙江的产品质量是和浙江的形象紧密相连的。现在全国都知道温州，对温州人有四个年代的评价：60年代是可怜的温州人，人均仅有0.34亩地，饭都吃不饱，很可怜。70年代是可恶的温州人，那时候开始造假，低压电器电死人，在全国影响很坏。但是省委、省政府和国务院有关部门通过加强整治，提高产品质量，到了80年代，温州人变成了可畏的温州人，闯天下了，不满足温州这块土地了。90年代，人家就说是可爱的温州人了，谁都喜欢温州人，温州人来了，就等于财神爷来了。这就是温州的四个年代，这也是浙江经济发展的一个缩影。现在浙江经济整个产品质量已上到了一个较高的水平。怎么进一步发挥我们质量技术监督部门的重要作用?我们要在提升产品质量、培育名牌产品等方面加大工作力度。浙江的名牌产品是不少的，有一批国家名牌和省名牌，国家级名牌你们今年就评了13个，还有免检产品。我们就该往这个方向努力。这样才能真正成为“企业的卫士”和“企业的保护神”。浙江有这么多企业产品达到名牌的标准，有这么多企业产品达到免检的标准，有这么多企业及其产品获得质量认证，这就是从源头上抓质量的体现。所以，我希望在源头上抓质量方面，浙江能再走出一条好路子来。这也是一个改革，首先是观念的改革，从过去把主要精力放在流通领域，到现在把主要精力放在生产领域。怎样加大工作力度?各级质量技术监督部门都要进行探索。

　　第三，还是要加大打假力度，加大整顿市场经济秩序的力度。朱总理说了，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序是永恒的主题。我们浙江的产品质量虽然有较大的提高，但是时不时地还会有一些假冒伪劣。前不久，我陪同吴同志去新疆考察，一路上我跟她说现在浙江的产品不错了。她说，你不要老是为浙江说话，那里还是有假冒伪劣的。我问怎么回事?原来她今年5月份到浙江来过一次，到温州，陪同的人买了一些剃须刀，回去一剃，把肉都剃下来了。大概有两个人遇到这种情况。这个事反映到她那儿去了，她说，那个剃须刀就是不合格的，是假冒伪劣，可能是那个剃须刀的网罩和刀片之间存在什么问题。这就是产品质量问题，是个严重的问题。好的产品不注意质量，慢慢的可能又不行了。这就要求我们的工作必须深入地做下去。刚才说到70年代可恶的温州人，必须让它成为历史，这个历史再不能重现了。所以要不断地加大打击假冒伪劣的力度，让假冒伪劣产品在我们浙江的大地上没有存在的空间。我们要用各种形式、各种方法使我们浙江的企业、浙江的老板重质量，守信用。
　　第四，要加强技术装备和基础建设。要保证产品质量，技术机构的装备水平必须要上去。这跟浙江的经济状况也有关系。浙江要率先解决技术装备问题，解决执法装备问题，解决办公用房问题，在全国率先把这几方面的问题解决好。我看到你们采取了多种办法，你们的目标在不久的将来就可以达到了。“要马儿跑，不能让马儿没有草”。所以这次总局向国务院打了报告，朱总理对我们的工作很关心，很重视，今年准备拿出一笔专项经费，主要是解决地方局的技术装备问题。你们要加大这方面的投入，争取在一二年的时间内，把技术装备的问题比较好地解决。我认为在浙江用三年时间太长了，用一二年时间应该可以达到。
　　最后一点，就是要加强队伍建设。我感到浙江局队伍建设方面是做得不错的，但是这项工作必须要高标准、严要求坚持做下去。特别要按照江总书记“三个代表”的要求，按照即将召开的党的十六大的要求，全面加强队伍建设。队伍建设非常重要的一方面是班子建设，要求大家讲政治，讲大局，讲团结。我们各级领导班子必须与以江泽同志为核心的党中央保持高度一致，这是最重要的。而且班子内部要融洽，要团结。浙江省局的班子确实是很团结的，林耘同志也谈到，在备军同志带领下，大家心情都很舒畅，这个非常重要。再一个就是加强廉政建设。我们是一个执法部门，我们的廉政建设，我们的行风建设，老百姓非常关注。我们就是要让老百姓监督我们，特别是让老百姓监督我们的每一个执法部门、每一个工作人员。我们不用怕，只要我们按照“三个代表”的要求认真去做，认真去实践，人民就会拥护我们。所以，在队伍建设上，希望浙江局在原有基础上能更进一步。[]