在全市质量技术监督工作会议上的讲话

王石璞副市长在全市质量技术监督
工作会议上的讲话（摘要）
（2003年3月18日）

下面我再讲四点意见。
一、2002年是我市改革开放以来经济和社会事业发展最快最好的一年，也是全市质量技术监督工作取得显著成绩的一年
全市广大干部群众紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想，大胆构筑，从包头的实际出发，创造性地开展工作，各项事业均取得了显著成绩。特别是经济工作跃上了一个新台阶，全市国内生产总值和财政收入均以20%以上的速度增长，实现了“四个超100亿元”的新突破：一是规模以上工业增加值突破100亿元，达到150亿元；二是包钢销售收入突破100亿元，成为全区第一家销售收入突破百亿元的企业；三是全社会固定资产投资突破100亿元；四是社会消费品零售总额首次突破100亿元，达到113亿元。这四个超百亿，表明我市的经济发展和总体实力迈上了一个新的台阶，在包头的发展史上书写了辉煌的一页。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也离不开我市质量技术监督战线同志们的辛勤工作。一年来，全市质量技术监督系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，服从和服务于建设经济这个大局，围绕质量做文章，解放思想，开拓进取，充分发挥质量技术监督职能优势，在规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业等方面做了大量卓有成效的工作，在建立完善市场准入制度、提高全市产品质量总体水平、整顿和规范市场经济秩序、保护消费者合法权益、加强技术基础、强化锅容管特安全监察等方面取得了新成绩；质量技术监督部门结合自身工作实际，不断创新工作机制，增强了为加快经济发展服务的有效性，为促进我市的经济发展和社会进步做出了重要贡献。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在全市质量技术监督战线的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、解放思想，与时俱进，增强做好新形势下质量技术监督工作的责任感和紧迫感
2003年，是深入贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要一年，也是我市加快建设经济强市步伐的关键之年，做好今年的各项工作具有十分重要的意义。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。年初市委九届五次全委（扩大）会议在认真分析形势的基础上，紧密结合我市实际，构筑了我市实施现代化建设“三步走”的战略目标。通过实施“三步走”发展战略，提高我市经济总量在自治区的比重，提高城市现代化水平，提高人民生活水平，在自治区和我国中西部部地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，把包头建成我国中西部地区的经济强市，进而建成全国的经济强市，实现这个宏伟的奋斗目标，必须紧紧围绕工业化、信息化、城镇化和产业化这几个战略重点，抓住关键，攻坚克胜，务求性胜，从而实现经济的超常规、跨越式发展。
贯彻落实好市委九届五次全委（扩大）会议，当前必须在全市上下进一步强化中心意识和发展意识，动员和组织全市各方面的力量围绕经济建设这个中心开展工作，调动一切积极因素，积极投身到全面建设小康社会和经济强市的宏伟事业中，尽力促进包头市经济的快速发展，加快建设经济强市的进程。质量技术监督工作在社会主义现代化建设中发挥着十分重要的作用。质量技术监督部门作为政府统一管理标准化、计量、质量、锅容管特工作的重要职能部门，在狠抓源头、提高质量，标本兼治、深入打假，加强监察、确保安全，引导消费、服务企业，促进经济建设和社会发展中，肩负着重要使命。全市质量技术监督系统的广大干部职工在过去特别是去年为包头的发展建设作出了积极的贡献，相信今后一定会有更大的作为。同志们一定要坚持以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立以经济建设为中心的思想，把服务经济、促进发展作为工作的根本宗旨和出发点，进一步认清形势，明确任务，发挥质量技术监督的职能优势，创造性地开展工作，与全市各有关方面一道，共同创造加快经济发展的良好环境，促进包头经济的超常规、跨越式发展，为我市早日实现经济强市的奋斗目标做出新的贡献。
三、立足全局，服务中心，提高质量技术监督工作服务经济发展的有效性
面对新形势、新任务，全市质量技术监督部门和广大干部职工一定以昂扬的斗志、奋发有为的精神，切实履行职责，强化服务，创新工作思路和方法，找准服务经济的切入点和突破口，全面提高为经济发展服务的质量和水平，推动质量技术监督工作再上新台阶。
㈠深入开展质量立市活动，为经济发展营造良好的社会氛围
质量立市活动是实现经济增长方式转变的有力措施，也是振兴地区、部门经济的有效途径。我市质量立市活动在各有关部门的共同努力下取得了阶段性成果，全市产品质量、工程质量、服务质量有了较大提高，有力地推动了全市经济健康发展。今年是质量立市活动的关键之年，因此，各有关地区、部门要始终坚持以经济建设为中心，在工作中把质量立市活动作为一项长期的系统工程加以统筹规划和组织领导，真抓实干，形成质量工作的合力。市质量立市活动领导小组及办公室要继续做好牵头组织工作，组织好质量联席会议，认真落实质量工作目标责任制，推动质量工作的深入开展。要逐步增加质量工作资金投入，为 质量工作顺利开展创造条件。
质量工作的基础在企业，要积极引导企业以提高质量水平为突破口，建立健全质量责任制度，积极采用产品质量认证、质量体系认证和计量检测体系确认等科学的管理方法，完善标准化、计量基础工作，深入开展全面质量管理、质量改进和降废减损活动，提高产品竞争力和经济效益，推动企业走质量效益型路子，从而带动全市经济发展。
（二）充分发挥职能优势，为实施好我市重点项目服务
要协助企业做好科学决策和项目前期工作及项目建设中帮助企业做好各方面的协调服务工作，提高项目的投资效益和质量，做大做强工业经济。大力实施名牌战略，引导帮助企业争创“中国名牌产品”、“内蒙古名牌产品”，积极帮助企业申报国家免检产品。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，推进企业上规模、产品上水平；对市场前景好的产品要积极帮助企业列入自治区质量管理上等升级计划，争取技术和资金支持。大力扶优扶强，对产品质量好、发展前景好的企业，通过新闻媒体进行广泛宣传，引导消费，促进企业的健康发展。对涉及条码代码、标准化、计量、锅容管特等方面的审批备案事项，要本着特事特办、急事急办的原则，想企业所想、急企业所急，热忱服务。面对实施西部大开发战略、加快建设经济强市和加入WTO后的新形势，要积极探索为提高企业质量工作水平的有效途径和方法，特别是要有针对性地提出履行WTO/TBT《技术性贸易壁垒协议》的应对措施，改革我们工作中不适应世贸组织规则的方面，加快与国际惯例接轨，努力发挥入世带来的正面效益，降低负面影响，为我市企业参与国际竞争创造良好的条件。
（三）整顿和规范市场经济秩序，为建设经济强市创造良好的市场经济发展环境
整顿和规范市场经济秩序是全国、全区也是我市经济工作中一项长期、艰巨的任务。因此，质量技术监督部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党和人民高度负责的态度，利用开展打假联合行动的有利时机，充分发挥质量技术监督部门在整顿和规范市场经济秩序中的主力军作用，突出整治重点，加大打击假冒伪劣产品的力度，坚决取缔一批制假售假窝点，严厉惩处一批制假不法分子，确保不出区现域性的制假行为，使制假售假行为得到有效遏制，切实为企业创造一个公平竞争的市场环境，为消费者创造一个放心满意的购物环境。特别是进一步开展“打假保名优”活动，提高企业和产品的市场信誉，切实维护好名优企业和名牌产品的合法权益。要进一步做好建立企业质量信用体系工作，积极探索建立打击假冒伪劣的长效机制，切实做到扶优治劣，促进企业讲求诚信，合法经营。要立足源头，标本兼治、严格市场准入，从源头上解决假冒伪劣履禁不止的问题，为我市经济快速发展创造良好的市场环境、消费环境和投资环境。
（四）切实加强锅容管特安全监察工作，为安全生产和社会稳定提供保障
锅容管特工作事关人身财产安全。因此，必须从讲政治、保稳定的大局出发，切实抓好关系着经济正常发展，关系着社会稳定的安全监察工作。各级质量技术监督部门行使着政府赋予的对锅容管特设备安全监察管理的职能，责任非常重大。一定要高度重视，要充分认识锅容管特安全监察工作的重要性，牢固树立确保安全生产、确保人民群众生命财产安全的指导思想。要以遏制事故为目的，以现场监察为手段，以使用环节为重点，强化安全监察工作，提高执法水平，努力增强安全监察工作的有效性。要建立长效的动态管理机制，把工作重点放在发现隐患、消除隐患上。对存在隐患的设备要督促整改，对拒不整改，不消除隐患的单位和个人，要严厉查处。要积极指导帮助企业完善各项安全规章制度，搞好委托检验，提高产品质量，从源头上把好安全关。要采取多种形式加大安全知识宣传的力度，开展事故警示教育，提高全民安全意识，扩大锅容管特安全监察工作的社会影响，营造良好的安全氛围，以得到更多的关注、理解和支持。要以强烈的事业心和责任感，切实做到“守土有责，确保一方平安”。
四、加强领导，与时俱进，不断推进质量技术监督事业向前发展
加快经济发展，建设经济强市，需要一个规范有序的经济发展环境，我市各级质量技术监督部门面临着繁重而艰巨的任务。因此，各级质量技术监督部门要适应发展社会主义市场经济的新形势，转变职能，立足源头抓质量，在提高服务经济建设的有效性上下工夫。紧紧围绕建设经济强市的总目标，进一步解放思想、转变观念，增强中心意识、机遇意识和创新意识，开拓思路，大胆创新，更加自觉地为加快建设经济强市步伐营造良好的环境。要进一步加强队伍建设，努力建立一支思想过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的质量技术监督队伍。树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好行业形象，使质量技术监督真正成为“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的部门。
各级党委、政府一定要重视、关心和支持质量技术监督工作，将其提到重要议事日程，主动帮助解决质量技术监督工作的实际困难和具体问题，为质量技术监督部门履行职责创造良好的条件。政府各部门要也要理解和积极支持质量技术监督部门的工作，特别是公、检、法等部门要加大协调配合工作力度，保护合法生产经营，打击违法犯罪行为，共同建立和维护一个良好的经济秩序。