在全县集中打假行动工作会议上的讲话

在全县集中打假行动工作会议上的讲话


（二○○四年七月一日）

同志们：
为了贯彻省委苏荣书记关于当前打假工作的重要指示精神，吸取安徽阜阳劣质奶粉事件和广东毒酒事件的沉痛教训，认真落实好省、市有关部门部署的打假集中行动，经县委、政府研究决定，今天召开打假领导小组工作会议，部署安排当前的打假集中行动。下面，我讲三点意见：
一.统一认识
质量问题涉及老百姓衣、食、住、行、游、玩的各个方面，是一个地区经济和社会发展水平的综合反映，是法制和文明具体体现。假冒伪劣商品危害国家利益、企业利益和消费者利益，危害广大人民群众的身心健康和生命财产安全，干扰正常的经济和社会秩序，损坏对外声誉和招商引资形象。同时，制售假冒伪劣商品违法犯罪活动还严重腐蚀干部队伍和企业经营管理人员，败坏党风、政风和社会风气，为广大消费者所深恶痛绝。最近，省委书记苏荣对当前打假工作作出了重要指示，要求“我们的人民政府必须有所作为，特别是主管这项工作的职能部门，要切实担负起维护人民利益的责任。要加大市场整顿和依法检查的力度，加强全面质量管理。每年搞三、四次突击会战活动，挖出制假贩假窝点，予以严惩，坚决把制假贩假者的嚣张气焰打下去，让人民群众见到实效，受到保护。起码让老百姓吃上放心食品，用上放心药品、放心农资，要采取果断措施，努力维护市场经济秩序，切实保护人民群众的利益不受侵犯。”
依法打击假冒伪劣商品，既是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，又是深入整顿、规范和健全社会主义市场经济的迫切要求，也是进一步我县良好的对外形象，营造诚实守信的市场环境和投资环境的现实需要。各级党委和政府，特别是有关职能部门要从加快经济社会发展和树立科学发展观的政治高度，充分认识加强全面质量管理，提升经济发展水平，确保人民生命财产安全的重要性和必要性，充分认识打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的紧迫性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，积极行动起来，努力搞好集中打假行动，促进我县经济持续快速、健康有序的发展。
二.突出重点
这次打假集中行动要紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序的阶段性目标任务和直接关系人民群众切身利益、社会危害性严重、群众反映强烈的食品、药品、生产资料、建筑材料、农机配件、汽车配件、低压电器、特种设备等产（商）品，广泛发动，精心组织，排摸线索，深挖细刨，深入打击，综合治理，从现在开始，到年底争取开展2－3次集中行动，形成强大攻势，务求取得实效。
一是开展食品安全专项整治和农资打假护农活动。要以食品加工、流通消费以及农资的生产、销售、使用为主要环节，以大型超市、重要社区、城乡结合部和农村批发市场为重点，采取强硬措施，进行严格检查，严厉打击生产、销售有毒有害食品和假劣农资的违法犯罪行为。质监部门要侧重在生产领域，对食品、农资的重点品种、重点区域进行检查，对食品加工企业要从原料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验能力、环境条件、产品包装和QS标识等方面进行严格审查。对不具备食品质量安全基本条件的企业，要限期整改，整改仍不合格的，要责令停业整顿；对未经检验或检验不合格的产品，不准出厂销售；对用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为，要坚决予以取缔；对冒用名牌产品免检产品和质量认证标志的违法行为，要依法从严查处。工商部门要侧重流通领域，对食品、农资经销企业和个体工商户进行普遍排查，审核其主体资格，严格执行许可前置审批规定，把好市场准入主关。要加强对社区出租屋、城乡接合部的小作坊、加工点和批发零售门店进行监督检查，全面实行商品只有“三证”（营业执照、生产许可证或检验报告、出厂合格证）齐全才能进入市场的索证索票制度。卫生部门要加强对食品加工企业生产过程的卫生监督，严防污染食品、有毒有害食品的上市销售。农业部门要加强对农药、种子、化肥市场的管理和无公害农产品生产示范基地的质量控制，严防农药、化肥和重金属含量超标。通过上述活动，要查处一批案件，端掉一批窝点，努力解决一些社会危害性大、群众反映强烈的区域性制假售假问题。
二是开展药品、药械专项整治工作。要由药监部门前头，卫生、工商、公安等部门配合，加强对城乡医院、各药品批发零售门店经营的各种药品、药械和计划生育用品的监督管理，严防违禁药品、过期实效药品、伪劣药品、一次性输液（输血、注射）器的销售使用，确保用药安全，努力保护广大患者的合法利益，维护正常的医疗卫生秩序。
三是开展建筑材料、低压电器、汽车配件、农机配件和特种设备的专项整治活动。要由质监部门牵头，工商、公安等部门密切配合，今年下半年适当时候组织开展一次专项整治活动，努力抓好各种建筑材料、低压电器、汽车配件、农机配件和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械的专项活动，采取查标识、查生产许可证、查检验报告、查进货渠道等多种办法，严防不合格建筑材料进入建设工地，严防劣质汽车配件、农机配件和低压电器的安装使用造成各种安全隐患，严防各种部合格特种设备投入使用，引发重大安全事故。
四是由酒类专卖局牵头，工商、质监、公安等部门配合，组织开展一次白酒市场专项整治活动。要通过酒类市场专项整治活动，有效的打击各种劣质白酒，确保酒类消费安全，并为红川系列白酒销售创造一个良好的市场环境。
三.强化措施。
1.各司其职，密切配合。各有关部门要认真履行各自的法定职能和工作任务，吸取安徽阜阳劣质奶粉事件和广东毒酒事件的沉痛教训，以对党和人民高度负责的精神，精心部署，积极行动，密切配合，努力组织好这次集中打假行动。在整治过程中对于出现的职能交叉的问题，要按照主管谁负责、谁发现谁查处的原则，合理分工，密切协作。对于假冒伪劣产（商）品比较集中、问题严重的重点市场和重点领域，一个或两各部门难以解决问题的，要由牵头部门负责上报政府，组织各个部门联合作战，严厉打击。要严肃工作纪律，坚决杜绝各行其是和推诿、扯皮现象的发生，做到配合不推诿，牵头不。
2.依法行政，强化执法力度。为了保证执法行为的顺利进行，严防暴力抗法事件的发生，在查大案、端窝点时，要通知公安机关进行密切配合，协同行动。要依法取缔长期制假贩假的黑窝点，没收器制假贩假工具、原辅材料和包装材料，吊销其营业执照、生产许可证和经营许可证，情节严重的，要按照高法高检《关于办理生产销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《行政执法机关移送 涉嫌犯罪案件的规定》，移交司法机关，依法追究刑事责任，决不能以罚代刑，罚过放行。对参与制假售假护假的国家机关工作人员，要按照国家质监总局、监察部、公安部的联合通知精神，由纪检、监察部门严肃查处。各有关执法部门要加强对执法人员的教育，严格依法办事，严肃执法纪律，防止错案和过错行为的出现。
3.沟通信息，加大宣传力度。各有关部门要及时沟通信息，通报案情，行动中遇到的地方保护、暴力抗法、辱骂执法人员等重大问题要随时上报县委、政府，大案、要案要及时通报情况，协调行动，联合打击。报刊和广播、电视等新闻媒体要加强对集中打假行动的宣传报道，重大问题要进行追踪报道，大案要案要及时曝光，充分发挥新闻舆论的监督作用，增强打假工作的透明度，营造打假工作的良好氛围，使全社会都来关心和支持我们的集中打假行动。