2004年纪检工作会上的讲话

***同志在党风廉政建设
暨纪检监察工作会议上的讲话

同志们：
这次全省系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是贯彻中纪委三次全会、省纪委六次全会、省政府廉政工作会议，以及国家质检总局前不久召开的纪检工作会议精神，同时，也是总结回顾过去一年我们全省系统在党风廉政建设和纪检监察工作方面做的一些工作，安排布置今年的党风廉政建设和纪检监察工作。
我借这个机会，给大家讲三点意见：
一、正确认识2003年取得的成绩，正视存在的问题，切实做好2004年反腐倡廉各项工作
从去年一年来的工作来看，全省系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。全省系统以“三个代表”重要思想为指导，突出重点，务实创新，以党风廉政建设责任制为抓手，促进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实；通过开展法规党纪政纪行业法规等知识的学习，以及警示教育等活动，加强思想道德和法纪教育；在系统内狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，进一步规范干部从政行为；制定颁发全省质监系统“六条禁令”，从严整肃系统风气；从严执纪，严肃查处了几起违纪案件，应该说收到了很好的效果。但是，我们也要清醒地看到，当前，我们的队伍当中仍然存在着不容忽视的问题，党风廉政建设和行风建设方面面临的任务仍然十分艰巨。虽然有些问题是个别现象，但要引起重视。有些问题在我们内部要敢于讲，大家要吸取教训。我认为当前主要还存在以下几个方面的问题：
一是有令不行，有禁不止。去年省局“六条禁令”下发以后，仍有不少违反“禁令”的行为。
二是违反财经纪律现象严重。去年省审计厅对我们局机关有关处室、各直属单位进行了全面的经济责任审计，发现有不少违规问题。
三是以权谋私，侵害国家和群众利益的事时有发生。
四是奢侈浪费，引起群众强烈不满。关系，但一定要对单位、对事业有利，要有一个标准。
五是乱收费、乱罚款，滥用自由裁量权。
六是违反组织人事纪律。有的地方对《干部任用条例》执行得不够好，任免干部不按程序，有的超职数配备干部，有的超权限审批干部。
七是部分班子建设薄弱，不团结，缺乏凝聚力、战斗力。
八是作风飘浮，工作不扎实，说得多，落实得少。
这些问题虽然是个别的，是少数，或者是极少数，但这些现象要引起我们足够重视。我们要站在质监事业生存与发展的高度，来认识这些问题的严重性和危害性，拿出一些实实在在的措施，来抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作。
（一）立足教育，加强思想道德教育和法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。在这方面要通过自我教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和名利观；其次要加强品德修养，如果没有好的品德，就不会守诚信；再就是要加强自律意识。
（二）严格要求，抓好领导干部特别是主要领导干部的廉洁自律。
（三）纠建并举，大力纠正损害群众利益的不正之风。。
二、以贯彻《两个条例》为契机，严明纪律，加大队伍整治力度
（一）认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。《党内监督条例》和《党纪处分条例》的颁布实施，其重大意义昨天专家已讲了，今天不重复。贯彻这两个条例关键在于主要领导，具体负责这项工作的同志，不仅要自己清楚，要做到使每个职工都清楚。特别是纪律处分条例，是很严格的，要对照学习。各级领导干部要自觉接受监督，提高监督意识，要提倡被别人监督，不要总觉得人家在你背后放冷枪。各级领导班子要以身作则，树立自觉接受监督的意识，增强纪律观念，带头遵守和执行各项监督制度，主动接受监督。回去以后，对照《党内监督条例》和《党纪处分条例》，认真开展自查。一是查监督制度是否健全、监督制度是否落实，看民主集中制、重要情况（如重大投资项目和人事安排问题）通报和报告制度是否得到了执行。有些举报信核实后，没有问题，搞清楚就算了，不要压着，如果长时间不办理，会造成越级举报。如果没有问题，举报到哪里，都没有问题；但如果上面查出问题来，而我们在又没有查，那我们就是失职。所以，要正确对待信访件，不能凭主观判断。二是检查纪律执行情况，违纪人员是否处理到位。要通过这两个条例的学习贯彻，切实加强各级领导班子建设，切实提高广大干部队伍素质水平，增强我们的法纪意识和被监督意识。
（二）加强制度建设。我们管理队伍，必须要有一个好的制度，主要是通过制度来管理人。有些制度要健全，要规范，有了制度要执行到位，好的制度要继续坚持。对制度建设。
（三）加大监督检查力度。加强监督检查是推进队伍建设、保障各项政策、制度、纪律在系统内得到贯彻落实的重要手段，是保证政令畅通、纪律严明的必备条件。只要有工作部署、纪律要求，就要有强有力的监督。
（四）加大违法违纪案件查处力度。在这方面，我们的态度要鲜明，今后无论是谁，地位有多高，资格有多老，谁违纪，我们都要严肃查处。特别是顶风而上的，要加重处理，去年有一起作了开除留用的处理。
（五）切实增强纪检监察部门的战斗力。各级纪检监察机构要切实负起责任，敢抓敢管，认真履行职责。
三、切实改进作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
***总书记在中纪委三次全会上突出强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，号召全党同志求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。俞正声同志在省纪委第六次全体（扩大）会议上对认真贯彻落实***总书记重要讲话精神提出了四点要求，要求坚持把贯彻“三个代表”重要思想，实现、维护、发展好人民群众的根本利益作为求真务实的根本准则；坚持把解决改革开放和发展中面临的实际问题作为求真务实的着力点；坚持把转变作风、廉政勤政作为求真务实的基本要求；坚持把发挥领导干部的表率作用作为求真务实的关键。***总书记、俞正声书记的重要讲话，高瞻远瞩，内涵丰富，既切中时弊，发人深省，又为解决发展道路中出现的问题提出了切实可行的措施，为加强党的作风建设和全面主动推进反腐倡廉工作指明了方向。全省系统党员干部尤其是领导干部，一定要拿出足够的时间和精力来认真学习，深刻领会，结合部门实际坚决贯彻落实。
（一）从思想上引导广大干部职工求真务实。特别是领导，要坚持科学的发展观，要树立正确的政绩观。要不断改进和探索对干部的工作成绩的评价指标、评价标准和方式方法，实事求是，客观公正，科学合理，使考查结果能最大限度与干部的工作实绩相符。
（二）按照新的人才观，形成正确的用人导向。对那些踏踏实实干事、为质监事业殚精竭虑的干部一定要予以肯定，大胆起用思想正、业务精、肯干事、为民务实清廉的干部。
（三）扎实工作，努力完成今年各项工作目标。今年的工作任务繁重，在年初会议上已进行了总体部署，国家总局和省局以及各业务部门都下发了工作要点，各地都进行了目标分解，关键在于抓落实。下面，提几点要求：
1、进一步强化服务意识。十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，强调切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全省系统一定要围绕为经济建设服务这个中心开展工作，为企业服务，为“三农”服务，为其他市场主体服务，彻底转换观念，在服务的大前提下推行政务公开，简化办事程序，推出便民措施，积极为企业提供帮助和指导。
2、积极推进“改革管理年”活动的深入开展。要坚持把解决改革开放和发展中面临的实际问题作为求真务实的着力点。
3、抓好执法打假工作。
4、提高我们工作的有效性。
5、确保安全。
6、切实加强班子建设和作风建设。
同志们，这一次会议时间不长，但是会议的内容很丰富，也很重要，希望同志们回去以后要认真抓好会议精神的贯彻落实。要周密地部署好今年的各项工作，把我们的各项工作提高到一个新的水平。最后祝愿大家在今年把我们的各项工作抓出新成就。我就讲这么多，谢谢大家！