在行政执法评议大会上的表态发言

在行政执法评议大会上的表态发言

（2004年11月8日）

各位主任、各位代表：
今天，县人大常委会在这里召开会议，专门就我们质监行政执法工作进行执法评议，这是县人大常委会、县人大代表对我局工作的重视、关心和爱护。在此，我谨代表局党委和全局干部职工对县人大常委会对我局的评议工作表示衷心的感谢。
刚才听取的关于我局财务收支审计结果报告、行政执法工作调查报告和各位代表的评议发言，都比较真实地反映了我局工作现状和社情民意，率性坦诚，意见中肯，尤其是提出的解决问题的思路和办法，有很强的针对性和指导性，非常感激县人大常委会给我们这样一次机会来全面地认识自己、提高自己。尽管有些建议批评跟事实有出入，但我们质监一定要抱着“有则改之，无则加勉”的态度，把批评当鞭策，把意见当良策，通过这次评议，好好反思问题，认真落实整改，进一步把握好今后的工作重点和努力方向，结合《行政许可法》的实施，做到紧紧围绕“四个心”，努力落实“四理念”：
一、围绕服从县委县府思路这个核心，落实重点行政理念。
质量技术监督作为政府重要职能部门，站在扶优治劣前沿阵地，是全县产品质量警察与卫士，所做的工作是我县经济社会建设的一部分，因此，领会县委、县政府工作思路的精神实质，是我们做好工作的根本保障。围绕“质量提升年”，我们质监行政工作将按照《行政许可法》要求，行政管理突出重点、监管重心下移，确保履行职责到位，监管到位，由全面行政理念转向重点行政理念，在有效行政许可范围内，对需要机关管理的事项，明确管理目标、管理标准和管理规则后依法进行。我局将落实清理、合并、取消行政许可项目，在具体监管工作中，将重心和重点转移到从源头抓质量上，强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品，涉及国家安全、有限资源许可、环境保护方面的产品、食品、建材、农资等市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管。
二、围绕服务地方经济建设这个中心，落实责任行政理念。
服务当地经济建设是我们工作坚定不移的中心，必须要尽心尽职，不能缺位、弃位、不作为或乱作为。鉴于全国发生阜阳劣质奶粉事件后，质量责任重于泰山，我们必须以此为戒，全面落实责任行政，保障服务经济力度和实效。进一步明确落实依法行政的十项工作任务和六项责任追究，即严格行政审批，严格食品市场准入审查，严格发证后的监管，严格监督抽查整改制度，严格特种设备安全监察，严厉查处制售假冒伪劣产品案件，严格执法打假辖区责任制，严格检验检测机构监管，大力加强质量建设，扩大扶优扶强的社会影响；以及对执法打假不力，乱收费、乱抽检、乱发证、乱评比、行为，行政审批违规行为和以收代罚、以罚代刑行为的责任追究。
三、围绕贴近群众健康安全这个民心，落实服务行政理念。
改变传统的行政理念是“政府中心主义”，从一切为了服务于民、方便于民、取信于民的原则出发，要体现浓重的亲民、便民色彩，以保障群众健康安全为重点，把立足点放在为工农业生产、为社会群体服务上，把管理纳入服务之中。首先是抓好食品监管工作，对食品生产企业进行普查整治，建立档案，开展长效管理，并充分发挥技术机构优势，抓好县农副产品检测中心的农产品日检和食品抽检工作。二是抓好质量兴县工作。推行名牌战略，引导企业采用国际标准和发展品牌产品，不断提高工业产品质量水准。
四、围绕突出发展质监事业这个重心，落实透明行政理念。
“聚焦质量、打假维权、引导消费、服务社会”是我们的工作宗旨，“一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展”是我们的工作思路，我们将牢固树立公开、透明的理念，做到法规政策公开、行政行为公开、行政信息公开、救济渠道公开，实行三个方面公开透明。一向领导机关透明。主动向当地党委、人大、政府、政协、政府法制办、优化办汇报，自觉接受地方领导机关、权力部门的领导与监督，认真、及时、求实地回复各种提案、建议、批示，积极争取各方面的支持。二向行政相对人透明。对行政相对人严格“五公开”：公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执法人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚决定。充分听取他们的陈述、申辩，耐心解答他们提出的各种质疑。三向社会透明。通过报纸、电视、互联网站、宣传栏目、宣传画册、服务窗口、宣传活动公开职能职责，行政许可（审批）项目、依据、条件、数量、程序、期限等，编制工作流程图，实行统一对外窗口办事。
各位主任、各位代表，镜不擦不明，理不辩不清。质监由于起步迟、基础差、底子薄，还很年轻，也很脆弱，暴露出一些问题正是我们着力要抓想改的问题。千道理万道理有错不纠就没道理；千理由万理由，不认真接受代表监督就没理由；千标准万标准不听取代表意见就不标准。我们一定要学会在攻坚克难中求进步，在高压锻造中求发展，在负重拼搏中求成绩，努力实现质监行政工作的新跨越，以实绩来回报这次执法评议，回报县人大常委员对质监工作的关心支持，为玉环社会经济建设作出更大贡献。谢谢大家！