统一思想、坚定信心、努力推进质监工作全面发展

统一思想、坚定信心、努力推进
质量技术监督工作全面发展

各位领导、同志们：
今天，全省质量技术监督工作会隆重召开，这是我们技监系统总结和安排部署工作，互相学习交流的一次极好机会。根据省、市局的安排，现就我局一年来的工作及贯彻、落实省质量技术监督工作会议精神的情况向与会领导及同志们进行汇报，并虚心学习其他单位的好经验、好作法。回顾一年来的工作，我局在XX区委、区政府及XX市质量技术监督局的正确领导下，坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”为指针，紧紧围绕经济建设这一中心，以建立与质量技术监督相配套的管理体制为龙头，狠抓了政治思想工作，健全内部管理机制，强化执法队伍建设，转变职能，解放思想，开拓进取，较好的落实了各项目标任务。一年来，在全体同志们的共同努力下，累计检查生产、经销企业2134户，其中立案查处143件，现场处罚359件，结案率达98%。累计罚款103万元，查处违法产品货值307.5万元；检定各种计量器具13322台（件），没收不合格计量器具1350台（件）；在综合管理方面完成计量确认10户，完成采用国际标准复核验收2项，邀请省、市局有关专家通过了一项农业地方标准的立项和审订。标准化专项监督检查4次，代码年检3550户，新办证、换证3000户。全年业务收入50余万元，并连续五年被评为XX市质量技术监督系统先进单位，这些成绩的取得与上级领导的支持、帮助是分不开的。
一、基本概况
我局的前身是XX市XX区标准计量管理所，成立于一九八五年七月，隶属于区经计委。一九九○年七月十四日更名为技术监督局，列入区政府工作部门序列。2001年6月7日正式划转，更名为XX市质量技术监督局XX分局，实行垂直管理。现全局内设有办公室、执法队、综合管理科、代码办公室、计量测试检定所和公证站六个职能科室。干部职工39人，人员平均年龄35岁；其中干部19人，工人20人。历年来，先后有100余人次参加了全国、省、市业务部门举办的各类学习班、培训班，有8人分别取得了省、市技术操作证。目前，我局已有各种仪器设备48（台、件）套，固定资产46.5万元，并能开展力学、长度两大类近10个项目的计量器具的检定和修理业务。计量测试检定所成为能承担年检万件计量器具的地方法定计量技术机构。截止目前，已收藏各类技术标准一万余项，可为全区企业查询相关资料提供有效服务。
二、强化内部管理约束机制，加强执法队伍建设
打铁先得自身硬，律人先得律自身。多年来，我们深知作为行政执法部门，如果没有一支工作积极肯干，政治素质高，业务能力强，作风过硬的执法队伍，那么综合管理就是一句空话。为此，我们在抓好人员业务素质、业务技能的同时，把政治素质教育放在首位，常抓不懈，把建立“科学、公正、廉洁、高效”的技术监督队伍作为工作的目标，结合行风建设和学教活动，坚持正面引导，教育大家树立爱岗敬业思想，开展学先进、熟业务、振精神、抓实干，并采取重点教育和经常持久的引导相结合，把抓行业作风，树立行业形象融汇和贯穿于整个技术监督工作的方方面面。结合工作特点进行政务公开，以保证在执法、管理、计量测试检定等方面的科学、公正性与廉洁、高效性。同时，不断建立和完善严格的工作制度和约束机制，用纪律和制度规范干部、职工行为，相继制订了目标任务、奖惩办法，并实行与工资、奖金挂钩，改变了一往干好干坏一个样，干多干少一个样的弊端，在政策上向一线人员倾斜，建立了良好的激励机制，形成了全局干部、职工团结一致、相互尊重、密切配合、真抓实干、开拓创新的良好氛围，在执法工作中既有分工、又有合作，遵纪守法、秉公办事，维护了技术监督工作的良好形象，有效地防止了违法违纪问题的发生，较好地调动了全局同志的工作积极性和工作热情。
三、廉政律己、率先垂范，不断增强凝聚力和战斗力
为了更好地发挥技术监督行政执法和综合管理两大职能，使局领导班子真正成为团结带领广大干部职工，锐意进取、团结奋进核心。近年来，领导班子以身作则，从班子自身建设抓起，不断提高领导水平和驾驭能力，班子成员从思想上进一步认识到，作为领导者能否带头做好工作、廉洁自律，这不仅关系到班子成员自身形象，而且关系到党和政府的形象。为此，我们在做好各项工作的同时，坚持按照各项制度办事，要求同志们做到的，领导首先做到，要求他们不做的领导首先不做。多年来，班子成员团结协作、分工明确，并自觉坚持民主集中制原则，认真听取不同意见和建议，定期研究、讨论工作发展的思路，解决工作中出现的问题，特别是针对2000年12月初市局对我局2000年度考核后指出了我局工作安于现状，步子迈得不大，与区情和我局所处的中心区位置不相适应，我们对此震动很大，经过认真的反思和反复讨论，大家认为在垂直划转阶段，我们基层单位确实有求稳怕乱，等、靠、守摊子的思想，致使全局的工作步子迈得不大，工作无新意。针对这一问题，我们班子成员首先沟通思想、达成共识，决心发挥班子成员领导核心作用，认真抓好各项工作，求真务实，勇于进取，严格目标责任考核，奖罚分明，责任到人，在全体干部、职工中进行思想教育，明确工作思路，抢抓机遇，真正发挥干部职工的主观能动性，鼓足干劲、锐意进取，在新的一年，以新的观念、新的思想、新的姿态、新的作为，把我局的各项工作推向一个新的阶段，以实际的工作热情、工作业绩，政府的满意，企业的欢迎，群众的信赖，社会的赞誉。
四、进一步开展打击制售假冒伪劣商品，不断开拓各项工作新局面
我局地处省会城市XX市中心，且XX区居繁华的商业街地段，全区有220平方公里，人口90余万人，辖区内几大市场是西北布料、服装、百货、蔬菜、粮、油等商品的集散地。并有大小集贸市场57个，个体摊数22640余个，商业贸易云集。工作量相对较大，质量技术监督的任务繁重，在市场繁荣的同时，质量问题显得尤为重要，特别是一些假冒伪劣商品充斥市场，给人民的正常生活带来了威胁，扰乱了正常的经济秩序和经济环境。为此，我们要紧紧围政府的中心工作，着重抓住群众关心的，政府关注的，企业关切的质量热点问题开展执法监督检查。在行政执法过程中，加大堵源截流和抓大案要案的工作力度，依法重点打击假冒伪劣产品的制售窝点，治理社会上反映强烈的重点行业。去年以来，我们集中力量突击整顿粮油、小食品、饮料、服装、棉花制品、汽车配件、建筑材料、化妆品、电动工具、低压电器、家电、家俱、电线电缆等产（商）品行业。重视对群众举报案件的立案查处工作，有线索立即组织人员前往依法查处，同时，树立群众对制售假冒伪劣产品窝点的举报意识，通过自己排、摸、蹲点、守候和群众举报相结合的方式查处了一些较有影响的案件。
在强化对群众举报案件和大案要案查处工作的同时，我们对群众投诉工作，做到件件有登记、有落实、有答复。2001年，共接待群众投诉28件，解决24件，结案率86%。为消费者挽回经济损失3.45万元。
五、加强计量、标准化和质量监督业务素质，全面提高综合管理水平
综合管理职能是国家赋予技术监督部门的两大职责之一。因此，我们牢固树立“管理是职能，服务是宗旨”的观点，确立走服务发展的路子，从真正为企业服务的基点出发，向管理要效益，以质量找出路，积极与各主管部门配合，与各企业单位协作，同心协力，共同奋斗，从而推动了我局各项工作的进一步发展。
在服务企业中，因企而异，因地制宜，推出了一系列为企业服务的举措。针对我区实际，将服务企业定位为“骨干企业带动、特色企业帮扶、私营企业倾斜”的服务方针。在具体工作中，对在监督检查中发现的存在质量问题的企业，本着“重帮扶，轻处罚”的原则，从标准建立、质量管理、计量规范等方面对企业给予指导，对企业新开发的产品项目进行技术监督管理指导。在服务过程中，我们将帮助企业解困与服务结合起来，将打假治劣与保护名优结合起来，将围绕政府中心工作，服务促精品结合起来，收到比较好的效果。
去年以来，完成了《男装成衣》、《女装成衣》采用国际标准的复核验收。对《XX市XX地区散叶莴苣（生菜）栽培技术规程》农业地方标准，通过了立项和专家审定。修制定产品标准8项。
六、抓好代码标识工作，为政府和部门决策提供服务
代码工作自一九九二年开展以来，我们注重不断总结经验，求得发展和进步，结合XX区实际，摸索出了一些行之有效的工作方法。首先与工商、金融、税务、车管、编委、统计等部门联系，征得他们的配合和支持，与此同时，在单位办理代码证的基础上，下派干部逐门逐户进行督办，服务于基层，现场办公。在工作中注意工作方法，边工作、边宣传。同时，通过邮寄公告和打电话的形式，督促单位办理代码证。其次，在日常的监督检查过程中，为规范管理，强化各单位的代码运用程序，采取查验代码证的办法，使代码管理步入规范化、制度化轨道。
在抓好代码标识工作的同时，我们还注重硬件建设和内部管理工作。为了使代码管理趋于正规化，在办公用房、硬件投入上做了努力，基本满足了工作需要。在内部管理上，制定了《计算机室管理办法》、《代码费管理办法》、《代码工作人员职责》等规章制度，强化了代码工作的管理。还结合XX区域实际，先后撰写了代码工作分析调查报告，受到省、市上级主管部门的肯定和好评。
通过建立统一代码标识工作实践，我们深深体会到建立统一代码标识制度是一项系统工程，需要社会各方面的支持与配合，尽管人们对代码的意识有所增强，但仅靠质量技术监督部门，是比较困难的。建立统一代码标识工作是一项全新的工作，仍然需要在舆论方面加大宣传力度，使之人们真正了解代码工作的意义和作用。
回顾一年来的工作，我们概括起来讲就是要紧紧围绕“一个中心，抓住三个方面”，即围绕政府的中心工作，抓住群众关心的、政府关注的、企业关切的事开展工作。在社会上已初步树立起了“科学、公正、高效、廉洁”的行业形象。在今后的工作中，我们要继续落实国家和全省工作会议精神，坚定信心、扎实工作、积极进取，从源头抓质量工作。进一步提高工作水平和业务素质技能，坚持依法办案，强化质量监管力度，使我们的质监工作再上新台阶、再创新局面，再求新发展，不断取得更大成绩。以上是我们在工作中的一些具体做法和体会，不妥之处，敬请各位领导及同志们提出批评指正。我们的工作还有不尽人意之处，与领导的要求还有差距，还有很多工作需要我们今后进一步探索、研究、开发，我们决心努力工作，改革创新，不断开创我局工作新局面。
谢谢大家！




年 月 日