把握全局、认清大势，抢抓机遇、奋力拼搏，强力推进全省质监事业实现跨越式发展

把握全局、认清大势，抢抓机遇、奋力拼搏
强力推进全省质监事业实现跨越式发展

张万宽
（2005年7月7日）
同志们：
趁省政府召开全省食品安全工作会议的东风，我们召开2005年半年工作会，认真总结上半年工作，分析形势，把握机遇，强力推进质监事业有一个更大、更快的发展。这次会议的重点就是要统一思想：一是要统一对当前形势和机遇的认识；二是要统一对全系统实现跨越式发展的认识；三是要统一对全系统在三至五年内达到华东地区中上游水平的认识，从而坚定信心，奋力拼搏，努力早日实现我们的目标。经过将近一天的座谈讨论，听了同志们的发言，总的感觉是，大家的思想观念更新了，工作思路更清了，服务的意识更强了，发展力度更大了，对实现全省的战略目标的信心也更足了。很多同志在发言中对当前形势的分析具有战略眼光，站得高、看得远；对下一步工作，措施明确，具有较强的改革意识和敢想、敢超的精神；建议和意见中肯实在，诚心诚意。正是因为大家都有这样良好的精神状态，坚持一手抓履职到位，一手抓改革发展，始终抓住发展这根主线，团结一心，奋力拼搏，才有今天这样良好的工作局面。下面，结合大家的发言, 我讲三点意见。
一、认清大势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
把握大局、认清大势是做好一切工作的前提。正确地把握形势、因势利导，是各级领导干部必须要掌握的一门最基本的功夫。只有把形势摸清了，才能很好地把握事物发展规律、明确发展方向，才能有效克服“情况不明决心大”的弊端，才能在最恰当的时机调动最有利的因素取得最有效的成果。
今年以来，面对国家“促进中部地区崛起”的这一重大战略决策，省委、省政府响亮地发出了“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的号召，提出了“融入长三角，依靠高科技，开发两流域，唱好黄煤戏”的区域发展思路。在省委、省政府的强力推进下，全省上下紧紧围绕“奋力崛起”的号召，人心思干、人心思上、人心思进，一批事关全局的重大项目取得突破, 一些期盼多年的大事得以办成，极大地带动了全省经济的发展。在2004年财政收入增长超百亿元、粮食产量增加百亿斤的基础上，2005年全省经济形势继续看好。据统计，1－5月累计实现工业增加值528亿元，增长20.5%；实现消费品零售总额670.9亿元，增长12.6%；完成城镇固定资产投资574.9亿元，增长30.9%；完成出口18.8亿美元，增长36.7%；实际利用外商直接投资3.2亿美元，增长97.6%，利用省外资金287.5亿元，增长36.3%；实现财政收入277.5亿元，增长28.5%。这些都是多年未见的好形势。质监部门作为全省经济社会发展大局的重要组成部分，在这样一个全省联动、合力推进的浓厚氛围中，要积极呼应崛起、推动崛起，理所当然地要“奋力崛起”，努力实现跨越式发展。全省经济发展的大势为质监部门加快发展创造了丰厚的物质基础。
当前，各级党委、政府对质监工作在经济和社会发展中作用的认识越来越高。如南陵县委主要负责人在谈到质监部门服务地方经济发展、保障经济安全时，把质监部门称为“经济卫士”。淮北等市政府负责人高度评价质监部门在经济建设中的作用，全力支持质监部门依法打假，为质监部门履行职能营造了较好的氛围。芜湖市政府在做大做强汽车产业的进程中，充分认识到质监部门的技术支持和保障作用，政府出面牵头筹建汽车零部件省级质检中心，等等。所有这些都是我们发展的有利条件和基础，更是难得的环境。
从全国质监系统的发展形势来看，更是一派千帆竞发的局面。这两年我们连续到山东、浙江、广东等地参观考察，还选派了10名同志挂职锻炼。通过广泛接触和深入了解，非常深切地感受到他们强烈的干事创业的雄心壮志，感受到他们加快发展的胆略和气魄。他们目标远大，眼界高远，一心一意谋发展，取得了非常了不起的成就，给了我们很大的震撼和启迪。有的同志可能说，先进地区我们没法比，人家经济总量大、企业数量多、财政状况好，发展快一点是理所应当的。但是，同为中部地区的江西、湖南并不比我们的经济状况好，有的方面还不如我们。合肥市局今年初组织到南昌、长沙市质监部门考察发现，前两年他们落在后面，还专门到我们这里参观学习，可现在他们的发展速度惊人，经济收入、基础建设、业务工作等已经远远走在我们前面。特别是长沙市局，四年四大步，累计完成收入2.19亿元，每年的增幅都超过50%，实现公共积累8418万元，新增办公检测用房6.9万平方米。全国质监系统你追我赶、竞相发展的态势，迫使我们必须要加快发展、更好发展。
从我们自身情况来看，目前正处于质监事业发展的最佳时期，具备了大发展、快发展的基础条件和人气环境，使我们在“奋力崛起”的进程中底气更足了。
一是各级质监部门精神更加振奋, 工作思路更加清晰，职能定位更加准确。去年七月,我们也召开了半年工作会议。当时, 由于工作重心转到生产领域, 特别是奶粉、瓜子等一系列事件, 使大家普遍感到任务繁重、压力巨大、工作无从下手,同时大家更担心由于工作重心转到抓源头会导致收入下降、发展前景堪忧。去年的会议开得很压抑、很沉重。但是, 经过一年来全系统上下统一思想、振奋精神、开阔思路、创新工作, 紧紧围绕年初确定“围绕一个中心、突出三大重点、推进十项工作、实现四个突破”奋斗目标，心往一处想，劲往一处使，使局面发生了根本性的转变: 抓源头已成为全系统上下的共识, 经过努力探索,已经建立了较为完善的工作机制和有效的监管手段, 使我们对如何全面、到位地履行职责, 做到了心中有数; 制定的各项应急预案, 使我们的应急能力明显增强，履职能力明显提高, 彻底扭转了“头疼医头, 脚疼医脚”的被动局面。
二是基层基础条件明显改善，收入状况稳中有升。经过全系统干部职工的共同奋斗, 近两年来, 一直保持了较高的增长速度。目前,全系统累计固定资产达3.28亿元，其中8个市局、35个县区局通过新建、扩建或购买等方式，新增办公用房6.2万平方米，还有1.3万平方米在建。今年1－6月，全系统实际汇缴罚没收入2997万元，同比增长25%；行政事业性收费收入7823万元，同比增长23%，实现了超预算进度、超去年同期实绩的“双超”好形势。
三是质监部门形象进一步好转，社会认可程度明显提高。通过加强行政执法层级监督、认真开展反腐倡廉警示教育和“服务中心、服务企业、服务群众”三大服务工作, 特别是保持共产党员先进性教育活动，使围绕大局、服务经济的理念更加深入人心, 广大干部职工文明执法、规范服务的意识明显增强, 全系统的行风政风评议名次都有较大提升。良好的部门形象得到了社会各界的好评, 赢得了各级党委、政府的高度重视和支持, 为质监部门跨越式发展创造了良好的外部环境。
四是努力创造条件，促进质监事业步入了发展的快车道。在2004年彻底解决行政、执法人员“吃皇粮”和技术机构上划遗留问题的基础上，今年经过努力，全力促成了省政府与国家质检总局召开《备忘录》联席会议和领导小组会议，联合支持安徽质监系统加强产品质量源头监管、农产品质量标准体系和信息化建设、省质量技术监督检测中心和技术机构技术保障体系建设。此举不仅具有长远意义和影响，而且是对安徽质监事业发展的最有力的、最现实的支持。比如，省政府已明确对质监系统组织的罚没收入实行90%返还、暂定三年, 每年安排500万元基础建设经费等等。所有这些都为质监事业的发展注入了新鲜活力，更加坚定了我们加快发展的信心, 为实现跨越式大发展提供了最有利的条件。
形势喜人，形势逼人。在这样的大势面前，我们必须要乘势而上、迎难而上,要大干快上。质监事业现在正处在一个十分重要的发展时期，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们要深刻认识到，加快发展是最大的政治，加快发展是人民群众最根本的利益，加快发展是各级干部最神圣的使命。我们必须始终坚持发展大于一切、发展先于一切、发展重于一切，以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，切实增强加快发展的使命感和紧迫感，以昂扬的斗志、饱满的精神、坚韧的毅力，勇于迎接挑战，变压力为动力，视差距为潜力，只争朝夕，不辱使命，快马加鞭，奋勇前进。
二、抓住机遇，乘势而上，强力推进质监事业全面实现跨越式发展
分析形势的目的是为了发现机遇，进而捕捉机遇，更快更好地促进发展。任何事物的发展都有关键时期和关键环节，发现和把握的能力越强，促成质变的可能性就越大。就拿《备忘录》来说，其最初的出发点就是为了更好地促进农业标准化工作、促进农产品出口，蕴藏的发展机遇并不明显，但我们紧抓不放，终于促成了今天这样一个大好局面。同样，省质量技术监督检测中心基地建设，在当时看来是颇具超前性的大手笔， 承担着相当大的风险，也有不少不同意见。但今天看来，该项目不仅被列入了“861”行动计划，名正言顺地获得了政策支持，得到了总局和省政府的充分肯定, 而且已经成为我们事业发展的一大亮点。所以说，任何事物既有机遇相逢的时刻，也有失之交臂的可能。所谓积极出机遇，就是说人生处处有机遇，而且机遇本身对任何人都是公平的，同时又往往与挑战并在的。你只有干得好，才有可能得到比别人更多的机遇。因此，抓住了机遇，也就赢得了时间，就可以加快发展。
一要抓住强力推进“861”行动计划的契机，努力做大做强省级技术机构，把省质量技术监督检测中心打造成“航空母舰”。“861”行动计划是省委、省政府加快我省经济发展的重大战略举措，汇集着一大批投资多、水平高、影响力强的项目。中心基地建设列入“861”行动计划，就意味着该项目不仅仅是质监系统的项目，而是关系到安徽经济发展的重点项目，极大地提升了中心基地建设项目的水平和层次。同时“861”项目在立项、规划、建设等方面设有专门的快速通道，将进一步加快项目进度，便于方方面面的协调，还可享受特殊政策，减少项目资金支出，获得政府和相关部门的多方面支持。因此，我们要把握机遇，各相关单位和部门相互配合，加快节奏，排出进度表，积极稳妥地做好自己的工作，把省政府和总局的各项政策和经费支持落实到位。 继省计量所工程封顶后，近期要抓紧开工建设质检所、标准馆、农标中心、特检院等项目，争取早建早成，早日为我省经济发展做好服务。
二要抓住省委、省政府高度重视“三农”、振兴县域经济的契机，狠抓《备忘录》落实，加强基层基础建设。中央明确提出，现阶段我国经济社会发展已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的新时期。具体地讲，主要有两方面工作要做：一方面，要把农业纳入工业化体系，大力发展农产品流通和农产品加工业，加快培育农业产业化龙头企业，拓展农业产业链，提高农业产业化水平；另一方面，要用工业生产的理念指导农产品生产经营，强化农业品牌意识和质量意识，推进农业标准化生产。我省是农业大省，农业资源极其丰富，但农业的重要作用一直没有得到很好的发挥。目前的形势已经发生了很大的变化，农业的产业化已经被省委、省政府提到了重中之重的位置。各级质监部门尤其是县级质监部门，要准确把握机遇，全面履行职能，认真落实《备忘录》确定的各项任务，紧紧围绕服务“三农”的目标，立足当地实际，主动贴近、热情服务，全力推进农业产业化工作，在服务中树立形象、赢得地位、获得发展。
三要抓住走新型工业化道路的契机，加速质监技术检验检测体系建设和技术机构改革。坚持走工业化道路，是农业大省发挥后发优势、奋力崛起的重要途径，安徽的崛起必然取决于工业化的进程。一段时间以来，举全省之力，通过抓好大项目、做强大企业、培育大产业等“三大”措施，形成了安徽工业化的顶梁柱，马钢、海螺、铜陵有色、江淮汽车、安庆石化、两淮煤矿、丰原集团等一批大型企业在全国都很耀眼，特别是奇瑞汽车已在国家领导心目中成为民族工业自主品牌的代名词。工业化带动了相关产业的快速发展，形成了一大批富有特色的工业园区和产业带。质监技术机构作为工业化的重要技术支撑，要紧紧围绕经济建设中心，把握当地的产业特色，充分发挥标准、计量、质检、认证、质量管理、特种设备检验检测等技术优势，主动做好服务。要充分利用社会或企业资源，采取多种灵活方式，在企业集中的地区设立检验检测中心，既能够满足企业需要，又能够促进自身发展，努力形成“双赢”局面。
今年来，我们在贴近经济发展中心、加速自身发展上取得了比较明显的成效。特别是铜陵市局争取总局批准建设“国家铜铅锌及制品质量监督检验中心”的成功非常值得赞赏。他们根据当地铜产业高度集聚的优势，把握机遇，从服务企业、谋求发展的愿望出发，想方设法，不辞辛苦，不怕困难，积极争取市政府、铜陵有色公司和总局的支持。国家级中心设立在市级局，这在全国不多, 在经济欠发达地区更是少见。6月初，省局和铜陵市政府联合召开了铜中心建设工作联席会议，市长、常务副市长亲自参加会议，并在会议纪要中明确：铜陵市政府在开发区有色工业园内无偿划拨80亩土地，除建设铜中心外，预留电子材料、服装等检测机构用地。一期工程建筑面积不少于12000平方米，整个工程按“交钥匙”方式实施，明年底前完工。建设资金除省市质监部门筹措一部分外，不足部分由铜陵市政府兜底。这种支持力度是非常之大的，与先进地区相比，也并不逊色。为什么会获得政府如此大的支持？说明我们的工作做到了政府的心坎上，既有服务之心，又有服务之能，同时也说明铜陵市局一班人能够发现机遇、抓住机遇，一门心思抓落实，有一股不达目的不罢休的韧劲。现在我们安徽象铜陵这样产业集聚、富有特色的地方也有不少。比如，两淮的煤炭在我省具有非常明显的产业优势，质监部门有没有文章可做？“中国电缆在安徽，安徽电缆在无为”，而且无为的电线电缆产业高度聚集在高沟镇一个地方，质监部门能否在那里设立质检中心，就近就便为企业服务？安徽汽车产业近两年异军突起，我们能否整合全省的汽车产品检验检测资源，将合肥、芜湖、蚌埠甚至系统外的一些技术机构，通过股份的形式集中成立省级中心，在相关地区设立分包实验室？还有象皖西南的茶叶、合肥的家电、皖东的块状经济区等等。所有这些，都需要我们及时地掌握产业发展的信息，去分析、去琢磨，去跟踪，更要去行动。只有实实在在的行动, 才会有实实在在的成效。
进一步加快技术机构改革步伐，主动适应工业化发展的需要。自从去年我们对技术机构改革猛推了一把以后，技术机构改革有了不同程度的进步，多数同志都在考虑技术机构改革问题，都在进行探索和实践，但从现实状况来看，效果还不够明显。一些地方还没有真正动起来，还有一些地方动了一下，一旦出现问题又缩回去了，又处于徘徊观望状态。问题何在？最根本的原因无外乎是觉得现在日子还能过，犯不着“伤筋动骨”。这是典型的短视行为，是一种不负责任的表现。上半年，已有多家外省市的技术机构进入安徽沿江及皖南城市以低价争夺检测检验资源，人家已打到了家门口，我们哪里还有心思睡大觉？特检机构的核准规则也已颁布，全省有6家市级特检机构明显不符合条件，还有9家需要巨额投入才能勉强达到最低级别的检验资质。在这样严峻的形势面前，如果还不抓紧改革、重组壮大，技术机构将肯定无路可走。2004年，我们就下发了技术机构改革的指导意见，目前的政策环境也很宽松，广东、浙江的发展模式和经验就摆在那里，按道理应该没有什么大的顾虑了，但不少地方就是不动或不敢大动。至今还没有一家省级技术机构敢拿出一个有竞争力的实验室来面向社会吸纳资金、人才、技术等资源，实行多种形式的联合，或采用股份制方式市场化运作, 这的确是令人费解! 改革是需要魄力和勇气的，四平八稳不行，要敢于闯敢于试。风险与机遇同在，没有风险的地方也就没有什么大的机遇。
四要抓住大力实施东向战略的契机，进一步壮大周边质监部门的实力。长三角地区以占全国1%的面积、6%的人口，创造出20%的GDP，是我国经济最发达、开放度最高、最具活力的地区之一，近年来资本外溢和产业转移趋势日渐明显。安徽实施东向战略，加速融入长三角，充分发挥区位优势、资源优势、产业优势、科教优势和市场优势，是我们实现奋力崛起的必然选择，也是安徽的潜力所在、特色所在、价值所在。我省与苏浙鲁接壤线长达2000多公里，这是我们发展东向经济的特有条件。目前，我省周边地区发展还不够快，与江浙相邻地区相比，多数经济指标落后，有的还十分悬殊。面对这样强烈的反差，我们不能熟视无睹，自甘落后，而应该感到肩上的责任十分沉重，加快发展，奋起直追。行政区域的分界线不应当成为经济发展的断层和鸿沟，沿边市县局要发挥“近水楼台先得月”的优势，积极参与当地党委、政府组织的多方位融合，加强对口联系沟通和学习交流，开展项目合作、实行执法打假联动等。要善于“借梯上楼”、“借船出海”，使行政的边远地区变成改革开放的前沿，实行无缝对接，进一步壮大自身的实力。
芜湖市局要敢于成为东向战略的排头兵。近年来，芜湖市国内生产总值增幅连续5年高居全省第一，工业增加值连续5年增幅全省第一，工业综合效益指数创下连续50个月居全国43个大中城市之首。全市汇聚了13家“世界500强”、23家国内上市公司。芜湖经济技术开发区正以每天2000万元的投资跳跃发展。芜湖市局要抓住东向发展的机遇，依托蓬勃发展的经济形势，在全省质监系统率先崛起，做出榜样。
五要抓住强化食品安全的契机，进一步强化源头质量监管。去年以来，我们在强化源头质量监管工作上花了不少心思，建立起了一套比较完善的机制，取得了比较明显的成效。我们已经有了这样的基础，就要继续保持好、巩固好、完善好。总的来说，今年在源头质量监管上，安徽比较平静，苏丹红事件没有扩大。但这个事情不能冷、不能松，否则很容易出问题，一出就是大问题。今年发生的光明牛奶、雀巢奶粉、哈根达斯冰淇淋事件，根子不在安徽，不然又是一个极大的麻烦，不知要牵扯多少精力。昨天，省政府专门召开食品安全工作会议，把食品安全再次提上了重要日程，说明国务院很重视，省政府很重视，我们一点都不能马虎，要高度敏感，迅速行动起来，把我们自己的食品质量监管工作好好地检查检查，把未落实的责任落到实处。要乘这个东风，把源头质量监管工作再推一把，把我们自己多年来一直想做而没有做成的事情做好，特别是要借省政府与各级政府层层签订食品安全责任状的契机，把在乡镇、村和街道社区设立食品安全协管员、联络员的这一套机制建立起来，充分发挥基层政府和村居两委的作用，老老实实地把自己的“责任田”种好，把“根据地”建设好。一定要倍加珍惜当前良好的发展形势，一定要倍加珍惜当前来之不易的大好局面。
三、凝心聚力，迎难而上，切实保障加快发展的各项措施落到实处
一是要登高望远，统揽全局。加快发展是摆在我们面前的最大的政治、最紧迫的任务，更要有远大的战略思维和高尚的思想境界。所谓战略思维，就是要站在全局的高度来把握局部，谋划局部。作为质监部门来说，就是要跳出质监看质监，立足全局看质监，着眼未来看质监，以更加开放的眼光审视自身，以更加广阔的胸怀博采众长，从全局中寻求发展机遇，把握发展趋势，实现自身发展。***同志曾提出：“讲政治，很重要的一条，就是要讲全局、懂全局、谋全局。”领导干部一定要树立全局观念，培养系统思想，讲究辩证思维，要善于在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，牢牢把握和处理好各种重大关系，统筹兼顾好各方面的工作。要“把宏观、出思路、谋改革、促发展”，注重研究和思考带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，善于把质监工作和自己所担负的责任放到现代化建设的全局中去把握，放到改革、发展、稳定中去衡量。只有这样，才能站得高、看得远、抓得准，才能在一些重大问题上分清是非，不断提高驾驭复杂局面的能力，保证各项工作始终沿着正确的方向前进。
二是要求真务实，艰苦奋斗。加快发展要靠良好的思想作风和扎实的工作措施来保证。现在，加快发展的方向已经明确，关键是要用好的作风来抓好落实。没有良好的作风，再好的方针政策也难以落到实处。***同志当年倡导“两个务必”，号召全党同志牢记使命，居安思危，开拓进取，艰苦奋斗。实现质监事业的跨越式发展，同样需要进行长时期的艰苦奋斗。虽然目前我们的事业得到了相当大的发展，但仍要清醒地认识到, 质监部门长期以来投入少、历史欠账多、基础薄弱, 我们要干的事还很多, 要花钱的地方也很多, 必须始终牢记勤俭节约、艰苦创业。做事要量力而行，精打细算，讲求实效，绝不能讲排场、比阔气、铺张浪费。大家挣来的钱是不容易的，向财政争取来的钱更是艰难的，所以我们要懂得珍惜和自律, 要过得惯苦日子。要按照温家宝总理加快建设节约型社会的重要批示要求，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，真正在建设节约型社会中发挥表率作用。
加快发展不是靠空谈，而是靠实践、靠实干。对加快发展的好主意要抓紧调研、分析、论证，不能束之高阁，“醒得早起得晚”，这是加快发展的大忌。对发展机遇要紧抓不放，要善于钻肯于跑，还要受得住委屈。对已经成形的项目，必须要制定详细的措施，明确责任，落实到人，争取抓一件成一件，取得实实在在的发展。
当前，各地各单位要认真组织学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步改进省直机关作风加强效能建设的意见》，要提高认识，统一思想，把改进作风、提高效能摆在自身建设的突出位置；要突出重点，标本兼治，把改进作风、提高效能贯穿于各项工作之中；要加强领导，完善办法，切实把改进作风、提高效能的各项措施落到实处。各地各单位都要结合自己的实际，制定方案，细化措施，明确要求，责任到人，狠抓落实。
要牢记“守土有责”，率先垂范。在座的都是各地各单位的主要负责人，都是主持一方的领导干部，都有一个施展才华的舞台，也都有一份沉甸甸的责任。作为领导干部，首先要管好自己的人，看好自己的门，理好自己的事。我跟我们的同志多次讲过，你在那里主政一方一定要做好三条：一是工作要有推进，二是事业要有发展，三是安全要有保证。这就是你的最大责任，也是对领导的最好尊重，更是给群众的最佳答卷。而不在于“经常汇报”，也不在于“吃请送礼”，更不在于“人身依俯”。因为这是党的事业，这是群众的期盼，更是我们每一个党员和领导干部的天职。然而现在我们有些同志思想上、工作上确实存在着不同程度的“松、飘、懒”的现象。“松”就是管理松懈。有的地方是制度不全、管理不严，管理上随心所欲，放任自流，该把关的不把关，对自己的工作对象和管理范围搞不清，对发现的问题和不应该干的事是“难得糊涂”。这些现象在财务管理上表现得尤为突出。“飘”就是工作作风飘浮。平时心思不在工作上，到外面参观考察一身劲，哪里热闹到哪里去，甚至出了辖区也不报告。决策之前不做调查研究，拍脑袋干事，工作有布置无检查，贯彻上级决策部署不落实。“懒”就是没有强烈的事业心和责任感。日常工作满足于一般性的应付，遇事怕麻烦、顾虑多，更怕得罪人，能糊尽量糊，可以说是“纱纸糊纱窗，里外亮堂堂”。工作上打不开局面，年复一年山河依旧，至多也只是“步子不大年年迈，进步不大年年有”。此外还有少数地方存在着作风不民主等情况。所有这些都是与我们当前大发展的格局是不相容的，必须要坚决加以克服。
三是要善于协调，借势发展。一个人的自身能力有限，要想达到某种目的，必须要善于借助外部力量。我们提倡自力更生，但决不会排斥帮助。我们始终坚持“三个不能变”的方针，就是为了营造和谐环境，从而赢得支持。总的来说，现在大家在寻求支持和帮助方面的意识转过来了，办法也多了。2004年，我们在与工商部门加强产品质量监管方面达到共识，建立了联席会议并开展工作，工作还是很有成效的。前段时间，我们与省高院就质量监管行政执法主体的有关问题进行磋商，也达成了共识，为基层质监部门开展执法工作创造了良好的条件。我们还与省农委就农产品名牌问题进行洽谈，初步形成将安徽名牌农产品纳入质监系统名推委统一管理的意向，进一步增强了合力。
质监工作与国民经济和社会发展的各个领域都有联系，能不能加强协调、处理好方方面面的关系，善不善于做好协调、争取方方面面的支持，对做好工作至关重要。质监工作点多面广线长，如果单靠质监部门自身的力量单枪匹马干工作，到头来只能事倍功半，甚至一事无成。因此，我们一定要加强协调、善于协调，充分调动和网罗各方力量，为我所用。搞好协调，包括上下协调、内部协调和横向协调。尤其在横向协调方面，质量监管是一个系统工程，离不开各部门的支持、协作和配合，我们要注意积极主动地搞好协调，该牵头时就牵头，该配合时就配合。在协调中，我们要本着以事业为重、大局为重，与相关部门主动接触，主动联系，主动汇报，争取他们的了解、理解和支持，共同推进事业的发展。
要打好组合拳。在目前职能增加、责任加大、任务加重并且人员相对不足的情况下，抓好内部力量的整合是质监部门履职到位的唯一出路。一方面，针对工作量大而人手不足的问题，我们要对内部力量进行整合，对一些重要部门及重要岗位进行人员调整，加强力量的优化配置，使现有人员积极性和特长得到充分发挥。另一方面，针对各项职能工作之间关联度较大而协调配合跟不上的状况，我们要加强内部各部门之间的联合与协作，实现职能的科学整合，建立各项职能之间相互协调配合的工作机制，切实提高质监部门各项工作的科学性和有效性。
四是要明确目标，强化措施。我们提出“力争三到五年在华东地区达到中上游水平”的目标,是指到“十一五”期末，全系统各项事业发展的总体水平达到这个目标。但具体到各市局、各直属单位就要区别对待。条件和基础好的要力争三年达到，一般的四年达到，最后的要求是五年达到。因此，从省局到各市局、各直属单位都要认真分析, 对目标进行细化、量化, 明确“达到华东中上游水平”在全省、在你这个地方应该有哪几条标准？有哪些具体内容? 应该采取哪些措施来保障? 如果达不到应该有什么样的说法? 各地、各部门都要针对当地经济特色、社会需求和本部门实际情况进行认真深入地分析论证, 科学地制定和组织实施“十一五”规划, 把“达到华东地区中上游水平”的目标、任务逐年分解, 明确项目、明确要求、明确措施。要把发展的重点放在两个方面: 一方面通过不断创新工作方式、改进工作作风、提高队伍素质、增强履职能力, 从而不断优化我们的外部环境, 增强自身的发展能力和外部支持力度, 加快提升综合实力。另一方面要根据地方经济结构和产业特点, 大胆地在技术机构建设和改革上取得实质性进展和突破, 尽快提升技术机构的综合竞争力。省局发改办下半年要集中精力, 组织调研, 在系统“十一五”规划的基础上, 提出全系统的目标、任务、项目、措施、要求等等,并切实加强对市、县局和技术机构改革与发展的指导。
要集中财力办大事。省局已决定要科学合理地使用好省政府对我系统的资金支持, 彻底改变过去撒胡椒面的做法, 集中资金, 统筹协调, 重点安排质量技术监督检测中心建设、基层局办公检测用房建设、检验能力特别是食品检验能力建设经费，争取在两年内基本解决基层办公检测用房问题,进一步加强和提高技术装备水平，尽快提升系统综合实力。
五是要攻坚克难，敢于争先。改革发展的进程中不可避免地会经常遇到难题，难题破不了，事业发展必然受阻。我们党历来强调各级领导干部要注重培养和提高分析与解决实际问题的能力，而处理难题正是培养和提高这种能力的重要环节。我们要学会处理难题，善于破解难题。首先要求我们的领导干部都要做一个学习型领导。要努力做到肯学、善学、自觉学，学用结合，特别是要在繁忙中注意提高自身素质，增强破解难题的本领。主要应该做到三条：一是努力学习，二是注重实践，三是自觉反省。第二要努力养成创新思维。合格的领导者，应当具备符合客观实际的创新思维能力和较高的认识问题、分析问题的水平，必须善于把握新事物，善于用新的观念、新的手段推动工作，善于为工作不断注入新的动力和活力，才能使各项事业不断迈上新台阶。第三要增强解决疑难问题的能力。领导领导，既要“领”，又要“导”。领导者遇到难题难事，首先要充分认识化解难题的重要性及其意义，一是不要“烦”，二是不要“躲”，三是更不用“怕”。明确主题、弄清性质、找准对策，实行重点突破，标本兼治。第四要有高尚的领导者形象。领导者的个人形象具有双重性，一方面是他本人形象的体现，另一方面又是他领导的那个单位、那个部门的象征。领导者的威望和魅力是智慧、品格与能力的积淀，是个人综合素质的自然体现。形象不同的领导在处理同样的问题时往往会有很悬殊的结果，可见形象问题至关重要。现代领导必须要强化素质修养，勤练“内功”，追求纯洁高尚的人格品质。第五要学会“弹钢琴”。既要全局在胸，增强工作的系统性，又要保持领导工作的连续性；既要紧紧抓住中心工作，突出重点，又要学会抓点带面，用典型经验推动面上工作；既要防止“一管就死”，不讲方法策略、简单化、“一刀切”，又要避免“一放就乱”，不作为、乱作为。坚持依法、规范、协调处理好各方关系，以保证各项工作的顺利推进和事业的全面发展。
同志们，抢抓机遇，加快发展, 这是我们义不容辞的光荣使命。时代呼唤着我们，群众期盼着我们，让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情，团结一心，埋头苦干，为我省质监系统三至五年内在华东地区达到中上游水平的目标而努力奋斗。