在全市质监系统上半年工作总结会议上的讲话

振奋精神 真抓实干
确保完成今年全市质量技术监督工作任务
——***同志在全市质监系统上半年工作总结会议上的讲话
(2004年7月3日)

同志们：
这次会议的主要任务是传达全国质量技术监督局长座谈会会议精神,总结交流今年上半年全市质量技术监督工作，分析当前面临的形势，研究部署今年下半年工作任务。动员全市质监系统广大干部职工振奋精神，明确目标，真抓实干，确保完成全年各项工作任务，努力开创全市质量技术监督工作新局面。刚才，常子友书记传达了全国质量技术监督局长座谈会和省局会议精神，一会还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、2004年上半年工作主要情况
今年以来，全市质监系统干部职工在省质监局和市委、市政府的正确领导下，坚持用“三个代表”重要思想统领质监工作，以“立党为公、执法为民”为根本，以依法行政、严格把关为己任，以服务经济、促进发展为目标，按照以人为本的科学发展观对质监工作的新要求，紧紧围绕省质监局确定的“提高三个水平、抓好五个重点、实现八大目标”的总体工作思路，突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，并取得了显著成效。目前，￥￥市质监系统干部职工精神振奋，干事创业，显现出“一心一意抓工作、千方百计谋发展”的可喜局面。截至6月底，全市质监系统共完成组织收入XX万元，比去年同期增长XX%，其中市局业务收入XX万元，比去年同期增长XX%，各县（市、区）质监局（分局）业务收入XX万元，比去年同期减少XX%。
（一）实施名牌战略，推动质量兴市活动。今年初，我们把实施名牌战略、推动质量兴市活动与市委、市政府提出的建设有色金属、农业装备、造纸、食品、电力、汽车、纺织、化工、医药、电子信息等“十大百亿产业”经济发展战略目标相结合，制定有力措施，积极服务于“十大百亿产业”建设，切实增强了质量工作的有效性。一是组织制定了2004—2007年中国名牌产品和**名牌产品培育计划。到2007年力争培育出40个**名牌产品，3个中国名牌产品，努力形成一批代表￥￥产业水平、具有市场竞争优势的名牌产品。二是对我市18大集团、30家重点企业进行了调查摸底，召开了企业推进名牌战略座谈会，明确了把XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等作为中国名牌培育对象，推荐XXXX申报了中国名牌产品，争取实现零的突破；推荐XXXX、XXXX等11个企业的14种产品申报了**名牌产品。三是组织我市名优企业参加了由省政府主办，省经贸委、省质监局等部门承办的**省名牌产品万里行活动，推介了￥￥企业产品，并获得了省局、省名牌推进委员会颁发的最佳组织奖。四是深化质量兴市活动。XX市政府召开专门会议，对开展质量兴市活动进行了总结和再部署，把质量兴市活动推向了新阶段。XX、XX等县即将启动质量兴县活动，其他县（区）也在积极制定质量兴县（区）活动的目标、计划及措施。
（二）以建立企业质量档案为重点，全面推行区域监管责任制。我们把建立企业质量电子档案工作与区域监管责任制等紧密结合起来，全面落实从源头抓质量的工作措施。一是抽调精干力量，成立了建立企业电子质量档案工作领导小组，下设了办公室，精心制定了详细的实施方案，明确了工作目标、工作进度、工作考核细则，加强调度和检查，现在正在分步骤、分阶段地组织落实。目前，已建立企业质量电子档案300余家，食品企业的建档工作已接近尾声。二是推进企业质量诚信体系建设。根据市委、市政府关于建设“诚信￥￥”的部署，按照省局的要求，制定了《企业质量信誉评价方法》和《企业质量信誉评价体系》，加快推进了企业质量信誉评价工作。三是成立了以局长任组长的全市质监系统区域监管责任制领导小组，印发了《质量监督与打假工作区域监管责任制具体实施意见》，对区域监管范围、职责、工作分工及责任追究作出了明确规定。各县（市、区）质监局（分局）高度重视此项工作，积极争取当地政府的支持，东昌府区政府成立了以区长任组长、区直各职能部门为成员的质量监督与打假工作区域监管责任制领导小组，印发了《东昌府区质量监督与打假工作区域监管责任制实施方案》，临清市政府办公室、东阿县政府办公室下发了《关于实行区域监管责任制及建立企业电子质量档案实施方案的通知》，切实加强组织领导，确保此项工作的顺利开展。全市质监系统层层落实了区域监管责任制，全市组建了113名监管人员的38个监管区域责任小组，分别签订了责任状，使质量监督和打假工作实现了从抽样式向覆盖式的转变。我们现在正在拟定《区域监管信息传递报告制度》、《区域监管责任落实情况考核制度》、《区域监管责任制考核细则及奖惩办法》，使区域监管工作规范化、制度化，进一步提高区域监管人员的工作责任感、工作效率和工作细致性、全面性。
（三）围绕“基础建设年”主题，加强检验检测实验室的规划和建设。为适应全市经济发展和市场竞争的需要，研究制定了《全市质监系统实验室建设规划指导意见》，明确了技术机构发展规划，并且重点投资建设铝及铝制品质量检测实验室、人造板检测实验室、轴承检验检测实验室、棉花质量检验实验室、农机配件质量检测实验室、气雾剂制品质量检测实验室，全力把这6个实验室建成省级重点实验室。其中力争把轴承检验检测实验室、农机配件质量检测实验室建成国家级实验室，努力搭建服务当地经济发展的技术平台。一是建设市质量技术监督检测中心大楼和高唐县局、冠县局综合办公楼，完成市纤检所办公检测楼的改造工作。市局在开发区购买了23亩土地，正在建设市质量技术监督检测中心大楼，大楼总投资1200万元，土建760万元，已投入430万元，建到四层。高唐县局已购买土地26亩，冠县局已购买土地13亩，高唐县局综合办公楼已着手动工，冠县局综合办公楼待省局批准后动工。现在市纤检所办公检测楼面积为1100平方米的单面楼，拟投资100万元改造成2000平方米左右的双面楼。二是根据技术机构发展规划，完善了**省轴承检测中心临清检测站，并通过了省局计量认证和审查验收；正在建设人造板检测实验室。三是加快技术装备能力建设。按照省局统一要求，采取职工集一点、局里挤一点、社会融一点等方式，筹集资金130余万元，建立了食品通用实验室，并通过了省局审查验收。投资40万元建成了市计量所“民用四表”检测中心，已通过省局验收。市纤检所正在建设恒温恒湿实验室，拟投资120余万元。市锅检所也加大了技术装备的投入。四是按照省局统一部署，做好“金质工程”一期工程的前期准备工作，已向省局申报了首批设备的购买清单，完成了机房装修及网线架设工作。
（四）以抓好经济环境整治为目标，从源头抓质量，加大打假扶优工作力度。一是深入开展打假治劣。全市质监系统顾大局，坚决服从政府对质监部门职能调整的决定，把质量监督和执法打假工作重点转向生产、加工、运输、仓储环节上来，继续以保护生命健康安全为主题，以突出抓好食品质量安全、突出抓好特种设备安全为重点，先后组织了食品、农资、建材、黑心棉、特种设备、汽车配件等危害性大、影响面广的产品专项打假活动。特别是重点抓好防禽流感产品、劣质奶粉、酒类产品、“地条钢”的清理检查工作。据统计：今年以来全市质监系统共出动执法人员4100余人次，查处制假售假案件660起，立案517起，查获假冒伪劣货值400.19万元，端掉制假售假窝点28个，查办大案要案4起。全市受理产品质量申诉77起，为消费者挽回经济损失91.14万元。二是不断提高监督检查的有效性。推行了抽检分离工作，对114家企业的139种产品实施了定期监督检查，省局安排的17种产品定检工作已进入检验阶段。对省监督抽查的6家不合格企业进行了调查处理。三是严格食品质量安全市场准入。受理小麦粉等老五类食品生产企业189家，通过审查177家，131家企业已获得139张生产许可证。受理新十类食品生产企业6家，通过审查5家，1家企业获得了生产许可证。对29家食品生产许可证企业进行了年审。开展了无证查处工作，对3家产品不合格的企业进行了立案查处。加强对发证企业的监管工作，共检查获证企业128家，未发现制售假冒伪劣食品的违法行为。四是强化工业产品生产许可证监督管理工作。召开了全市工业产品许可证企业工作会议，安排了年度审查工作。加大了对无证产品的查处力度，共查处无证生产、销售企业30余家。五是扶优扶强，积极推进产品免检和质量认证工作。帮助我市11家企业7类12个产品办理了2004年度免除省内质量监督检查产品。帮助8家企业通过了质量认证。引导1家物流企业开展了建立质量保证体系试点工作。
（五）以农业标准化工作和推进产品采标为重点，加强标准化工作。为了进一步发挥农业标准化在推进农业产业进程，增加农民收入中的重要作用，制定了《￥￥市2004－2005年实施农业技术规范（标准）的计划》，上半年制定出农业技术规范（标准）15项（草稿），特别是帮助东昌府区林业局起草了《无公害富硒苹果生产技术规程》、《无公害富硒苹果》两项地方农业技术规范（标准），受到了区林业局的好评。制定了《实施农业标准化示范区意见》，对我市列入今年验收的高唐、东阿、临清3个农业标准化示范区制定了验收计划，指导冠县申报了国家级苹果农业标准化示范区项目。对全市八县（市、区）标准化生产达标工作进行了安排、检查、调度。制定了我市实施“**省标准化良好行为企业”方案，确定了10个企业参加评选。下发了《关于加强我市采用国际标准工作的通知》，与全市采用国际标准的10个企业建立了联系服务点。组织起草了《￥￥市企业质量信用评价》、《￥￥市配制眼镜业服务质量标准》2个地方标准。组织代码和商品条码工作继续保持快速的发展态势。
（六）以促进市场体系建设、增加企业效益为目标，加强计量监督管理工作。继续抓好燃气表等6种重点管理计量器具的强检工作，提高了强检受检率。制定了《￥￥市加油站计量管理验收规范》，继续对全市加油站进行了治理整顿，大多数加油站的计量管理水平比整顿前有了明显的进步。开展了餐饮服务业计量监督检查，已对120余家大中型餐饮业进行了检查，对计量违法的宾馆、饭店进行了监督整改。对夏粮收购中的在用计量器具进行专项检查，确保在夏粮收购中的公平交易，维护了广大农民和收购者的合法权益。新增加社会公用计量标准5项，扩大检定能力6项，全市社会公用计量标准已达到112项，进一步拓宽了社会经济的服务领域。引导大中型企业建立适应经营需要的、自主管理计量工作的自律机制，已确定帮助2家企业完善计量检测体系确认，帮助1家大型包装商品生产企业申请C标志认证。帮助小型企业、民营企业加强计量基础工作，上半年帮助8家企业建立了计量检测实验室，培训了16名计量检定人员。开展了“5.20世界计量日”纪念活动。
（七）加强安全监察，完善保障机制。全市气瓶普查整治工作进展顺利，提前完成了普查整治工作任务目标，并于5月份通过了省局验收。经过普查整治，全市135家各类气瓶充装单位得到了整顿，充装单位的安全管理水平有了较大程度的提高。组织开展了15次各类安全隐患的大检查和专项整治活动，并对安全检查工作进行了督查，有效地预防了安全事故。上半年查出各类隐患800余处，签发《安全监察意见通知书》450余份，特别是调查处理了茌平县冯屯镇30余家冷藏厂违规使用压力容器等带有区域性的安全隐患问题。办理了特种设备注册登记手续710台，注销35台；办理了特种设备安装（维修、改造）告知手续340台（套）；受理了特种设备生产资格审查（初审）4家。加大了对特种设备作业人员的培训考核力度，培训考核各类人员2400余人，达到了历史同期最高水平。
（八）全面加强自身建设，努力提高依法行政水平。一是抓学习，提高队伍整体素质。制定了《全市质监系统2004—2007年教育培训规划》和《全市质监系统2004—2007年专业技术人才队伍建设规划》，加强以知识更新为重点的学习培训，提高干部职工的工作技能。坚持星期六上午学习制度，通过强化理论教育、举办业务知识培训班、与省局干校举办大专班、安排在岗人员进行职业资格培训等多种方法、方式，努力建设学习型机关，形成了自觉主动学习、刻苦钻研业务的良好氛围。据统计，上半年全市质监系统共有290余人参加各类学习培训。二是抓改革，激发干部职工干事创业的积极性。出台了《￥￥市直属单位人事及分配制度改革指导意见》，通过竞争上岗、双向选择等程序，使一批有工作经验、想干事、能干事、干成事的同志走上了室主任工作岗位。同时打破了原有的分配模式，实现了按劳分配、以岗定酬、以责定酬。在事业单位推行了专业技术职务竞争聘任上岗，把一些工作业绩突出、业务精湛的专业技术人员聘任到设置的专业技术职务岗位上来，为促进业务工作的开展提供了保障。三是抓整顿，强化执法队伍素质。今年我们继续把整顿稽查队伍作为干部队伍建设的重中之重。开展了行政执法队伍“训练月”活动，强化了军事化队列训练，举办以宣贯《行政许可法》为重点的业务知识培训活动。充分利用12365电话举报投诉系统，受理了打假举报25件、质量申诉6件、业务咨询8件，强化了执法监督网络。印发了《关于加强行政执法督察工作的意见》，成立了行政执法督察室，解决执法工作弹性大、执法不到位、执法主动性不够和执法不作为的问题，切实增强行政执法的有效性。四是抓机制，提高行政效能。完善修订了《￥￥市质量技术监督局工作规则》、《全市质监系统财务管理制度》等有关内部管理制度，界定了工作职责，梳理了工作程序。派出明察暗访小组，对县级局开展了行政效能监察活动，有效地提高了基层单位的行政效率和工作质量。配合省审计厅完成了财务审计工作。五是抓考核，促进工作落实。我们把今年确定为￥￥市质监系统“工作落实年”。根据省局工作目标责任制和目标管理绩效考核细则，制定了全市质监系统工作目标责任制和目标管理绩效考核细则，市局与各县（市、区）质监局（分局）、市局各科室、各直属单位签订年度工作目标责任书，促使各单位对照目标任务，层层分解指标，明确责任，把目标任务牢牢记在心里、抓在手中，一件一件抓好落实。六是抓行风，树立良好社会形象。在全市质监系统继续开展了“行风廉政建设年”活动，严格实行国家总局“八严禁”规定、省局八条禁令和市局五条禁令。请检察部门作了“预防职务犯罪”专题报告，请纪检监察部门上了党风廉政建设课。实行政务公开，向服务对象发放了行风监督卡和政务公开卡，向企业发放了企业满意度调查表。实行回访制度，坚持行风监督员制度，广泛接受社会各界的监督和评议。认真查处违法违纪案件，维护了质监部门的良好形象。七是抓宣传，扩大社会影响。我们充分利用各种媒体的舆论宣传优势，宣传我们质监工作，树立质监部门良好形象。在省级以上新闻媒体上发表稿件80余件，在市政府采用政务信息得分排列全市第8位。八是抓创建，提高精神文明建设水平。积极开展了创建“文明机关”、“青年文明号”活动。开展了“向许振超同志学习”和“永葆共产党员先进性集中教育”活动。在今年的“青年岗位能手”、“青年文明号”创建活动中，获得了省级最佳组织奖。
在过去的上半年里，全市各级质监部门和广大干部职工克服种种困难，团结奋斗，任劳任怨，扎实工作，付出了辛勤的劳动和汗水，取得了显著的成绩。在此，我代表市局领导班子向全市质监系统的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：全市质监系统业务收入增幅小，人均业务收入少，负债结构不合理，县级局负债比较严重，市局没有完成资金积累；技术机构装备还比较落后，部分单位办公条件较差，制约了全市质监事业的快速发展；队伍整体素质有待进一步提高，队伍人员知识结构不合理，相当部分工作人员学历低，业务水平不高，整体素质不适应现在质量技术监督工作的需要；行政执法力度不够大，“四位一体”执法没有到位，执法比较软弱，与其他市局相比，罚没款收入低，在认识和能力上还需要提高；推行区域监管责任制还存在薄弱环节，特别是推进速度比较慢；市县局合作的整体合力还没有充分发挥出来。
二、2004年下半年全市质量技术监督工作目标任务和工作措施
今年下半年全市质量技术监督工作总体要求是：以十六大精神和“三个代表”重要思想统领我市质量技术监督工作，凝聚全市质监系统的人心、智慧和力量，以促进￥￥市经济发展为第一要务，以提高产品质量为主要任务，以加强技术检测手段为发展基础，以深化改革为工作动力，以加强自身建设为重要保证，全面履行综合管理和行政执法两大职能，从源头抓质量，提高工作的有效性，从基层抓落实，提高依法行政水平，为促进全市经济持续快速协调健康发展做出新贡献。按照这一总体要求，今年下半年的工作思路是：围绕“一个中心”，力争达到“四个一流”，实现 “七大目标”。
围绕“一个中心”就是紧紧围绕服务￥￥经济建设这个中心开展各项工作。
力争 “四个一流”：
建设一流队伍。努力建设一支思想过硬、业务精通、群众信赖、社会赞誉的质量技术监督队伍。
创造一流业绩。在综合管理、行政执法、技术服务三个方面坚持高标准、严要求，不断开创新局面，创造新业绩。
培育一流作风。加强勤政廉政建设，紧紧围绕“服务”两字做文章。通过职能转变、开拓创新，不断强化服务意识，提高工作水平。
树立一流形象。严格按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，树立质量技术监督部门新形象。
实现 “七大目标”：
抓紧建成市质量技术监督检验检测大楼，尽快开工建设高唐县局综合办公大楼，待省局批准后立即开工建设冠县局综合办公大楼。
完善食品通用实验室建设，着手建材等重点产品通用实验室建设。
抓好“金质工程”建设。
力争实现中国名牌产品零的突破，争创5个**名牌产品。
完成建立企业电子质量档案。
按照省局布置，积极完成市县局机构改革任务。
全市系统业务收入增长20%，达到3600万元。
为实现上述工作目标，根据国家总局提出的“两抓两提高”指示精神和《2004年全市质量技术监督工作要点》，我们重点做好以下几项工作。
（一）搞好“基础建设年”活动，为加快发展打下坚实的基础。一是要以建成￥￥市质量技术监督检测中心大楼为突破口，带动全市质监系统的基础建设，改善办公生活条件。重点抓好高唐县局、冠县局综合楼建设。二是要加强实验室建设。将我市质量技术监督检测中心建设成省内一流的综合性实验室，并且重点投资建设人造板检测实验室。力争把轴承检验检测实验室建成国家级实验室。按照省局统一标准和要求，完善食品通用实验室的建设，着手建材等重点产品通用实验室建设，以全面提升检测技术水平。三是要按照省局统一部署，抓好“金质工程”建设，实现用流程管事、用制度管人。四是想方设法筹措资金，保障“基础建设年”计划项目的正常开工。落实好各县级局、市局直属单位业务收入增长部分的50%用于事业发展上。
（二）深化改革，全面提升技术服务水平。一是要严格按照省局出台的市县机构改革方案，做好全市系统机构改革工作。二是要深化技术机构改革，整合各类资源，形成规模优势。三是要加强对外交流与合作。采取联合、重组等方式，积极与具有较强检测能力的企业、大专院校、科研机构建立利益共享、风险共担、产权明晰的双边、多边合作机制，逐步完善全市质监系统技术装备先进、检测品种齐全的多功能、全方位的检验检测体系。四是实施“科技兴检”战略，注重科技研究，增强科技开发能力，促进科技创新。培养、引进科技人才，建立科技奖励制度，鼓励、支持科技人才从事科研活动。
（三）深入推行区域监管制度，落实从源头抓质量的工作措施。一是要根据省局统一安排，抓紧抓好建立企业质量电子档案工作。二是要抓好区域监管制，把全市应该涵盖的企业全部纳入区域监管范围，实行产品质量区域监管，把综合管理、行政执法、安全监察、技术服务工作的责任逐级分解，责任到人，全面提高企业的技术基础工作和质量管理水平。同时，加强企业质量信誉建设，向全社会提供“质量信誉”服务平台。三是要落实好食品质量安全市场准入制度。按照省局要求，做好肉制品等新10类食品发证工作，要加强对米、面、油等老5类已发证企业的监管及年审工作，继续组织开展无证查处工作，确保发证企业不出现问题。四是要做好工业产品生产许可证工作。按照国家总局、省局部署，组织好人造板、眼镜和危险化学品等产品生产许可证换发证工作，加大发证后的监督管理和无证查处工作力度。
（四）大力推动实施名牌战略，提高经济增长的质量和效益。一是要加强名牌产品培育和推荐工作。今年中国名牌要培育3个，争取实现零的突破；**名牌要培育8个，争创5个。二是要大力推进质量兴市活动。把临清市质量兴市活动推向新阶段；推动高唐、茌平开展质量兴县活动，推动东阿、阳谷等县制定质量兴县活动的目标、计划及措施；对莘县、冠县、东昌府区等县（区）组织开展标准、计量、认证等方面的对口服务，提高其技术基础水平。三是要积极组织我市企业及其产品评选省政府质量管理奖和产品质量奖，带动和促进企业管理水平及竞争能力的提高。
（五）夯实企业技术基础工作，提升服务经济建设的有效性。一是要依据《计量法》、《标准化法》的要求，督促企业搞好计量管理，消灭无标准生产，积极引导和推动企业开展质量认证，培育帮助1家现代物流配送企业建立质量保证体系。二是要积极推动企业采用国际标准，面对市场的需求，为企业提供质量、标准信息，帮助企业提高技术素质和产品质量水平。三是要进一步推动企业完善计量检测体系确认工作，引导大中型企业建立计量自律机制，帮助中小型企业达到国家《中小型企业计量保证规范》要求。
（六）深入开展打假治劣，为经济发展创造良好的市场环境。要认真履行职责，落实打假工作责任制，加大打击制售假冒伪劣产品违法行为的力度。要落实“四位一体”执法体制，任何科室、直属单位不准执法，但要配合执法。要继续开展以小麦粉、酱油、肉制品、瓶装饮用水、木地板、装饰涂料、墙地砖、妇女卫生巾、皱纹卫生纸、眼镜等10种产品的“民心工程”，组织做好食品、棉花、农资、建材等专项整治和打假活动，为人民群众营造满意的购物环境，为企业营造公平竞争的市场环境，为外商营造安全可靠得投资环境。特别是要抓好食品质量安全，抓好特种设备安全工作，确保食品安全和人民群众生命安全健康。要以开展多种形式的《**省计量条例》宣贯活动为契机，强化计量执法。加强对强制检定计量器具的监督，继续开展加油站、眼镜制配、商品量、餐饮业等专项计量监督检查，严厉打击计量违法行为。要进一步完善打假网络建设，充分发挥“12365”电话举报投诉作用，接到的举报投诉案件由市局统一根据案情分配。市局刚刚成立了行政执法督察室，要切实加强对各执法单位执法工作的督促检查，彻底解决执法工作弹性大、执法不到位、执法主动性不够和执法不作为的问题，努力提高行政执法能力和水平。
（七）抓好特种设备安全监察工作，完善安全保障机制。要完善全市特种设备动态管理机制，落实安全生产“双基”工程，实现特种设备联网动态管理，及时掌握特种设备安全状况。要进一步强化在用特种设备的监管，特别要加强对机关、学校、医院、商场、体育场馆、公园等人员聚集场所的特种设备以及危害性较大的危险化学品容器等重点设备的监督检查，突出隐患治理，严防特种设备重大人员伤亡事故的发生。
（八）继续抓好农业标准化工作，为推动农业产业化和农民增收服务。要积极指导各县（市、区）申报国家级、省级农业标准化示范项目。重点抓好以龙头企业为主设立的农业标准化示范区工作，通过龙头企业的带动作用，提升农业产业化，推动农业标准化工作的开展。
（九）抓好招商引资工作，促进我市经济发展。一定要充分认识招商引资工作对加快￥￥发展的重大意义，按照市委、市政府的要求，进一步解放思想，明确任务，落实责任，强化领导，严格奖惩，确保全面完成招商引资任务。
（十）全面加强自身建设，努力造就一支高素质的质监队伍。要重点抓好以下方面。一是要加强各级领导班子建设，不断增强干部大局意识、责任意识和服务意识。二是要加大培训力度，突出对领导干部、执法人员、专业技术人员和急需人才的培训，切实提高干部职工的整体素质。三是要加强行风廉政建设。继续狠抓廉洁自律各项规定的落实，认真解决干部职工在思想作风、领导作风、工作作风存在的问题，确保全市质监系统各单位在行风评议中取得较好成绩。四是要加强精神文明建设，提供思想保证。要建立健全政治学习、思想政治工作和精神文明建设制度，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，注意调动好、保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。要深入开展文明创建活动，争取在“文明机关、文明单位和青年文明号”的创建上有所突破。要充分利用各级新闻媒体和网络，大力搞好宣传工作，使质监工作深入到社会生活的各个方面，进一步扩大社会影响。
三、狠抓工作落实，严格责任追究
现在，各项工作任务目标和工作措施已经非常明确，说一千道一万，关键在于落实，在于我们怎样去干。一是要进一步端正工作指导思想。这次会议后，全市质监系统各单位要切实把全体干部职工的思想和行动，统一到市局的决策和部署上来。要组织干部职工认真学习国家质检总局提出的“两抓两提高”的重要指示精神和具体要求，迅速在全系统组织开展以树立正确的权力观为主题的“三查”活动，即查认识、查问题、查措施。查认识，就是要从思想上认真检查是否深刻领会中央关于从源头抓质量的指示精神，思想和行动上是否把从源头抓质量摆在首要的位置，进一步端正工作指导思想；查问题，就要是认真检查从源头抓质量、从源头打假的工作中存在的薄弱环节和不足，认真查摆不作为和乱作为的问题，总结经验教训；查措施，就是要针对薄弱环节和不足，制定符合当地实际的源头监管措施，进一步建立和完善从源头抓质量的工作机制。二是要注重制度建设。全市质监系统各单位要加强本单位的制度建设，用制度来规范工作行为。我们这个系统是个不小的系统，我们这个队伍是个庞大的队伍，离开了健全、有效的制度，我们这个系统、这个队伍就会没有凝聚力。因此要健全各个方面、各个环节的管理制度，使各个方面、各个环节都有章可循。三是要讲究工作效率。现在，我们的工作中确实存在着办事效率低下、工作质量不高的问题，这些都在很大程度上影响了工作的落实，必须认真加以克服。无论干什么工作，都要雷厉风行，说干就干，干就干好，在全市质监系统上下形成办事高效率、工作高质量的良好风气。四是要实行严格的考核奖励机制。为了使工作任务落到实处，要努力建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。首先，要建立和完善决策目标，实行责任制，逐级分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。其次，要加强督促检查。对每项工作，我们都要做到有部署、有检查，及时了解情况、掌握进度，定期通报情况。从现在开始，市局实行收入月报和资产负债季报制度。再次是要健全监督机制，严格考核。要通过严格考核，解决干好干差一个样的问题。对于干得好的，要大张旗鼓地表彰奖励，提拔重用；干得差的，就要批评、戒勉、调整，在全市质监系统努力形成一种你追我赶、争创一流的良好风气。
同志们，面对新形势、新的机遇和挑战，让我们在省局和市委、市政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，奋发进取，真抓实干，全面开创￥￥质量技术监督工作新局面，为促进全市经济持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献！
强化了执法监督网络。印发了《关于加强行政执法督察工作的意见》，成立了行政执法督察室，解决执法工作弹性大、执法不到位、执法主动性不够和执法不作为的问题，切实增强了行政执法的有效性。