正行风增强战斗力，抓服务凝聚亲和力

正行风增强战斗力，抓服务凝聚亲和力


今年以来，泰安市质量技术监督部门在市委、市政府和省质监局的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以开展共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕全市经济工作中心，不断加强行风廉政建设，加快转变思想观念，转变部门职能，转变工作作风，全系统正行风、讲服务、树形象、谋发展的良好格局正逐步形成。
一、保持清醒头脑，把行风廉政建设作为“生命线”来抓。行风廉政建设是质监部门永恒的主题，是关系质监事业成败兴衰的生死之战。对这个问题，市质监局党组一班人始终保持清醒的认识，把行风廉政建设放在十分重要的位置上，常抓不懈，提出绝不能让一名同志在行风上犯错误，一名同志在政治上掉队。为此，他们加强了组织领导，成立了行风廉政建设领导机构，明确一把手对行风廉政建设负总责，建立了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组长具体负责、分管领导一岗双责,一级抓一级、一级对一级负责的管理机制，为行风廉政建设提供了组织保证。前段时间，局党组书记、局长给全市106家骨干企业厂长（经理）写了一封信，诚恳地征询企业对行风廉政建设、行政执法、为企业服务等方面的意见和建议，对企业提出的200余条建议和意见，认真研究，予以落实。召开行风监督员座谈会和质监部门与企业对话会，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。现在，行风廉政在全系统深入人心，广大干部职工都能自觉把行风问题记在心里，抓在手里，努力实践“服务人民，奉献社会”行为准则。
二、强化干部职工思想教育，增强立党为公、执政为民的公仆意识。经常性地进行行风教育整顿，是质监部门抓行风廉政建设的一个重要做法。年初，他们利用半个月的时间，在全系统开展了思想作风集中教育，请省局纪检组长给全市质监系统作了廉政教育警示报告，请市委党校的同志作了十六大精神辅导报告，组织党员学习《质量技术监督职业道德规范》、国家总局“五公开”、“十不准”、市局“两规一制”等，开展了“新形势下如何转变行风、服务社会、加快发展”大讨论。结合保持共产党员先进性教育活动，参观了孔繁森同志纪念馆，号召干部职工开展“三比”：组织纪律、意志品质严不严比解放军，服务精神、奉献意识强不强比孔繁森，生活条件、工资待遇好不好比下岗职工。结合毛玉清等职务犯罪案件，进行警示教育，组织干部职工深刻思考“参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留什么”等一系列人生根本问题。加强学法用法，增强领导干部的法制观念。通过开展这些思想教育活动，使干部职工筑牢了国法政纪和思想道德两道防线，增强了爱岗敬业、勤于奉献的服务观念。
三、深入开展“三项活动”，唱响服务主旋律。去年以来，市质监局党组提出突出“行风、服务、打假”三项工作重点，深入开展“建立联系点为企业服务”、“打假保名优”、“创建‘无假冒商店（场）’”三项活动。三项活动旨在充分发挥质监部门职能，积极主动地服务于地方经济建设，以实际行动优化发展环境。他们承诺：“凡是企业需要的，我们就要努力去做，凡是我们能做的，就要努力做好，凡是企业提出来而按我们的职能办不了的，也要积极发挥部门优势帮助联系协调解决。”
在三项活动中，市、县两级局领导班子成员带领科室的同志，深入企业认真听取情况介绍，虚心征求意见和建议，对企业提出的问题和困难，当场予以答复和处理。山东鼎力股份有限公司反映在聊城、济阳等地，销售假冒该厂“泰衡”牌衡器的问题比较严重。市质监局执法人员立即会同企业人员到聊城、济阳等地开展打假，在当地质监部门的配合下，一举查获假冒“泰衡”牌衡器产品300余件，为企业挽回经济损失4万余元。今年4月份，肥城市龙祥纺织有限公司反映，他们从甘肃某公司购进的240吨“祁连雪”牌皮棉怀疑有质量问题，申请报验。质监部门立即组织对这批棉花进行了抽样和检验，在最短的时间内完成检验并出具了检验证书，证明了这批棉花存在严重质量问题，并快速按法定程序向上级纤检部门上报。经过努力，促使买卖双方达成赔偿协议，为龙祥公司挽回经济损失10万元。
防治非典期间，质监部门及时调整工作部署，成立防非典物资打假举报投诉中心。全市质监系统干部职工放弃双休日和“五一”假期，日夜巡查，加大防非典相关产品打假力度，检查批发和零售业户800余家，端掉制假售假窝点40余个，查获假冒消毒液6000余公斤，劣质口罩1万多个，劣质隔离服580余套，假冒洗化用品2600余箱，有效地维护了市场秩序。打假治劣的同时，他们积极帮扶企业。泰安大禹化工有限公司等企业生产的过氧乙酸消毒液等产品，因没有产品标准而无法投入市场，有关人员主动放弃休息，以最快的速度帮助企业制定、修改符合国家要求的标准，并办理备案手续，保证了产品按标准组织生产。他主动为山东岱银纺织有限公司、泰安婕奥毛巾有限公司提供技术指导，帮助企业改进生产工艺，完善检验手段，保证了口罩、防护服等产品的质量，产品迅速进入了北京等地。
（三）注重制度创新，严格规范各种行为。针对社会反映强烈的吃、拿、卡、要、以权谋私、以证谋私和不公正检测等问题，质监部门制定了一系列部门规章制度，作为悬在全系统每一个干部职工头上的利剑，只要触犯，就毫不留情地按章处置。他们制定了两条规定、一项制度：干部职工一律不准到企业就餐，在工作日期间一律不准饮酒，这两条“高压线”，谁若触犯，就击倒谁；对市县两级局领导班子成员和全体干部职工每半年进行一次群众评议，评议结果不符合相应要求的，予以降职和待岗学习的处理。认真落实“一岗双责”制度，在行风方面出现问题，首先追究担负一岗双责的副职的责任，再追究具体负责的纪检组长的责任，最后追究负总责的一把手的责任。为加强行政效能监察，配合政府提速工作，他们又研究制定了行政效能监察10项制度，推行岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制等行政效能制度。由于决心大、措施硬、制度严，全系统形成了精神振奋、积极向上，争先创优、加快发展的良好氛围。
（四）抓好督察落实，坚决防范和纠正不正之风。一是本着“方便群众办事，让群众满意”的原则，大力推行政务公开和服务承诺。加大了政务公开的透明度和承诺力度，将政务内容和监督电话公布于众，接受社会监督。二是开展治乱减负活动，强化人人都是发展环境的意识。规定对企业的产品质量监督检查，一年内不得超过两次。除了查处举报投诉外，稽查机构不准到生产企业实施检查。实行监督检查协调制度，不准多家多次到企业检查。三是实行亮证收费，规范收费行为。收费一律使用省财政规定的收费票据，实行收支两条线，坚决杜绝以收代检，以收代罚。严格服务性收费，对困难企业实行减免费。四是加强对责任制的监督检查，每年对各单位进行两次考核。对考核差的要责令改正，并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。五是全系统聘请社会行风监督员196名，对干部职工履行职责的情况进行监督，定期召开行风监督员座谈会，听取和接受他们的意见和建议，推进行风建设。
通过狠抓行风廉政建设，质监部门树立了科学、公正、廉洁、高效的行业形象，队伍的战斗力有了明显增强。1－6月份，全市质监系统办理各类案件1505起，同比增长33.7%，未发生一起行政复议和行政诉讼，标准化、质量、计量、特种设备安全监察等工作取得了长足的进展。通过服务企业，部门与企业的亲和力有了明显的改善，保证了质监工作顺利开展。目前，全市质监系统叫响了一个口号，就是“站好技术监督岗、定好为民服务位”。只要企业有求，必有一个满意答复。在计量检定、质量检验、纤维检验、特种设备检验、代码办理、“12365”投诉等服务窗口，不论是节假日，还是星期天，只要企业有要求，工作人员就会尽力提供优质服务。“既服务，也监督”成为我市质监工作的一大亮点。



结合质量技术监督工作实际

积极开展精神文明创建活动



甘肃省质量技术监督局



1997年以来，在省文明委的正确指导下，我局认真贯彻党的十四届六中全会《决议》精神，重视精神文明创建活动的开展。按照省精神文明建设“九五”、“十五”规划，结合质量技术监督工作实际，认认真真抓落实，职工的精神面貌和单位的文明程度都发生了可喜的变化。

一、注重教育，强化意识，不断提高职工精神文明建设的自觉性

近几年，我们始终坚持以人为本，以思想政治建设为主线，把思想政治建设与创建活动有机结合。在较系统地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和大政方针政策教育的基础上，还有针对性地开展一些经常性的现实思想教育、职业道德教育等，不断增强全体职工的创建意识，提高开展创建活动的积极性。先后组织大家学习了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《甘肃省精神文明建设“九五”实施意见》、《甘肃省精神文明建设“十五”规划》和国家质检总局、省直机关工委有关精神文明创建活动的一系列文件精神，进行精神文明建设的再教育，形成创建共识，充分调动了广大干部、职工群众做好创建工作的积极性和主动性。

二、加强领导，落实责任，切实把精神文明建设提到质监工作的重要位置

在全系统推行精神文明建设“一把手”工程：一是健全工作机构，加强对精神文明创建活动的领导。省局成立了由局党组书记、局长任组长的精神文明建设领导小组及办公室（设在局直属机关党委）。二是紧密结合行业特点，制定了《甘肃省质量技术监督系统精神文明创建三年规划（2004～2006）》，确保精神文明建设工作有计划、有步骤、扎扎实实地进行。三是落实目标责任。各级质监部门坚持“五同”（即把精神文明建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结）方针，把精神文明建设与业务、行政执法等工作紧密结合。年初逐级签定目标责任书，层层分解工作任务。省局机关还实行了创建活动责任制。如争创“文明行业”活动由综合业务处室负责；争创“优秀公务员”活动由人事劳动处负责；争创“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“青年岗位能手”、“青年文明号”的活动由直属机关党委负责，真正形成了党组统一领导，部门各负其责的创建格局。

三、健全制度，规范行为，真正把精神文明创建落到实处

狠抓制度建设，用制度来约束和规范工作人员行为。一是不断完善和严格执行有关行政制度。各级质监行政部门都建立和完善了领导干部巡视制度、首问责任制和限时办结制；技术机构都实行了登记管理、监督管理和收费管理的“三权分离”，建立起互相制约和互相监督的机制。二是坚持文明办公制度。省局率先建立了政务大厅，建立起了全省质监局域网，通过触摸屏等手段实现了咨询、受理、审核、收费、发证的“一条龙”服务。三是在全系统大力推行政务公开、社会服务承诺制和行政执法公示制等，既增强了工作透明度，又提高了办事效率。

另外，强化监督机制，全面落实行风建设和党风廉政建设责任制。在全系统普遍建立了“违法违纪举报”、“错案追究”、“责任追究”和“不作为追究”等多项监督机制，层层聘请了行风和廉政监督员，开展明查暗访，随时纠正和查处质监人员、稽查执法人员的违纪违规行为，使行风建设和精神文明建设得到了进一步加强。

四、围绕中心，发挥职能，努力为“第一要务”和广大群众服务

一是积极支持国有企业的改革与发展。为落实省委、省政府提出的“工业强省”战略方针，各级质监部门主动深入企业调研，为国有企业的改革与发展献计献策，提供产品标准资料、质量咨询和技术服务等。陆续完成了许多地方名牌和中国名牌产品的推荐、组织申报地方产品的原产地保护、生产许可证和3C认证、建立企业质量档案、组织省属国有企业的部分产品参加国家质检总局免检审核、组织开展强制性认证产品申报、狠抓食品市场准入等工作。近年来，先后有11家企业的13种产品获得国家免检；兰州的百合、礼县的大黄、临洮的大丽花、康县的“龙神”茶叶、天祝的白牦牛等5种地方产品已完成原产地保护前期申报工作；“兰炼飞天”牌润滑油获中国名牌产品荣誉称号，实现了我省中国名牌产品零的突破。

二是主动为地方经济服务。特别是农业标准化工作，在全省筛选的永昌啤酒大麦、民勤防沙治沙、岷县当归、甘谷辣椒、张掖玉米杂交制种、泾川苹果、酒泉紫花苜蓿等8个项目已推荐上报国家总局，已被列入国家级农业标准化示范区，并批准兰州市为第二批全国14个“技术标准专项试点”城市之一。

三是坚持为社会、为群众办实事、办好事。近几年，省局机关及直属单位先后为康县、礼县扶贫村，为对口支教学校，为地震灾区等捐款31万余元，捐物5699件。另外，对群众反映比较大的民用四表（即水表、电表、燃气表、热量表）、出租车计价器、电话计费器、衡器等加强了监督；对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的在用强检计量器具的监督管理和食品类定量包装计量、加油机强制检定等，做到了动态管理，强化了计量秩序的整治力度；对制假售假、尤其对农资、食品、建材、汽配等重点产品案件加大了打击力度，有效地维护了企业和消费者的合法权益；对事关人民生命财产安全的特种设备组织了大规模的普查整治，及时消除了事故隐患，2003年全省境内没有发生一起特种设备安全责任事故。

五、重视培训，深化创建，着力提高质监队伍的整体素质

近几年，按照《甘肃省质量技术监督系统职工教育培训规划》“分级分类培训的原则”，加大了培训力度。全系统全方位、多形式地开展法律法规、业务知识培训，共举办各类培训班90多期，培训干部职工820人，派送外省挂职锻炼3批36名干部。另外，全系统还采取岗位自学、学历教育等多种形式，不断提高干部职工的专业文化水平。据统计，全系统参加大专以上学习的有121人，其中参加本科学习的65人，攻读研究生的有13人。在提高人员素质的同时，不断深化精神文明创建活动。开展了创建文明“窗口”、“文明处室”、“青年文明号”和“青年岗位能手”等活动，全系统已涌现出了4个文明“窗口”，3个文明处室，2个市级文明单位，5个县区级文明单位，1个青年岗位能手，3个“青年文明号”集体。其中，省标准计量情报研究所代码办公室被团中央和国家质检总局授予“青年文明号”先进集体。

六、注重基础设施建设，努力搞好文体活动阵地，丰富职工的业余文化生活

近年来，我局党组“一班人”始终把加强基础设施建设，搞好文体活动阵地、丰富职工的业余文化生活作为一件大事来抓。在资金十分紧张的情况下，想方设法，克服困难，建成了省局新的综合实验办公大楼，利用两层建成多功能文化娱乐厅和体育健身厅，使职工的文化体育活动基础设施得到了很大改善；省局直属单位计量检定测试研究所建起了休闲健身广场，进一步活跃了职工的业余文体活动。另外、各市州局都不同程度地建起了图书阅览室、卡拉OK室、棋牌室等，并经常组织职工开展各种活动，如文艺演唱会、书法展览、各类小型体育竞赛等，极大地调动了广大职工的工作积极性，使全系统形成了奋发向上，争创“西北一流，全国先进”的良好氛围。