在全省质量技术监督工作会议上的讲话要点

在全省质量技术监督工作会议上的讲话要点

一、对去年全省质量技术监督系统工作的简要回顾
　　2003年,全省经济进入了一个新的发展阶段。虽然面临“非典”冲击和要素供给趋紧的突出矛盾,但我省经济增长速度和增长质量仍然创下了近几年来的最好水平。预计全省国内生产总值约9050亿元,比去年增长13.5%;财政总收入约1465亿元,增长25.5%;外贸出口完成405亿美元,增长38%。从工业和贸易方面来看,2003年1至11月,规模以上企业工业增加值完成2825亿元,增长23.2%;利润总额663.4亿元,增长30.7%;社会消费品零售总额2848亿元,批发零售贸易业商品销售总额8521亿元,分别增长10.6%和16.1%。这一良好成绩的取得,主要得益于党中央、国务院的正确领导,得益于全省人民的共同努力,同时也是全省质量技术监督系统广大干部职工的辛勤工作和无私奉献的结果。过去的一年,全省质量技术监督系统坚持以服务经济建设为己任,认真履行综合管理和行政执法两大职能,充分发挥质量管理、监督稽查、标准化、计量等方面的职能作用,为全省国民经济和社会发展作出了积极的贡献。
　　一是认真开展整顿与规范市场经济秩序活动。去年以来,全省质量技术监督系统按照国家总局和省委、省政府的统一部署,深入开展市场经济秩序的整顿和规范工作,有效组织了一系列专项打假活动,取得了较好的成效。尤其是在全省建材市场专项整治中,牵头协调各有关部门,组织得力,各项工作部署到位。在抗“非典”期间,加强对防治“非典”相关产品的质量监督,确保了防治“非典”产品的质量。同时,还利用标准、计量等职能,开展为企业服务工作,为我省取得抗“非典”的胜利作出了积极的努力。
　　二是积极参与长三角经济合作与交流。去年以来,全省质监系统积极响应省委号召,积极参与长三角经济合作与交流。2003年8月份,省质量技监局与上海、江苏质监部门在上海成功召开了长江三角洲质量技术监督合作互认会议,三方共同签署了长三角质量技术监督互认合作宣言,在质量、标准、计量、特种设备安全监察、认证认可、打假治劣等领域提出了进一步加强合作的十项措施,为推进我省产业融入长三角地区的发展与竞争,从产品质量技术监督这个层面打下了较好的基础。
　　三是大力实施名牌战略。去年以来,全省质监系统积极有效地开展了名牌的创建和各项管理工作。目前浙江名牌产品在数量和质量上都已发展到一个新的水平,并已成为我省区域经济快速发展的重要推动力。在2003年度的中国名牌产品评选中,我省有28家企业的33个产品获得了中国名牌产品的荣誉,数量居全国第一。我省拥有中国名牌产品数量已达到51个,总数位居全国第二。此外,在产品免检、质量体系认证、推进企业采用国际标准、强制性产品认证及工业企业计量水平确认等方面,也取得了较好的工作业绩。
　　四是积极推进农业标准化工作。去年以来,全省质监系统通过制订农业及农产品标准和规范、推进农业标准化示范园区建设、实行原产地域产品保护等措施,为我省农村稳定、农业增效、农民增收做出了贡献。在全省农产品质量安全体系建设中,省质量技监局充分发挥农产品质量监督检测协调会议的作用,积极协调各部门共同推进农产品质量安全工作,研究提出进一步加强我省农产品质量安全工作的对策措施,为全省农业产业化、标准化及农产品质量安全体系建设提供了有力的指导。
　　在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我省在产品质量、技术标准上存在的问题与差距。在一些重要商品(如建材、食品等)领域的制假售假的问题尚未得到根本性的解决,浙江产品、浙江企业的信誉也有待进一步提高,市场经济秩序有待进一步规范。这里既有体制、机制、文化传统和人的素质上的原因,也与我们的工作尚未完全到位有一定的关系。在新的一年里,我们要进一步正视问题,用科学的发展观,通过依法行政来认真妥善地解决这些问题。
　　二、对全省质量技术监督系统的几点希望和要求
　　2004年,是我省充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”,扎实推进浙江全面、协调、可持续发展的狠抓落实年。全省质量技术监督系统干部群众要进一步增强为经济建设服务的责任感和使命感,切实承担起职责范围内各方面工作的责任和义务,努力为我省经济社会发展作出新的贡献。
　　(一)深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,为我省创造良好的经济发展环境作出新贡献。要继续深化区域性产品质量整治,建立完善区域性质量监督保证体系。加强市场准入监管,通过严格生产许可证、产品质量安全认证和试行开业审查,加强对涉及人体健康和人身、财产安全以及环境保护产品的监督管理。强化产品质量监督检查。同时要持续开展打假治劣活动,依法从重打击制假售假违法行为,保护名特优产品,净化市场环境。
　　(二)从确保我省经济安全的高度,进一步加强质量技术服务体系建设,为经济质量稳步提高提供有效保障。技术标准不仅是产品进入市场的一个门槛,也是一个重要的竞争手段,国际经济的新形势要求我们广泛采用国际标准和国外先进标准。要深入开展WTO*/TBT研究,加快推进采标步伐,促使主导产业重要产品增强国际竞争力。加强标准化管理工作,加强计量检测体系建设,努力完善质量管理基础。同时要深入贯彻质量管理体系国家标准,引导企业建立健全内部质量激励和约束机制。要建立健全产品质量检测网络,为中小企业提供社会化的技术服务支撑。根据全省产业结构调整和城市化建设的要求,整合质检资源,合理构建质量检测网络,形成面向中小企业,覆盖全省主要工农业产品、环境保护、安全防护、疾病预防控制和水利、交通、建设等公共基础设施的质量检测体系。
　　(三)运用质量工作的多种手段,积极推进经济结构调整,促进产业结构的优化升级。要继续大力推进农业标准化,通过农业示范园区建设、农业名牌产品培育、原产地域产品保护、农产品安全监管和“新菜篮子”工程建设等方式,发展特色农业、效益农业和外向型农业,提高农产品的质量和安全水平,促进农业增效、农民增收。进一步加大企业技术改造、名牌产品培育和先进标准采标等工作力度,推动我省工业整体素质水平的提高,增强市场竞争力。要围绕提升产业、扩大就业和提高生活质量,积极开展服务领域质量工作,重点探索现代物流、现代营销的质量管理方式,着力培育一批旅游、居住、购物、餐饮等服务名牌产品,积极拓展城市建设、信息化、环境保护、旅游服务等标准化工作新领域,推动我省第三产业的快速发展。
　　(四)进一步加强质监队伍建设。质量技术监督部门是执法单位,为确保全省质量技术监督事业的顺利发展,必须高度重视干部队伍建设,努力树立廉洁公正的执法形象。不能满足现状,要根据自身的特点扎扎实实搞好队伍建设,让党和人民放心。总的要求是认真贯彻落实“三个代表”和党的十六届三中全会精神,对照检查全系统在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,切实加强和改进作风建设。具体讲,一是抓机关队伍建设,要强调团结,同心同德,齐心协力。二是抓基层,关键是抓班子,要给市县级班子选配好带头人,一级抓一级,以此带动整体工作。三是抓廉政建设。要通过完善党内民主监督的程序和制度,严格依法行政,大力推行政务公开和接受全社会监督,从源头上坚决杜绝各种腐败现象的发生。