充分发挥教育在基层党风廉政建设中的重要作用

充分发挥教育在基层党风廉政建设中的重要作用
建邺分局副局长 郭兴德

回顾建邺分局近几年党风廉政建设所取得的成绩，一条重要的体会和经验就是坚持不懈地以教育为重点，结合基层实际不断丰富党风廉政教育内容。自己作为分局党风廉政工作的分管领导，深刻认识到教育在党风廉政工作中的地位，党风廉政工作是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效，教育是基础，充分发挥教育功能性作用，关系到分局党风廉政建设的总体成效，对于提高分局党组的执政能力和队伍拒腐防变能力有着重要意义。下面谈谈个人在开展廉政教育中的体会和认识。
一、教育对确立正确的廉政观起着潜移默化的作用。我们的基层执法队伍和管理工作者手中掌握着很多行政权力，具备腐败行为发生的条件，但腐败行为的发生，主要取决于行为个体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠组织开展长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同，不具有强制性，其效果的实现并不一定立竿见影，但它“润物细无声”，潜移默化地渗透进我们队伍中每一个人的思想，长期持久地影响着每一个人的行为。在开展党风廉政教育中我们感到，生动有形的教育，不但有助于形成稳定的价值取向，不但作用于每一个人，而且影响着团队的整体，对个人和单位整体的发展都具有非常重要的意义，分局三年来，不但在党风廉政方面实现了零投诉，而且分局还被区委授予预防职务犯罪工作先进集体，市检察院还把分局的预防职务犯罪工作经验制成专题片在南京电视台播出。三年的教育实践使我感到，共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在我们队伍的思想中一经形成，就会产生强大的意识力量。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使大家树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，就能使我们的队伍端正自己的从政行为，自觉抵御和防止腐败。
　　二、教育对干部队伍廉政行为的养成起着导向作用。实践使我们体会到，思想教育的导向是多方面的，我个人认为：主要是理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向等。一是理想信念导向。它是通过思想教育，帮助基层质监队伍形成正确的理想信念，并通过理想信念来激发动力、指导行为。理想信念的确立，不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要根据基层质监队伍在不同情况下的思想实际，开展长期有针对性的反复教育。二是道德规范导向。主要是通过道德原则、道德规范、道德习惯，以社会舆论、道德教育和道德修养的方式对我们的队伍进行行为导向，在全分局形成反腐倡廉的浓厚氛围，促使全体干部自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉洁。近年来，分局涌现了许多党风廉政建设先进事迹和拒收现金物品、廉洁行政的故事。三是法律法规导向。通过开展法律法规教育，增强大家法律法规意识，明确可为和不可为的行为界限，规范干部队伍的思想和行为，使大家远离腐败。
　　三、教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。教育是提高基层质监队伍拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，从极少数腐败分子得到严厉惩处的反面典型教育中吸取教训，从反面典型的主观上看，放松世界观的改造，背弃理想信念，是这些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。开展全面的经常性的教育，是促使基层干部队伍打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我们近年来按照市局要求建立三个体系，总结分局党风廉政工作得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将预防与教育有效结合起来，促进和谐质监和廉洁高效的协调发展。
四、把握基层党风廉政教育的重点。端正党风是端正质监行业风气的关键。我们感到：一是要在干部党员中理直气壮、大张旗鼓地以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，在党员干部队伍中进行党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，从领导干部带头自觉加强党性修养，自觉拒腐防变，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。二是要注重教育的广泛性。党风廉政教育既要突出行政执法岗位重点，做到重点对象重点抓，重点苗头重点抓，又要作为全分局教育的重要内容来抓，大力营造全分局的反腐倡廉氛围。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，自觉抵制和反对各种违法违纪行为。分局还注重加强党风廉政教育宣传报道，宣扬党风廉政建设的先进典型和事迹。三是防止“教育万能论”和“教育无用论”的片面性。我们较好地处理了长期性与阶段性的关系。把党风廉政教育作为一项经常性工作，做到常做常新。我们感到基层干部队伍的思想政治素质和道德修养境界的提高是一个过程，不可能一蹴而就，也不可能仅靠某一阶段的教育就终身管用，而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础，靠不断的社会实践来提升觉悟。因此，我们根据职能和形势的发展变化而确定党风廉政教育的内容，围绕每个阶段的工作重点有针对性地进行。做到既立足于当前，更着眼于长远，坚持把党风廉政教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设，积极探索行之有效的教育方法和载体，既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育，不断增强教育的效果。赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色，进一步增强教育的吸引力和感染力。