坚持科学发展观 深化改革 提高能力 实现计量工作新发展

同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实全国质监计量工作会议和全省质监工作会议精神，总结2004年全省计量工作，分析当前我省计量工作面临的形势，研究部署2005年全省计量工作任务。下面讲四点意见。
一、2004年全省计量工作总结
2004年全系统计量工作者紧紧围绕质监工作总体要求，积极落实年初制定的计量工作目标，锐意改革、开拓创新、克服困难、扎实苦干，较好地完成各项任务。芜湖、六安、铜陵、蚌埠、阜阳、安庆、巢湖、滁州、马鞍山等市局积极主动、措施有效，各项工作呈现出良好的发展态势。
（一）加强综合管理和行政执法，全面落实法制计量各项任务
1、继续落实三个管理办法，认真开展四个专项检查。继续集中力量抓好集贸市场、加油站、眼镜制配场所和餐饮业四个计量专项整治工作。一是基本摸清了集贸市场、加油站、眼镜制配场所的基本情况，分别建立了计量管理档案，为实现动态化、规范化管理奠定了基础。二是初步建立了长效监管机制。各地结合实际，制定了一系列管理制度，规范主办者或经营者的责任和义务。三是全面提高了在用计量器具的受检率。全省集贸市场在用计量器具50978台（件），已检定46611台（件），受检率为91%；在用加油机9412台（11154枪），受检率为100%；眼镜制配场所在用计量器具2000台（套），受检率为100%。全省共检查各类餐饮企业1242家，检查在用计量器具1136台，检查前受检率为47%、合格率为75%，检查后受检率为93%、合格率为96%。四是查处了一批计量违法案件，保护了消费者的合法权益，使集贸市场、加油站、眼镜制配场所和餐饮业计量秩序得到明显改善。五是提高了全社会的计量法制意识。各地在计量专项整治过程中，通过发放宣传材料、举办培训班、召开座谈会等形式，向主办者、经营者宣讲计量法律法规和计量基础知识。同时，与新闻媒体密切配合，向社会宣传计量工作的重要性，引起社会的广泛关注和积极参与，取得良好的效果。各市开展了眼镜制配计量人员计量法律法规和计量业务培训，对考试合格的颁发了《计量员证》。
2、认真履行法律职责，狠抓强制检定工作。强制检定是计量行政管理最基本的一项工作任务。各级法定计量检定机构全年共强检计量器具713456台件（总检定量为882749台件）。多年来我省大中型企业强制检定计量器具的受检率一直保持在95%以上，2004年625家大中型企业在用强检计量器具124629台（件），已检定121193台（件），受检率达到97%。2004年省局重点抓了医用三源、民用四表的强检实施。由于历史原因，医用三源的强制检定在我省基本处于停滞状态。阜阳奶粉事件发生后，省局认真分析面临的形势，果断地向省政府请示，表明质监部门在医用三源上应当履行的职责，得到了省政府的大力支持，分管卫生、质监的两位副省长分别签署意见，明确表示支持质监部门在医用三源检定工作中履行法定职责。为了配合国家西气东输工程的实施，我省许多市积极开展燃气表的检定，马鞍山、蚌埠、巢湖、池州、亳州等已经开展燃气表的检定，合肥、阜阳、铜陵的工作也陆续实施。
3、维护消费者权益，开展商品量的检查。按照总局部署，省局组织实施了2004年第一季度省会城市定量包装商品净含量国家监督专项抽查任务（生产企业），抽查了与消费者生活密切相关的32家企业的8类定量包装商品80批次，总合格率为86.2%。对定量包装商品净含量和计量器具产品质量，全年省局组织了四次省级监督抽查（重点是流通领域）：第一季度定量包装商品188批次的总合格率为53%、计量器具产品质量10批次的总合格率为91%，第二季度定量包装商品150批次的总合格率为77.3%，第三季度抽查定量包装商品180批次、合格率为67.2%，第四季度定量包装商品190批次的总合格率为71%、计量器具产品质量30批次的总合格率为30%。从数据上分析，流通领域定量包装商品净含量和计量器具产品质量合格率很不稳定，省局正着手组织采取有效措施加强监管。2004年度各市、县局还抽查了定量包装商品6031组，合格4060组，合格率为67%。
4、加强计量执法工作，保障行政管理有效实施。组织开展了对粮食收购市场、粮食生产加工企业的计量监督检查。共检查粮食销售企业1613家、粮食收购企业2118家、粮食生产加工企业1852家，检查计量器具10360台（件）、检定9831台（件），受检率为95%，查处计量违法案件314件，切实保护了广大农民群众的合法利益。2004年全系统计量执法出动人员近万人次，办结计量案件1905件，占全省质监系统查处案件总数的13.6%。
(二) 加强法定计量检定机构自身建设，提高服务意识，加快改革进程
1、 机构监管不放松, 加强法定机构的自身建设。一是按计划组织实施了2004年度县级法定计量检定机构复查考核工作。省局组织对所有县级法定计量检定机构负责人进行了JJF1069和JJF1033培训，对部分县级法定计量检定机构进行了调研。目前，考核工作已全部结束。二是开展对市级法定计量检定机构的监督检查和比对工作。为加强对法定计量检定机构的监管，省局组织开展了2004年度市级法定计量检定机构监督检查工作，布置了单相电能表、冷水水表的比对工作，进一步促进机构依法、规范运作。三是规范计量收费与授权。由于国家新的计量收费标准的发布实施，在社会中产生了一些反应。根据省政府有关领导的指示，省局与省物价、财政部门就建立计量授权和计量检定收费长效机制达成了一致意见，上报了省政府，得到了省政府领导的肯定。为进一步规范计量检定收费行为，省局又在全系统开展了一次计量检定收费行为自查工作，自查中发现的主要问题有检定与修理费不分、随意降低标准等。为贯彻国家新的计量检定收费规定，省局会同省物价局进行了调研，有关工作正在进行之中。四是按照国家质检总局的统一部署，公布了法定计量检定机构强检工作计量器具检定工作的期限，以进一步规范其工作。
2、服务企业取得一定实效。省、市两级法定计量检定机构在完成法定任务的同时，努力提高服务意识，积极走出门、送上门、多敲门，与企业签订了一批一揽子计量技术服务协议，一方面占领了市场，另一方面也在一定程度上减轻了企业各方面的负担。全省各级法定计量检定机构检定收入约4700万元，省、市两级法定计量检定机构签订服务协议近200件，协议金额约350万。
3、积极推进技术机构改革。2004年 4月，省计量所与合肥市计量所顺利合并，整合了合肥地区的法定计量检定机构资源，增强了省所的竞争实力，拓展了发展空间。从省计量所近期业务开拓、合肥市强检工作等来看，改革的效果初步显现，2004年全所收入1300万元，稳中有升。按照省局对技术机构改革的要求，各级法定计量检定机构解放思想，结合实际，加大了内部人事、分配等制度的改革。六安、蚌埠、阜阳等地都取得较为成功的经验。
(三) 继续推进工业计量和计量器具制造许可证工作，促进我省企业发展
1、继续在大中型企业中推进计量检测体系确认工作。2004年度，我省有7家大中型企业获得总局“完善计量检测体系确认”合格证书；25家企业取得二级确认证书、94家企业通过***确认（截止2004年底，我省共有“完善计量检测体系确认”企业52家、二级确认企业104家、***确认企业487家，总共643家）。
2、继续推行C标志工作。2004年全省共有11家企业新取得C标志证书，还有4家企业C标志增项，包括各类产品10种。至今，我省取得C标志的企业已达60家。为加强对获得C标志企业的监管，提高C标志产品的信誉度，省局开展了对已取得C标志企业的监督检查，共检查25家企业，涉及产品包括酒类、食用油、面粉、饮料、饲料、加工食品等。通过检查发现，我省已取得C标志的产品的计量合格率达到94.1%，远远高于市场计量监督抽查的水平。
3、加强企业能源计量工作。为贯彻落实能源计量国家标准，促进企业加强能源计量工作，节能降耗，降低成本，省局组织召开了大中型企业能源计量工作座谈会，宣贯了有关标准。在企业自愿的基础上，各地也积极落实能源计量工作试点单位。
(四)夯实计量工作基础, 全面加强计量管理基础建设
为全面加强计量管理基础建设，省局制定了计量基础管理年方案，明确了各类主要数据的统计方法、要求、程序等，并专门进行了布置，要求各地必须逐步建立本地计量工作数据库，完善基础数据管理。各地各有关单位都认真进行了落实。铜陵、滁州的各项基础数据完整清晰，实施动态管理，卓有成效。计量器具制造许可证调查已完成，全省计量器具生产企业共242家（不包括木杆秤制造企业或个人）、年产值近9亿元、从业人员10455人。全省计量管理的各项汇总数据将为省局计量工作决策提供可靠的依据。
针对计量行政管理工作繁杂的特点，在2004年计量工作会议上，省局以会代训，对市局计量行政管理人员进行了专项培训，取得了较好的效果。围绕切实强化生产源头监管, 做好各项计量工作，省局提出了以日常监督为主，加强对涉及生产源头的计量行为、市场计量行为的日常监管，尤其是县级局的工作要加大力度、要工作到位。加强计量宣传工作, 积极开展了5.20世界计量日宣传活动。加强政风行风建设, 及时开展了清理牌匾工作。
这些成绩的取得得益于省局党组的正确领导，得益于各地市、相关部门、社会各界的大力支持，得益于全省计量战线全体同仁的共同努力。回顾一年的工作，有些经验是值得总结的。一是我们有一支过得硬的计量工作队伍，这些同志工作任劳任怨、热爱计量事业。计量工作是基础工作，没有轰轰烈烈的场面、没有豪言壮语，甚至有时被淡忘，但我们这些同志多年如一日，有的将一生都献给了计量事业，正是这些默默无闻的人撑起了计量事业这片天！二是做好计量工作要发挥协调各方的作用，整合系统和省内外的力量，多种手段并用，打好“组合拳”。三是要解放思想，与时俱进，深化改革。不能有“盲目”的优越感，不能过分依赖“吃皇粮”。既要有完成法检任务的能力，更要有适应市场经济的观念和本事。四是要夯实计量工作基础，提高计量科技水平。要将计量工作融入经济发展的大局中去，认真做好政府关注、百姓关心的事。大事要从小事做起，大厦因基础才立。同志们，计量事业不是没有作为，而是大有可为的！
二、2005年全省计量工作面临的形势
2005年是全面完成“十五”目标、为“十一五”发展进一步打好基础的一年，是我省全面建设小康社会起步阶段至关重要的一年，也是我省质监事业全面发展的关键一年。张万宽局长在全省质监工作会议上明确指出：2005年是质监事业大发展的难得的机遇之年。我们计量战线上的同志务必认清形势，把握机遇，积极进取，做好新一年的计量工作。
1、要充分认识计量工作的重要地位。在全国计量工作会议上，总局党组书记李传卿同志指出：要从全局和战略的高度，进一步增强做好新形势下计量工作责任感和紧迫感。在新的形势下计量工作的重要地位体现在四个方面：
第一，做好计量工作是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。根据国际上的经验，在国内生产总值中测量工作占到全部GDP的4%~5%，测量的实现依赖于计量的保证，因此做好计量工作是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。第二，做好计量工作是全面落实科学发展观的重要举措。以人为本是科学发展观的本质和核心，计量工作与人民群众的根本利益息息相关，所以说全面落实科学发展观离不开计量工作。第三，做好计量工作是贯彻落实科教兴国战略的根本保障。科技要发展、计量需先行。经国务院批准的国家科技基础条件平台建设纲要明确指出：计量基标准是国家科技基础条件平台的重要组成部分。所以说，做好计量工作是贯彻落实科教兴国战略的根本保证。第四，做好计量工作是加快转变经济增长方式的必然要求。加强计量管理，就是使产品生产建立在减少资源浪费的基础上，尽可能地实现投入的资源都能形成有益的、高质量的产品。因此，做好计量工作能加快经济增长方式的转变。
2、要认清我省计量工作的现状。要适应国民经济和社会发展的需要，我们必须清楚地认识和把握我省计量工作的现状，从而培育和发展优势，用改革的方法消除劣势，促进我省计量工作有新的发展。总体看来，我省计量工作已具备一定的基础，计量法律法规、计量管理和技术保障体系基本健全，拥有一支爱岗敬业的队伍，各项工作在全国处于中等水平，其中计量体系确认、C标志工作处于全国的先进行列。但是，由于我省经济总量较小，计量工作基础相对较弱；现有的计量标准体系要进一步完善，计量标准的水平不能适应经济科技发展的需要；计量管理人员调整频繁，工作不能很好地衔接；技术机构投入不足，系统内部存在恶性竞争现象，科研成果少，对科研工作重视程度不够，人员素质参差不齐，尤其是思想观念不够解放，缺少市场意识、竞争意识和创新意识；政风行风建设不够理想，不同程度地存在吃拿卡要、违规出具数据、违规收费等现象，计量监管力度要进一步强化，有些计量器具产品质量还要提高，有些领域计量器具强检工作还不到位，有些领域计量违法案件时有反弹等等。这些都与计量工作的地位和形势发展的需要不相适应，我们必须给予高度的重视，切实加以解决。
3、要明确新形势下计量工作的新要求。随着经济和社会的不断发展及《行政许可法》的实施，对计量工作的要求越来越高。结合安徽实际，我们认为：2005年度这种要求将具体体现在以下几个方面：一是对计量工作者，尤其是在计量战线上担负着一定领导责任的计量工作者要求越来越高。在思想上必须充分认识新时期、新阶段计量工作的重要性，在工作中必须把握大局又要实现工作的有效性，在素质方面必须加强学习、不断提高执政能力和业务技术水平。二是对依法行政的要求越来越高。一方面要在日常工作中严格做到依法办事、按程序办事，并按照从源头抓质量的总体要求，建立健全和落实计量行政许可责任制度；另一方面，要切实履行职能，落实计量法律法规，保障计量单位制的统一和量值准确可靠，应该“有所为”的事情必须履职到位。三是对服务的要求越来越高。在依法行政的同时，必须始终将为安徽经济发展服务、为企业发展服务、为普通老百姓利益服务放在首要位置，必须努力提高服务水平和服务能力。四是对计量技术机构的要求越来越高。我省计量技术机构仍然存在一些问题，如思想解放的程度不够，市场意识和竞争意识仍然没有完全树立起来；深化改革的力度不够，“等等看”、“怕出错”的观念仍然有市场；服务的能力不够，设备能力、人员素质仍然不能有效地适应经济发展的需要和满足企业发展的需求。因此，计量技术机构必须进行有效的改革，必须建立起适应经济和社会发展需要的运行机制和管理体制。
三、2005年全省计量工作的主要任务
2005年我省计量工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，认真贯彻落实全国质监计量工作会议和全省质监工作会议精神，坚持科学发展观，加强能力建设，进一步提升和拓展科学计量，强化和规范法制计量，引导和推进工业计量，坚持走“改革、发展、服务”的道路，加强计量基础建设，建立和完善计量信息系统，加大监督管理的力度，充分发挥计量工作在服务经济、规范市场秩序、保护用户和消费者合法权益以及在源头抓质量工作中的技术保障作用，为我省国民经济和社会发展提供有效的服务。
(一) 以规范市场秩序，保护消费者合法权益为出发点，强化重点法制计量工作
1、加强强制检定计量器具的管理。深入落实总局源头监管责任，强化强制检定工作，重点是狠抓落实，务必建立和完善强检计量标准及大中型企业、集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业、粮棉购销加工、医疗卫生等方面强检工作计量器具（分行业、分单位、分种类）档案，努力做到应检尽检。加大对计量标准器具、医用计量器具、电话计费器等监督力度。以技术为依托提高强检覆盖率，以执法为依托提高强检受检率。
2、继续开展重点行业及场所的计量专项整治。贯彻落实国家质检总局有关计量法规，巩固集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业等计量整治成果。根据国家统一部署，继续组织开展对粮棉收购、加工、销售等环节的计量专项监督检查。继续探索和完善长效监管机制，尤其是要建立和落实日常巡查机制，对涉农用计量器具、在用加油机、医疗单位验光机构使用的计量器具等进行重点监管。必须强化对在用加油机计量监管，防范和打击利用高科技手段进行计量作弊的违法行为。
3、加强商品量和计量器具产品质量的监督。认真宣传贯彻《零售商品称重计量监督管理办法》，加强零售商品的监督管理。进一步扩大省级定量包装商品净含量监督抽查的品种和范围，重点是食品和农资产品。结合产品质量源头监管工作，探索建立定量包装商品区域监管责任追究制度，切实保障消费者的合法权益。加强对流通领域计量器具产品质量的监督抽查工作，重点是水表、电能表、衡器等与群众生活息息相关的产品。对于生产领域质量较差、监督抽查合格率较低的，进行重点整治，问题严重的，依法吊销其制造计量器具许可证。
4、强化对重点计量器具的监督管理。对六种重点管理的计量器具，把好定型鉴定、制造计量器具许可证发放、销售、使用等关键环节。加强计量器具制造企业的日常监督管理和指导，从源头上把好计量器具质量关，建立和健全证后监督机制。
5、加强进口计量器具的监督管理。各地要对进口计量器具进行一次全面的调查，通过商检、海关及相关进出口公司及时掌握进口计量器具情况，依法实施有效的监督，以维护国家和人民的利益。
6、完善计量执法体制、加大计量执法力度、提高计量执法效果。进一步加强计量执法责任，围绕重点行业、场所，加强执法力度，规范执法程序，提高执法水平，提高执法效果。强化计量处（科）、所、稽查队的联动与协作，实现资源共享、信息互通、协调一致，保证计量管理目标实现及相关信息的利用。
7、加强法定计量单位的监督。开展一次法定计量单位和《量和单位》国家标准实施情况的监督检查；根据总局统一安排，组织进行电离辐射专业量和单位改制工作；组织对检定、检验、检疫等技术机构采用法定计量单位和《量和单位》国家标准情况的普查。
(二) 以增强计量保障和服务能力、完善量值传递和溯源体系为重点，加强科学计量工作
1、加强量值传递和溯源体系建设。根据总局统一部署，开展我省社会公用计量标准的构架与重点项目研究，进行强检资源的摸底调查。同时，认真做好以下工作：一是进一步完善省、市、县***社会公用计量标准的建设，按照“专业做精、优势提高”的要求，优化计量标准项目建设，提高技术装备水平。省计量所和省级专业计量检定站建立满足经济快速发展需要、填补我省空白的技术含量高的项目，市级计量所建立满足当地经济发展需要和为依法监督提供技术保证的项目，县级计量所建立为依法监督提供技术保证的项目。二是继续推动计量技术机构走投资多元化的道路，建立新项目、更新改造老项目，探索利用社会资源的各种形式，不求所有，但求所用，充分发挥社会计量资源的作用，不断提高我省计量检测能力和水平。三是根据城市供热、汽车天然气充装及西气东输配套系统建设和使用等，策划建立相应的计量标准，以满足法制计量管理和社会的需求。四是积极与科技等部门沟通，将地方社会公用计量标准的建设纳入地方的科技条件平台建设计划中去。
2、加大改革力度，坚持服务企业，进一步培育和发展校准市场。建立量值传递和溯源双轨运行机制是国际通行做法，各级计量技术机构必须充分认识到拓展校准市场的深远意义，主动参与校准市场的竞争，为技术机构的可持续发展赢得空间。省、市两级计量技术机构必须彻底解放思想，坚持改革，不拘形式、以我为主，摸清资源、优化组合，提高检定、校准、检测的技术能力和装备水平，整合全系统的优势力量，全力参与竞争，以全省“一盘棋”的整体能力面向企业和社会，以实现自身的飞跃性的发展。必须紧贴国民经济建设，密切关注企业和社会需求，千方百计提高校准检测服务能力，努力拓展校准检测业务范围，并努力提高校准服务质量，满足企业和社会的需求。今年的重点是，以法定计量检定机构为主，研究并尽快实施组建安徽省校准联合体，务必在我省校准、检测市场中抢占有利位置。
3、加强计量技术机构的建设。一是围绕我省基础产业、支柱产业，特别是新能源、新材料、信息工程、生物工程等高新技术产业的需要，研究相应的检测技术和检测方法，包括对超常量、动态量、综合量、非常态量、非物理量的计量测试方法和技术，用先进的科学技术提高和完善计量工作的技术手段和技术水平。二是加强计量技术机构监督和能力的验证，加强专业培训，进一步增强其规范性、诚信度和服务意识。三是进一步加强强制检定管理。要按行政许可法的要求公开检定项目、办事程序、收费标准、检定时限等；要进一步完善计量技术机构的强检计量器具档案的管理。四是大力支持项目建设，除高等级计量标准和强检工作计量器具的项目建设必须按有关规定报省局审批以外，其他项目由各计量技术机构按照市场原则筹建。
4、加强计量标准的监管。一是要坚持维护全省计量标准设置规划的权威性，严格条件和审批程序，坚决杜绝各自为政和低水平的重复建设。二是加强对社会公用计量标准的管理，确保三证齐全、量值准确。三是加强计量标准复查考核的计划性、避免盲目性，彻底消除计量标准超期现象。四是继续开展量值比对工作，确保方法正确、数据可靠。五是加强对企业最高计量标准和检定人员的管理，确保企业最高计量标准按期溯源。
(三) 以提高产品质量、降低能耗和增长经济效益为着力点，引导工业计量工作
在市场经济条件下，政府计量部门在加强法制计量工作的同时，应积极主动地引导和帮助企业做好计量工作。这是政府计量部门的重要职责，是在企业贯彻落实国家计量法律法规、发挥企业计量基础作用的需要，也体现了计量在源头抓质量工作中具有重要的技术保障作用。但企业的计量工作毕竟是企业的自主行为，因此在实际工作中，我们必须树立和贯彻为企业服务的宗旨。企业需要什么样的计量管理模式、如何实施是由企业自主决定的，我们的职责是引导和服务。要利用我们的资源，采用技术服务、业务指导、行政监督等方式，帮助企业做好计量工作。
1、引导和帮助企业建立和完善计量检测体系。几年来的实践证明：积极开展计量体系确认工作是服务企业的行之有效的切入点。一是坚持分类指导的原则，对计量管理基础较好的大中型企业，引导贯彻ISO10012国际标准；对计量管理工作相对薄弱的中小型企业和民营企业，指导、帮助其建立较为完善的计量管理制度，配备满足生产、经营需要的计量检测设备和计量管理人员。二是根据企业需要，重新完善我省计量检测体系确认工作，协调各方，推动企业自觉地开展确认工作。
2、继续推进C标志工作。通过加强对C标志工作的宣传和为定量包装商品生产企业解决实际问题，继续推进C标志工作，从源头上保证定量包装商品的计量合格率，提高产品市场竞争力。
3、继续推动企业能源计量工作。这项工作完全符合国家实施发展循环经济、走新型工业化道路、坚持可持续发展战略的总体要求，我们要从宏观上提出本地区加强重点用能单位能源计量管理的意见，微观上组织开展能源计量的教育培训，把工作重点调整到促进节能降耗、充分利用资源上来。各地要在去年试点的基础上，加大工作力度，认真深入地贯彻能源计量系列国家标准，真正使企业得到实效。
4、组织开展加油站计量保证能力合格确认活动，树立诚信形象，保护经营者和消费者双方的合法利益。
5、继续推行计量一揽子服务工作，总结、推广经验，切实为企业做好计量管理和计量技术两方面的服务工作。
(四) 坚持依法行政，切实加强计量信息化建设，进一步提高计量管理工作水平
1、坚持依法行政，建立健全并认真落实计量行政许可责任制。认真贯彻落实行政许可的各项规定和要求，完善计量行政许可的制度、程序，提高服务意识，提高工作效率。要坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。特别是要建立计量行政许可后的监督机制，坚决杜绝重许可、轻监督，或者只许可、不监督，有权无责的现象，做到谁许可、谁监督、谁负责。对于因只许可、不监督或者监督不力而造成严重后果、甚至滥用职权、乱许可、以权谋私的，要坚决追究行政许可主管领导和直接责任人的法律责任。
2、建立和完善全省计量信息系统。按照省局统一安排，协同信息、计划部门，使用统一的管理软件，做好计量统计工作。继续狠抓计量基础数据统计，切实做到全面统计、仔细建档、及时更新、按时上报，对在2005年上半年仍未建档、填报不完整、上报不及时的，要进行通报批评；改变计量基础数据上报时间，每年6、9、11月底三次上报，每次上报累计数据（上年11月~本年6月、上年11月~本年9月、上年11月~本年11月）；同时做好分析研究工作，为领导决策提供可靠的依据。重点建立和完善强检计量标准及强检工作计量器具档案和信息化管理系统。计量工作数据要数出一家，无论何种口径统计汇总，都要以各市局计量科（处）的为准，计量科（处）的数据要始终如一，要指定专人负责。
3、加强计量宣传工作。各级质监部门及法定计量检定机构要加强宣传教育，进一步提高经营者的计量法制意识和消费者的自我保护意识。一是建立、落实日常计量宣传工作制度，对重点计量工作进行集中、统一宣传。二是定期汇总主要工作信息，供领导决策参考，并向社会宣传。三是根据国家质检总局统一安排，认真做好中国计量事业50周年、《计量法》颁布20周年和520世界计量日纪念活动。四是结合纪念活动，组织评选、表彰计量工作先进单位和先进个人，弘扬为计量事业默默无闻、无私奉献的精神。五是要严肃宣传纪律，严格执行重大事件、敏感问题的新闻报道和采访活动请示报告制度。
四、进一步加强计量队伍能力建设, 确保目标任务的完成
1、要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强计量队伍的能力建设。计量战线上的广大党员要积极投入到先进性教育中来，结合我省计量工作实际，按照张万宽局长在全省质监工作会议上提出的要求，着重加强六个方面的能力建设，即把握大势、服务大局的能力，驾驭全局、协调各方的能力，勇于改革、开拓创新的能力，依法行政、严格把关的能力，维护稳定、应急应对的能力和求真务实、善于管理的能力。这里着重强调一下，我们要发挥好协调各方的作用， 进一步树立“大计量”的观念，加强交流、协作。一方面是全系统计量工作要一盘棋，行政管理统一、强检统一，尤其是各级计量技术机构要采取多种形式进行合作、联合，形成合力，在为企业做好服务的同时，最大程度地占领省内计量检测市场。另一方面，也应加强与系统外、省外的交流、协作。要善于借力，不要“老死不相往来”，也不能一个部门包打天下，要在真心诚意地与有关部门合作的过程中，换取各方面真心诚意的支持和帮助。必须认真了解大中型企业计量工作的发展需要，切实解决他们的困难和问题。适时组织计量工作者到外地学习、调研、交流，借外力推进我省计量工作的发展。
2、加强教育培训， 不断提高计量队伍的整体素质。计量工作队伍建设包括计量行政管理和计量技术两方面的人员，以及管理及技术能力、服务意识、政风及行风建设、依法行政及依法检定等多方面内容。首先，要建立起一支思想政治水平高、计量管理和技术业务精、具有为计量事业无私奉献精神的骨干队伍，应保持这支骨干力量工作的相对稳定。其次，要加强计量行政管理和计量技术两方面的培训工作。一是加强对市、县两级计量行政管理人员的培训工作，重点培训计量法律法规，依法行政的各项规定及要求，提高指导业务工作和实际运用业务知识的能力，提高监管工作的有效性。二是有效地提高计量技术人员业务素质，组织计量检定、校准技术和计量专业知识的培训，组织对市、县计量所的质量管理人员进行JJG1069-2003等法定计量检定机构质量管理知识的培训。再者，计量工作者要增强学习的主动性，不断提高思想政治水平和业务知识水平，做到全面发展。要积极参与科研活动，积极开展调查研究，每年都应当写出至少一篇有份量的调研报告或学术论文。
3、加强政风行风建设，树立良好的质监部门形象。我们一定要将政风行风建设放在突出的位置来抓。要坚持从严治政、依法办事，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行质监系统“八严禁”的规定。要正确处理好监督把关与热情服务的关系，要增强服务意识。行政管理人员要切实转变工作作风，严防门难进、脸难看、事难办的现象发生；技术机构的人员要公正检测，做到检得出、过得硬、不误时。通过政风行风的好转，真正树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
同志们，2005年全省计量工作任务已经明确，我们要在省局党组的正确领导下，进一步增强做好计量工作的责任感、使命感和紧迫感，同心同德、求真务实、奋发进取、扎实工作，为实现我省计量工作的新发展作出应有的贡献！