在矿区质量技术监督工作会议上的讲话

在矿区质量技术监督工作会议上的讲话



矿区工委副书记、管委主任 朱希孟

（2006年3月16日）



同志们：

刚才，马局长对2005年质量技术监督工作进行了总结，对2006年工作做了具体细致的安排和部署，马局长的报告思路清晰，重点突出，任务明确，措施得力，我完全赞同。同时，今天对2005年质量技术监督工作先进单位和先进个人进行了表彰，先进企业代表作了典型发言，介绍了经验。郑煤集团宋总和郑州市质量技术监督局马书记分别作了重要讲话。今天的会议，虽然时间短，但安排具体，内容充实。

2005年，我们矿区质量技术监督工作在郑州市质量技术监督局的正确领导下，在各级领导和社会各界的大力支持下，通过我们在座人员的共同努力，各项工作都取得了新的可喜成绩，促进了矿区经济发展和社会稳定。在此，我代表矿区工、管委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！下面我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步提高对质量技术监督工作的认识

质量技术监督工作涉及到各个领域，渗透到国民经济和社会发展的各个方面，是我们从事各项经济社会活动的重要技术基础和技术保障。近几年来，随着市场经济的逐渐完善，党中央、国务院赋予质量技术监督工作的职责职能越来越多，质量技术监督工作在维护市场经济秩序，促进经济社会发展等方面的地位和作用越来越重要。

党的十六届五中全会，通过了“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”。《建议》把加强与质量技术监督工作相关的领域和项目列入规划纲要之中，从九个方面赋予了质量技术监督工作新的任务。一是把农业的标准化建设作为建设社会主义新农村的重要工作。二是加强技术创新，要求我们做好基础性标准工作。三是发展先进制造业，要求我们实施名牌战略，拥有更多自主知识产权。四是发展能源材料，提高产品的质量和技术含量。五是推进通讯网、电视网、互联网“三网融合”，要求加强信息安全和标准化建设。六是在发展循环经济上，依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、消耗高、污染重和不具备安全生产条件的企业。七是在调整产品结构、企业结构和产业布局上，要提高产品质量和技术含量。八是在现代市场体系建设方面，要求加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度，建立以技术质量为主的社会信用体系。九是在建设和谐社会方面要求加强特种设备安全监管和食品质量安全监管，保障人民群众健康安全。3月5日温家宝总理所作的《政府工作报告》中许多内容也涉及质监工作，如《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、“大力实施品牌战略”、“依法严惩制假售假、商业欺诈”，“集中力量开展食品安全专项整治，严把市场准入关，加强生产和流通全过程监管，让人民群众吃上安全放心的食品”等，可见质监工作关乎国计民生。因此，我们要认清形势，把大家的思想统一到党的十六届五中全会精神和中央要求上来，落实到科学发展观上来，进一步提高对质量技术监督工作重要性的认识，下大力气，全力做好质量技术监督工作，不辜负党和人民的重托，肩负起历史赋予的重任。

二、按照科学发展观的要求，围绕经济发展这个大局，切实做好质量技术监督工作

（一）大力推进和实施以质取胜战略。“质量兴”是全面实施以质取胜战略的有效载体，也是实施名牌战略的重要依托。质量是企业的生命，更是品牌的生命。企业制造出优质的产品，打造出知名品牌，是增强市场竞争力，实现以质取胜的关键。根据“十一五”规划的要求，矿区各类企业要充分利用当前经济结构调整和转变经济增长方式的有利时机，创新质量工作理念，完善质量管理机制，深入开展“质量兴企”、“质量兴区”活动。要高度重视品牌，通过扩大规模效益和品牌效应，发挥名牌产品拉动经济增长、优化经济结构的作用。转变经济增长方式，提高企业和产品的竞争力。质量技术监督分局要进一步健全企业质量档案，逐步建立企业信用体系，加强对企业的分类质量管理，深入开展以“抓质量、增效益”为核心的服务企业工作，提高企业的管理水平。大力推进和实施名牌战略，促使更多企业争创名优产品、名牌产品和免检产品，争创国家和省市质量管理先进单位。
（二）全面加强标准化、计量、认证认可技术基础工作。根据“十一五”规划提出的加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把提高经济增长的质量和效益放在首要位置，充分发挥标准化、计量、认证认可技术基础保障功能，在推进发展循环经济，促进建设资源节约型社会中发挥作用。大力推动建立企业标准体系，积极开展创建标准化良好行为企业工作。加大采用国际标准和国外先进标准力度，提高国际标准的转换率，提升企业技术水平。扎实做好流通领域计量管理工作，以涉及公平交易、人民群众健康安全为重点，深入开展计量监督检查。加强工业计量，引导和帮助企业完善计量检测体系，以促进节能降耗、降低成本、提高效益为重点，加强能源计量，为建设资源节约型社会和循环型经济发展服务。

（三）坚持突出重点，切实维护“两个安全”，营造保障群众利益的质量安全环境。一是维护食品质量安全，营造保障群众安全的食品环境。质量技术监督分局要完善食品质量安全监管制度，加强对获证产品和企业的监督检查，经常开展食品专项监督检查，严厉查处在食品中掺杂掺假、以假充真、以次充好的违法行为。要切实加大对食品生产加工环节的监管工作，查生产条件、生产情况以及企业是否按标准组织生产，是否存在故意掺杂掺假等违法行为。要以严格实施食品质量安全市场准入制度为基础，全面开展食品生产加工企业整顿，要加大打击制售假冒伪劣食品违法行为和查处无证生产食品的工作力度，发现获得食品生产许可证的企业存在制售假冒伪劣食品违法行为的，必须立即依法吊销其食品生产许可证。凡是企业的食品生产许可证超过有效期限且未延续的，责令其立即停止生产，注销其食品生产许可证，并依法处理。同时，要加强对无证生产米、面、油、酱油、醋、肉制品、乳制品等15类食品违法行为的监督检查，没有食品生产许可证的企业不得生产。要以查处滥用添加剂和非食品原料为突破口，深入开展食品整治，建立快速反应联动机制，提高应对突发事件的能力，真正把食品安全民心工程变成食品安全放心工程。二是维护特种设备安全，营造保障群众生命财产安全的特种设备安全环境。我们矿区特种设备数量相对较多，并且分布广，战线较长，监管工作任务重，各级领导和各有关部门要高度重视，强化对重点场所，重点设备的重点监控措施，确保特种设备安全运行。要全面深入贯彻《特种设备安全监察条例》，落实依法监管责任。进一步完善质量安全监管网络建设，建立和完善特种设备动态监督体系，防止和减少特种设备安全事故。要把工作的着力点放在消除盲点盲区上，消除死角、堵塞漏洞，切实做到及时登记，及时检验，及时发现，及时消除事故隐患。要加大特种设备安全监察工作力度，确保设备登记率、设备检验率、持证上岗率、事故结案率达100%，要严格落实企业安全管理的主体责任和安全监察机构的监管责任，进一步提高安全监察工作的有效性和科学性，达到杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

同志们，质量反映的是区域经济的综合实力，也代表着一个区域的形象，质量技术监督工作是全社会的工作，让我们大家共同携起手来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，团结奋斗，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为促进矿区经济快速协调发展，为全面建设小康社会，构建平安矿区、和谐矿区，做出我们新的更大的贡献！