强化职能抓服务  提高工作有效性

强化职能抓服务 提高工作有效性
县是国家重点扶贫县，经济发展相对滞后，工业基础差，底子薄。近几年，县委、县政府针对这种落后局面为加快经济发展步伐，不断出台优惠政策，不断改善投资环境，加大招商引资和企业改制力度，县域经济全部实行了民营化。企业已出现良好的发展势头，我局积极适应新形势，紧紧围绕县域经济的发展，做到既要优化经济发展软环境，又不失监管之责、牢牢把握住质量关，按照总局“两抓两提高”的要求，在省、市局的正确领导下，突出源头抓质量，强化职能抓服务，积极采取一系列措施，收到了明显的效果。我们的主要做做法是：
一、强化服务，增意识
我们在新蔡这块土地上工作与生活，履行着质量技术监督职能，要有所作为，就必须争取地方党委、政府的支持、企业的理解和社会的拥护。为了全面落实县委政府优化经济环境的各项规定和“大招商、招大商”促进县域经济快速发展的工作思路，我们组织干部职工开展了“我为企业做什么”，“如何规范自身行为，做好服务经济工作”的学习讨论活动，提出了服务招商引资和民营经济要做到带着感情扶，竭尽全力帮，队伍严格管，廉洁节约让，严格执法促，协调配合等6方面的要求，力求把监督管理与行政执法融于服务企业之中，在服务中规范管理，在服务中谋求发展。进而统一了干部职工思想，提高了认识，大家也认识到，服务企业是我们的工作要求，是树立系统形象重要体现，也是我们致力发展的必由之路，只有赢得企业的认可，我们才有为有位。
二、强化服务，上措施
为把服务企业落到实处，局里下发了《服务企业促进县域经济发展的实施意见》，明确了指导思想，确定了服务目标，制定了11条服务措施，更好地规范了如何服务企业，具体做了以下几方面的工作：一是实行产品质量包保责任制。责任制明确规定，包保人是抓企业质量的责任人。全局干部按项目或区域划分，每人包一个企业并保证企业的产品质量不出问题，责任制还进一步要求，每个包保人每月最少要有两次深入企业，了解企业状况，对企业出现的产品质量问题，要帮助企业及时分析原因，找出问题，帮助整改，直至产品质量合格为止；二是实行检定、检验及标准化工作认可制。计量检定、产品质量检验，不仅仅是例行监督出具报告，更重要的是要得到服务对象的认可，因此制度明确要求，凡检定的计量器具，检验的产品和制订标准必须经企业签字认可后，方可协商收费，不得增加企业的额外负担。三是实行服务质量回访制。对企业计量器具的检定，产品质量的检测以及标准、代码、条码、生产许可证的审核与发放的服务工作及行政执法工作，局纪检监察室定期或不定期地深入到企业，调查所检定的计量器具运行是否正常、产品质量是否合格稳定、执法行为是否规范，并听取企业对我们工作的意见及建议，以求改进；四是实行质监工作“一条龙”式集中上门服务制。今年我局在县级领导挂点服务的10家重点企业推行了质量、计量、标准、纤维、安全工作“一条龙”式服务，变分散上门检查为集中上门服务，减少企业接待频次和负担，避免证出多门现象；五是实行公示制和服务承诺制。为了增强工作的透明度，自觉接受社会各界监督，严格行政许可制度，我们做到对待招商引资企业，一律简化行政审批手续，实行先生产、后规范，并承诺三天内办理完企业代码证书，七个工作日完成计量器具安装、检定、修理和产品质量检验工作，对实施许可证管理的产品和产品条码分别在6个月内和三个月内争取国家局审批。天峰鹅业有限公司是我县招商引资大户，也是政府确立全县以后养殖业发展的方向，县里高度重视，我们为了该企业尽快建成投产，主动上门服务，提供了标准化养殖和加工的规程，随即办理了代码和特种设备安装的各项手续，得到企业的赞许，县政府的表扬；六是向企业加大质量技术监督法律、法规和政策的宣传力度。对国家法规有设定行业准入条件的，印制成宣传单，发放给企业，让企业明白所具备的条件，同时，积极支持符合条件的企业尽快准入，不具备条件的，指出存在的问题，不断改进，缺啥补啥，争取早日准入，目前已帮助 家生产企业取得生产许可证，帮助 家正在积极申报；七是简化办事程序，给企业提供更多的方便。做到法规政策不在我手中截留，不让工作差错在我手中发生，不让时间在我手中浪费，不让企业的发展欲望在我这里受到冷遇；不拖该办的事，不等能办的事，不依赖其它部门上门协调办事，坚持特事特办，急事急办，难事想办法办。通过服务，我们探索了一条源头监管新形式，提高了服务的满意率，赢得了领导的赞许和企业的欢迎。
三、强化服务，办实事
树立以质取胜观念，促进企业质量管理水平的提高，提升产品质量档次和市场竞争力，达到质量兴县、工业强县的目的，我们组织得力人员适时深入企业抓质量。一是在帮助企业完善技术基础工作上，我们义务为企业培训安全技术人员和质量管理人员，今年免费为企业培训技术人员 多人；二是帮助企业开展质量体系认证，提升企业的产品质量档次，提高企业产品的知名度，近年来我们为 家企业建立了质量档案，帮助 家企业开展了质量体系认证，其中 家通过了ISO9000认证，为 家企业制定质量管理制度 多项，制定企业产品标准 项，办理亲眼条码 家；三是开展委托检验，确保不具备检验资质企业产品出厂合格。针对我县企业实际，主要做了两个方面的工作，对部分具有检测能力的企业，帮助其完善检测制度，添置检测设备，提高检测能力；对不具备检测能力的企业开展委托检验，把好质量关，今年开展委托检验业务 家，有效保证了产品的合格率，为企业赢得了市场；四是帮助企业产品市场准入，让新蔡产品走出新蔡，我们已为 家企业申报办理了工业产品生产许可证，为 家食品生产企业申报办理了许可证；五是实施名牌战略，推介新蔡产品。尽管新蔡县暂没有知名企业，但我们挑选具有发展潜力的企业作为培育的重点，将重点培植河南名牌产品企业 家，帮助 厂积极申报地理标志产品的同时，还帮助 厂争取河南免检产品或河南名牌产品，帮助完成了 蔬菜基地省农业标准化示范区项目申报工作。开展为企业服务，帮助企业把好原料和产品进出厂关，变事后监督为事前服务，缩短了部门与企业的距离，融洽了部门与企业的关系，从而找准了我们源头抓质量，突出抓服务的位置。
四、强化服务，求效益
我们把服务群众，开展维权活动，作为今年打假工作的重点。在农资打假工作中，我们实行稽查与质检联合打假，利益分成，这样不仅理顺了执法与检验的关系，而且还形成了工作合力，维护了部门形象，经济效益也有大幅度的提高；电话通信话费令广大用户扑朔迷离，其透明度不高，群众反映强烈，经过我们认真研究与仔细分析，终于揭开了迷雾，查处了通信部门损害用户的计量违法行为；石油液化气分量是老百姓关注的焦点，经过我们公正检查，查处了县直 家液化气站在煤气充装过程中的严重短斤少两行为；实施源头打假，在把好企业原材料质量关中，查处了再生塑料颗粒案。由于国家墙体砖新政策的出台， 免烧砖厂增加迅猛，现已增至 家，为了把住质量关，同企业联手，委托送检，对不合格的企业不是一棍子打死，而是进行技术改进，并与企业协商，适当以服务性收费，企业都很满意。通过我们不懈的努力，我们的工作深受企业的欢迎、群众的好评、政府的信任，不仅取得了较好的社会效益，而且提高了自身的经济效益，近两年，我局的业务收入在逐步递增。
下发服务企业的重点：一好似在努力提高企业产品质量，壮大企业实力上下工夫，力争使企业产品质量抽查合格率达到90%以上，选择3-5家企业做为重点帮扶对象，用2-5年时间争创优质产品、名牌产品或免检产品。二是在大力支持民营发展上下工夫，积极为民营企业尽可能提供良好的发展环境，设身处地地解决实际问题，使之走上良性发展轨道。三是在确保人民群众生产生活上下工夫。对特种设备实施有效地安全监管，严把食品质量安全关，服务广大人民群众。四是在依法行政优化发展环境上下工夫。依法行政，严厉打击制假售假的违法行为，倡导诚信，建立有效的市场竞争秩序。我们的工作虽然受到了社会各界的认可，但离省局、市局的要求还有很远的距离，与兄弟县相比还有很大的差距，不过我们有决心，也有信心，在省、市局的正确领导下，通过全局干部职工的努力，会把新蔡质监工作再推上一个新的台阶。