全市质检系统思想政治工作会议上的讲话

同志们：
    这次会议的主要任务是贯彻落实全省质检系统思想政治工作暨党风廉政建设组织人事工作会议精神，切实加强思想作风建设、领导干部作风建设、党风廉政建设和组织人事工作，为实现我市质检事业又好又快发展提供坚强保证。刚才，一岗、艳平同志分别就组织人事工作和党风廉政建设作了工作报告，希望大家认真抓好落实。下面，我就加强思想政治工作和加强领导干部作风建设讲三点意见。
    一、认真学习，切实增强做好思想政治工作和加强领导干部作风建设的责任感和紧迫感
    在省局会议上，刘爱才局长就加强思想政治工作和加强领导干部作风建设作了重要讲话，站在理论的高度，结合全省质检系统的实际，分析了形势和现状，指出了存在的问题，提出了解决问题的方法和措施，明确了各级各部门应负的责任。为我们如何加强思想政治工作和加强领导干部作风建设指明了方向。全市质检系统各单位各部门要集中学习，认真领会省局会议精神，研究贯彻落实措施，加大工作力度，将加强思想政治工作和加强领导干部作风建设作为为履行质检职能，发挥质检作用，发展质检事业提供可靠的政治保证和强大的精神动力的头等大事来切实抓好。以确保质检工作“三年上台阶，五年上水平”目标的实现。
    分析娄底质检系统的形势和现状，加强思想政治工作和加强领导干部作风建设是我们一项长期而又紧迫的任务。这几年来，全市质检事业发展较快，无论是基础建设，还是队伍建设都有了长足的进步，但要实现省局提出的“三年上台阶，五年上水平”的目标，要使我们能为当地经济建设更好的服好务，还需要我们更加努力，开拓进取，克服困难，适应新形势，特别需要一种精神动力，能使我们始终保持有奋发向上的昂扬斗志，团结奋斗去不断推进我们事业的发展。质检部门肩负着综合管理和行政执法的重要职能，工作与人民群众生产生活息息相关。加强思想政治工作和领导干部作风建设，不断提高干部职工，特别是领导干部的政治思想素质和道德水准，强化全局意识、责任意识和服务意识，牢固树立执政为民、依法行政理念，对于全面履行职能，构建和谐质检，为实现“富民强市”目标作出应有贡献，具有十分重要的意义。但由于市场经济的负面影响和财政体制的压力，在少数干部职工中存在理想信念动摇，法纪观念不强，道德操守失范等问题。质检工作任务重，部分干部职工滋长消极思想和畏难情绪；经费保障压力大，少数单位和个人存在重收费轻服务、重处罚轻监督现象；遗留问题多，个别群体利益诉求强烈，存在不稳定因素。从我市质检系统领导干部队伍的现状看，在思想作风上也还存在这样或那样的问题，有的党性观念蜕化，价值观念畸变，不讲义务讲权利，不比贡献比待遇；有的杂念丛生，胡思乱想，老琢磨人，不琢磨事，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导；有的甚至拨弄是非，造谣惑众，影响团结，涣散人心；有的因循守旧，固步自封，习惯于用旧思维、老办法看待、分析、处理问题，对新观念新思路新事物不甚了了；有的不思进取，得过且过，无所作为，事业心不强，干工作缺乏激情，精神不振；有的纪律松弛、自由散漫、迟到早退、串岗溜岗，上班时间上网聊天、玩游戏、看股市；有的急功近利，喜欢做表面文章；有的回避矛盾，推卸责任，在其位不谋其政；有的对上级的决策和部署不认真贯彻落实，搞“上有政策、下有对策”，政令不畅；有的大吃大喝，大手大脚，花公家的钱毫不在乎；有的热衷于迎来送往，拉拉扯扯，把简单的礼节复杂化、庸俗化；有的贪图享乐，不注意道德品行修养、生活情趣不健康、精神追求不高尚等等。尽管上述问题和现象只发生在极少数地方、单位和少数甚至个别干部之中，但是已经直接或间接地影响我们事业发展的大局，我们决不可以等闲视之，必须切实加以解决，上述问题的存在，究其根源，主要是我们的一些同志放松了主观世界的改造，导致名利之心盛、敬业精神差、自律观念弱；是我们的少数领导干部垂范不够和监督管理不力，对下要求不高，对己要求不严，以致上行下效，放松了思想作风建设，奉行好人主义，“大事化了、小事化了”，无形助长了不良风气。当然还有受社会环境、文化氛围存在的一些不健康的东西影响等等。上述问题的存在，也同时说明，加强思想政治工作和加强领导干部作风建设是一项长期任务，不可能毕其功于一役，然而又是一项紧迫的任务，如果对这些问题不警惕，不抓紧治理，就会严重影响质检部门的形象，损害党群、干群关系，阻碍质检工作的顺利开展。
    我们要充分认识到：第一，加强思想政治工作和加强领导干部作风建设是全面落实科学发展观的现实需要。科学发展观是我们党对社会主义经济条件下，经济社会发展规律在思想认识上的一次升华，它的核心是坚持以人为本，更加强调广大人民群众的根本利益，强调发展的全面、协调和可持续。要贯彻落实好科学发展观，需要各级干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面都要有一个大的转变和提高。要求各级领导干部更加坚持科学态度，更加注重客观规律，更加突出真抓实干。第二，加强思想政治工作和加强领导干部作风建设是构建和谐社会的必然要求。作风正，则干群和；干群和，则人心顺；人心顺，则事业成。密切党群干群关系，建立与人民群众的血肉联系，是构建和谐社会、和谐质检的基石。这一基石是否稳固，关键取决于思想政治工作的成效和领导干部的作风。领导干部品行端正作风好，思想政治工作做得好，在干部职工中的凝聚力、号召力就强。群众心里是有杆称的，只要我们真正走近群众，亲近群众，关注民生，真心实意为他们排忧解难，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好实现好群众的根本利益，尽了心，努了力，干部职工是会理解、会支持的，构建和谐社会、和谐质检就会有坚定的群众基础。第三，加强思想政治工作和加强领导干部作风建设是实现“上台阶、上水平”的根本举措。质检工作“三年上台阶、五年上水平”是省局提出的奋斗目标，也是全市质检人的殷切期盼。娄底质检这个目标能否实现，不仅取决于领导干部能力和素质的高底，还取决于领导干部作风的优劣。一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。这几年娄底质检的发展之所以能保持较快的速度，一个重要原因是得益于我们注重思想政治工作和干部作风的转变。同样，有些问题的解决之所以还不尽如人意，也还是因为忽视、放松思想政治工作的倾向在一些单位不同程度的存在，领导干部作风有时还不够深入，不够扎实。作风代表形象，作风凝聚人心，作风铸就力量。干部的良好作风是一种宝贵的政治资源，是一种干事兴业的优良环境。要实现“上台阶，上水平”的目标，就必须切实加强思想政治工作，切实加强领导干部作风建设，确保干部队伍作风有一个明显转变。
    二、坚持与时俱进，切实加强思想政治工作
    新时期党的思想政治工作的根本目的就是引导人们努力实现“全面小康”的奋斗目标，作为娄底质检系统来讲，现阶段加强思想政治工作的目的就是要引导全系统干部职工为实现市第三次党代会提出的“富民强市”宏伟目标和省局提出的“三年上台阶，五年上水平”的目标积极工作，多做贡献。为此，我们加强思想政治工作，必须坚持与时俱进，当前要着力围绕“建设和谐娄底、富民强市”和“建设和谐质检、实现科学发展”的目标，按照省局的部署，突出抓好以下五个方面的工作。
    1、大力加强理论武装工作。用革命的理论武装人的头脑，是思想政治工作的首要任务。正确的理论一旦被群众所掌握，就会转化为认识世界、改造世界的巨大力量。全市质检系统的干部职工特别是各级领导干部要从提高执政能力的高度认识加强理论武装的重要性，增强理论学习的自觉性。要认真组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。有条件的，还要结合学习党的基本理论，学习政治、经济、文化、科技、法律、管理方面的基本理论，扩大知识面，提高理论素养。要通过多种途径和方式提高干部职工的政治理论水平。各级党组中心组都要坚持学习制度，各单位干部职工每月也要安排不少于半天时间的政治理论学习。领导干部要发挥带头作用，带头学、带头用，为干部职工做出榜样。
    2、大力加强思想教育。思想教育，是思想政治工作的重要任务。全系统干部职工特别是领导干部要增强政治意识，把思想教育作为一项重要工作来抓。要抓好党的路线、方针、政策教育。党的十七大召开后，要重点抓好党的十七大精神的学习教育。用党的十七大精神统一认识，指导实践。要认真抓好理想、道德、纪律教育，做有理想、讲道德、守纪律的好公民。要认真抓好现实思想教育，针对干部职工因各种原因而产生的现实思想，开展形势、任务教育，宗旨、传统教育，人生观、价值观教育，法律、法规教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。正确认清形势，正确理解福利、待遇、就业等相关政策规定，正确对待利益调整，正确处理家庭、个人问题。
    3、大力加强党组织的思想政治建设。首先要着力抓好领导班子建设。“一把手”要切实履行好带班的责任，认真履行职责，把班子建设作为重要工作来抓。要按照“学习、团结、创新、务实、廉洁”的要求，解决班子自身建设上存在的突出问题。二要积极开展“创先争优”活动，市局将统一制定方案，结合各项目标管理、考核，在全市质检系统广泛开展“创先争优”活动，主题拟定为“讲党性、正作风、尽职责、比贡献”，树立、宣传我们身边的先进。三要着力抓好党员队伍的管理，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，要认真落实党课教育、民主生活会、民主评议党员、报告工作等制度，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，不断提高党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
    4、大力加强经常性思想工作。加强思想政治工作，必须把立足点放在加强经常性思想工作上。省委、市委、省局都在组织机关干部到基层深入调研，任务之一就是把人民群众和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题摸清楚，并按政策规定排忧解难。各单位也要注重分析干部职工的思想状况，弄清干部职工在想什么、干什么，准确把握干部职工的思想脉博。针对出现的问题，要加强思想疏导，采取学习教育、个别谈话、群众性的思想互助等办法，加强思想引导。谈心活动是解决思想问题的好办法，要广泛开展谈心活动，特别是各级领导干部要主动找部属谈心、交心、释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，及时解决干部职工出现的思想问题。要积极解决实际问题，切实为干部职工排忧解难，多办实事、好事，把党的关怀送到群众的心坎上。对人民群众、干部职工要求解决的问题，应当解决而又力所能及能够解决的问题要明确答复，尽快解决；因客观原因解决不了的，要作出解释，给予回复。
    5、大力加强质检文化建设。省局要求各级、各单位要把加强质检文化建设作为思想政治工作的重要组成部分，通过发挥文化的教育、激励、熏陶、塑造功能，形成共同的价值理念，树立部门的良好形象。要以培养和弘扬“求实、公正、团结、创新”的质检精神为核心，创新活动载体，不断充实和丰富质检文化的内涵。省局今年将重点开展“热爱质检、奉献质检、发展质检”的主题活动，各级领导要高度重视、加强领导，精心组织，认真实施，确保实效，通过活动增强每个干部职工身为“质检人”的自豪感和责任感，激发奉献精神，推动质检事业又好又快发展。市局将配合省局陆续组织的“五个一”（一次文艺演出、一次技术比武、一次篮球比赛、一次征文比赛、一次演讲比赛）活动，相应地组织开展形式多样，生动活泼的文体娱乐活动，不断丰富干部职工“八小时”之外的文化生活，坚持用社会主义思想占领文化阵地。
    省局党组即将发出“关于加强思想政治工作的意见”，各级各单位要采取有力措施，贯彻落实，切实保证思想政治工作取得实效。第一要加强领导。各级各单位党组织要切实加强对思想政治工作的领导，重视思想政治工作，不断完善并认真落实主要负责同志带头抓思想政治工作的责任制，建立起“党组织统一领导，党政领导齐抓共管、政工部门各负其责、业务部门一岗双责、工青妇参与配合”的“大政工”格局。各单位党组（总支、支部）书记作为本单位思想政治工作的第一责任人，要把思想政治工作纳入整体工作通盘考虑，与业务工作一起规划部署，一起督促检查，一起总结考核，多听取思想政治工作汇报，多研究思想政治工作问题，多关心政工干部的成长进步。领导班子其它成员也要根据分工抓好职责范围内的思想政治工作，做到“两手抓、两手都要硬“，保证各项工作落到实处。第二要健全制度。使思想政治工作有章可依、有规可循。要下功夫抓制度的落实，使大家都养成学习制度、遵守制度、维护制度的良好习惯，严格按制度办事，切实维护制度的严肃性和权威性。第三要改进方法。思想政治工作必须与时俱进，不断创新，增强时代感。重点要在围绕中心，服务大局上下功夫，在服务地方经济，促进事业发展上找到思想政治工作的切入点和着力点；要在思想政治工作与业务管理工作的结合上下功夫，把教育、管理、监督渗透到业务工作的方方面面，在业务工作实践中找到思想政治工作的新课题，确保思想政治工作与业务工作相互促进，共同提高；要在运用现代技术手段上下功夫，增强思想政治工作的号召力、感染力；要注重实效、贴近实际，把思想政治工作做在前头，有的放矢地解决问题，增强思想政治工作的及时性和针对性；要在思想政治工作内容与形式的有效统一上下功夫，把普遍教育和个别教育，灌输教育和形象直观教育，组织教育和群众自我教育结合起来，还要充分发动群众一道做思想政治工作。
    三、牢牢把握重点，着力解决领导干部作风建设中存在的突出问题
    胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，特别强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中倡导八个方面的良好风气，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事、秉公用权，廉洁从政，生活正派、情趣健康。胡总书记的这一重要讲话，为我们加强新时期领导干部作风建设指明了方向，全市质检系统各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，要按照省局的要求，大力加强领导干部作风建设，把思想和行动统一到胡总书记讲话要求上来。3月20日，市委召开了全市领导干部作风建设动员大会，提出全市加强领导干部作风建设总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬清风正气，坚持抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步好转，以领导干部作风转变带动全市干部作风转变，为构建小康和谐娄底，实现富民强市提供坚强保证。全市质检系统落实这些要求，必须牢牢把握作风建设的重点，结合实际情况，切实解决好当前领导干部作风建设方面存在的突出问题。
    1、要加强思想作风建设，着力解决党性观念不强，思想观念陈旧的问题。
    脑正方能心正，心正方能身正。加强领导干部作风建设，首要的是要加强思想作风建设。作风上的问题，表现在行为上，根子却在思想上。近几年查处的李纪周、胡长清等一批高官泪流满面，言之凿凿的忏悔书，虽悔之晚矣，却告诉我们一个事实，那就是放松思想改造，经不住权、钱、色的诱惑，最终落得个身败名裂的下场。我认为，从一个系统来讲，作风上出现这样那样的问题并不稀奇，也不可怕，怕的就是大家知晓这些问题而又麻木不仁，对存在的问题熟视无睹，总以普遍现象、现实困难为由，自我宽容，自我放松，从而不究根源，不想办法，不寻对策，进而不计后果，需要抵制的不抵制，需要批评制止的不去批评制止，任错误的东西放任自流，侵蚀我们健康的肌体，危害我们的事业。娄底与发达地区的差距，从根本上说还是思想观念上的差距，我们加强领导干部作风建设，首要着力加强政治修养，坚持用科学理论武装头脑，锤练党性，修养官德，做到德在人先，利居人后。要不断解放思想，用开放、宽广的眼光看待事物，用全面、辩证的观点思考问题，用包容、大度的胸怀对待他人，自觉消除一切不合时宜的思想和观念，舍弃一切有悖党性的想法和成见，真正使我们的思想和行动与时俱进。以坚忍不拔、百折不挠的斗志，以力争上游，追求卓越的决心，顽强拚搏，奋发有为，创造无愧于党和人民的光辉业绩。
    2、要加强学风建设，着力解决学习氛围不浓，知识水平不适应的问题。
    自古以来，大志非才不就，大才非学不成。唯有加强学习，提升素质，才能使我们真正具备与领导职务相适应的理政能力和领导水平。现在有的领导干部却认为不学习照样能够干好工作，不讲学习，不想学习，也不会学习；有的满足于一知半解，浅尝辄止，学习新理论不认真，汲取新知识不用心，思考新问题不深入，以致“领”起来应者寥寥，“导”起来力不从心；有的把学习当作装点门面，表面也在考“本”、考“研”，却并未实际学进去，到头来虚有文凭，腹中空空。“非学无以广才”。要想在水平上胜人一分，在谋略上高人一筹，在事业上先人一步，就必须老老实实学习，锲而不舍学习。要强化学习理念，坚决克服认为学习“不要紧”、“差不多”、“顾不上”、“吃不消”的“四不”思想，真正把学习当成一种工作责任、一种生活习惯、一种自身修养，牢固树立终身学习的理念，大兴学习之风。要拓宽学习领域，既从书本上学习，又从人民群众生动实践中学习；既学好政治理论，又加强现代科技、文化学习，优化知识结构，加强知识储备；要完善学习制度，创新学习方式，明确学习重点，提高学习实效，尤其要加强中心组理论学习，深入研究全市质检改革发展稳定中的一些重大问题，真正使各级领导干部学有所获、学有所用、学有所成。要坚持学以致用。紧密联系我市加速后发赶超，实现富民强市的具体实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，领导发展的能力。
    3、要加强工作作风建设，着力解决工作不实，办事效率不高的问题。
    列宁说过：一个行动胜过一打纲领。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动和效果，我们的工作才算落了实。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题在我市质检系统一些领导干部身上还相当程度地存在。有的满足于做表面文章，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水；有的习惯于心浮气躁，投机于钻山打洞，忙碌于争权要官；有的热衷于个人功利，视利而干，无利不干，办事拖沓理由多，效率低下借口多；有的忙乎于照转照发文件，用文件落实文件，凡此种种，脱离实际，脱离群众，贻误事业，贻害无穷。要坚持求真务实，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，敢于直面困难，正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部职工一起研究办法，采取措施，打开工作局面；要厉行真抓实干，下决心从文山会海，迎来送往中解脱出来，把心思用在干事创业上，把精力投到求真务实中，对定下来的工作要雷厉风行抓落实，对部署了的事情要不折不扣做到位。要加强督促检查，及时发现未落实的事，抓到位、抓落实。
    4、要加强领导作风建设，着力解决服务意识不强，理政素质低下的问题。
    领导是一面镜子，一根标杆，领导作风主导干部作风。各级领导干部特别是“一把手”一定要发扬和谐共事，团结民主的作风，坚持民主集中制，充分调动一班人的积极性，不搞个人说了算，不搞“一言堂”，要严格执行民主集中制的各项规定，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，坚持重大问题集体决策、合议表决。副职要积极配合、支持“一把手”的工作，努力当好助手，做到既不越权，又不缺位；班子成员之间要加强团结，互相信任、互相支持、互相配合。各级领导干部还要有开门纳谏的勇气和海量，能虚心接受别人的批评和建议，正确对待不同的意见，做到心胸开阔、虚怀若谷、平等待人，营造心齐气顺，风正劲足的良好局面。讲团结、讲和谐，并不是要大家做“好好先生”，要健全党内外监督，依法行政等制度，在原则问题上一定要坚持，对不良现象要敢于批评和斗争。要注重实事求是，对涉及质检事业发展全局的重大事项，必须先有调研，经过广泛征询意见和充分协商协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估；对群众利益密切相关的重大事项，要问问群众的意见，让群众参与，实行公示、听证等制度。总之，要尽量使我们的决策更加符合客观实际，符合科学发展观要求，符合广大干部职工的愿望和利益。
    5、要加强生活作风建设，着力解决廉洁自律不严，生活情趣不健康的问题。
    生活作风不但事关领导干部自身形象，而且直接影响党风、政风、社风和民风。然而，却有少数领导干部生活不检点、不正派、不健康。尽管这些现象只发生在极少数地方、单位和个别干部中间，但如果不及时有效地制止和纠正，就会损害党和政府的形象，损害党群干群关系。各级领导干部务必保持清醒头脑和高度警觉，念好“紧箍咒”，把握“方向盘”，管住“车轮子”。要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，保持高尚的精神追求，净化自己的社交圈子，决不沉溺于灯红酒绿，决不留连于声色犬马。要完善公务接待等制度，严格控制公务接待标准，精简会议、文件，节水节电节油，严格加强公车管理，建设节约型机关，有效降低行政成本，把有限的资金更多地用到事业发展上来。
    同志们，思想政治工作，党风廉政建设，领导干部作风建设是相互相成的，省局提出要把2007年作为“领导干部作风建设年”，要求在领导班子建设中以加强领导干部作风建设为重点，在党风廉政建设中以加强对领导班子作风建设的监督检查为重点，两者都要以强有力的思想政治工作来保证。全市质检系统各级各单位务必加强领导，强化措施，确保不走过场，力求达到预期目的。一定要坚持领导带头，制定落实工作措施，营造舆论氛围，加强督促检查，扎扎实实抓出好的成效。并继续狠抓业务工作，确保业务工作不松劲，预算收入不滑坡，全面完成全年各项工作任务，推动质检事业科学发展、和谐发展。为加速娄底后发赶超，实现富民强市作出新的更大的贡献。