学习胡锦涛“七·一”讲话的党课报告
时间:2007-06-26
来源:湖南省质量技术监督局 作者:
同志们：
根据党组的安排，今天由我为大家就学习贯彻胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话讲一次党课，主题就是动员全系统广大党员干部以胡锦涛总书记“七·一”讲话精神为指导，切实推进党的先进性建设，为全面贯彻落实科学发展观，不断提高质检工作对经济社会发展的有效性，实现质检事业的全面协调可持续发展提供坚强保证。今天的党课，我就“学讲话、谋大局、葆先进，质检事业全面协调可持续发展提供坚强保证”为题谈谈个人的一些学习体会，与大家交流，供同志们参考。
一、学习胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话的体会
6月30日，党中央在北京召开庆祝中国共产党成立85周年暨总结共产党员先进性教育活动大会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，精辟分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验，指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是新形势下全面推进党的先进性建设的纲领性文件．学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，我认为要着重把握好以下几点：
要深刻认识新的历史条件下加强党的先进性建设的重要性、紧迫性和艰巨性。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒主题。胡锦涛同志强调，必须把加强党的先进性建设作为一项重大战略任务更加突出、更加紧迫地提到全党面前。从全国来看，我党作为执政党，拥有一支7600万名共产党员的庞大队伍，党员来自于各个阶层、各个民族，成长经历不同，素质参差不齐；加之建国后和改革开放后加入中国共产党的党员数分别占到了党员总数35％、60％，这些同志没有参加革命斗争和阶级斗争的经历，其政治素质和革命立场可能不如老一辈革命家那样坚定，而且深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况、新考验，又面临许多新任务、新要求。面对这种形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命．又从全系统党员分布情况来看、党员数占干部职工总数的60％以上，应该说，通过不断加强党的建设，不断吸收新鲜血液，党组织已将绝大部分精英人才凝聚起来，使之成为推进质检事业全面协调可持续发展的坚强保证．但我们也要看到，质检部门工作职能的充分履行需要我们时刻保持能力水平上的先进性，质检部门面临环境的复杂性和诱惑的多元性需要我们时刻保持思想政治上的先进性。我们只有清醒地认识到加强党的先进性建设的重要性、紧迫性和艰巨性，采取切实有效的措施解决好与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题，才能更加自觉、更加坚定地推进党的建设的伟大工程，才能更加主动、更加稳健地推进质检事业的全面发展。
要深刻认识我们党加强先进性建没的宝贵经验。我们党带领中华民族和中国人民经历了85年的光辉历程：28年的新民主主义革命结束了中华民族屈辱的历史，29年的社会主义革命和建设奠定了中华民族全面振兴的基础，28年的改革开放开辟了中国特色社会主义的崭新道路，期间，艰苦卓绝而又波澜壮阔，历经磨难而又生机盎然．以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视和善于从历史经验和新鲜经验中认识和把握规律，在总结经验中不断前进，把我们党85年来保持和发展先进性的经验概括为“五个必须、五个保证”，这是新形势下加强党的先进性建设必须遵循的基本原则．作为质检系统一名普通党员，我们只有用马克思主义的世界观和方法论观察世界、分析问题，用辩证唯物主义和历史唯物主义的宽广眼界分析世情、国情和党情、局情，才能根据时代的发展变化和经济社会的实际状况，科学确定系统在不同时期的目标和任务，为质检事业指明前进方向；只有坚持马克思主义的群众观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能始终代表最广大人民的根本利益，始终得到人民群众的信赖和拥护；只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，才能不断推动党的事业和质检事业向前发展；只有显著提高质检工作对经济社会发展的有效性，在推动先进生产力发展、推动先进文化前进和实现最广大人民根本利益的实践中，才能体现党的先进性；只有坚持党要管学、从严治党，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，才能使全系统始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
要深刻认识先进性教育活动的鲜明特点，显著成效及其对加强党的先进性建设的重要启示。去年以来开展的先进性教育活动，是新的历史条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践，胡锦涛同志系统总结了八个鲜明特点，概括了六个方面的显著成效。通过认真总结先进性活动，我们可以清楚地看到，保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力；重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性；关键在于完善制度和机制，把先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。现在我局系统的集中教育活动虽然结束，但先进性建设永不过时。永不褪色，是每个共产党员一辈子的使命。我们要将这些启示灵活运用到系统党建工作中去，巩固和发展好先进性建设的成果。
要深刻认识新的历史条件下加强党的自身建设的正确方向。讲话从战略和全局的高度，抓住现阶段建设中国特色社会主义最主要的实践和党的自身建设最关键的实践，对推进党的先进性建设的战略任务和党的自身建设的方向作了科学论述和具体部署，为进一步加强党的自身建设提供了基本遵循．根据总书记的要求，我们要紧密结合贯彻落实科学发展的实践加强党的先进性建设，把树立和落实科学发展观作为检验党的建设和事业发展的重要标准，努力使党的建设和质检工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史和人民的检验；要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践加强党的先进性建设，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，加强质量管理，落实质量监督，确保质量安全，以促进社会和谐的成效体现党的先进性；要紧密结合加强党的执政能力建设的实践加强党的先进性建设，努力提高落实科学发展观的能力和水平、依法行政的能力和水平、推动经济社会发展的能力和水平、处置突发事件的能力和水平，通过提高执政能力来体现党的先进性，通过执政能力和执政成效来落实党的先进性建设；要紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设，把民心向背作为检验党的先进性的“试金石”，努力做到利为民所谋，权为民所用，情为民所系，用服务群众的实效来兑现执政为民的承诺。
二、以学习贯彻落实胡锦涛总书记“七·一”讲话精神为契机，全面推进新形势下湖南质检事业的科学发展
当前，我们要把学习胡锦涛总书记“七，一”重要讲话与学习党章的活动有机结合起来，两者一起学习、一齐落实，并把学习活动化作我们推进质检事业全面协调可持续发展的强大动力，以学习贯彻活动的顺利开展推进质检事业的全面进步，以质检事业发展的实际成效来检验学习贯彻活动的巨大成果。
（一）要在增强党性修养的自觉性、坚定性上下功夫。要以党章为标尺，以讲话为镜子，照理想、照信念，照形象、照宗旨，自觉加强党性修养，永葆共产党员的先进性和纯洁性，做到理想常在、信念常驻、宗旨不变、本色不褪．具来说，要做到“六有”：
——有坚定的理想信念。党的理想和奋斗目标，是党章的基本内容，是我们党区别于其他政党的主要标志。党章集中表达了党的最高理想以及实现这个理想的各个阶段的具体目标．我们学习贯彻党章和讲话精神，加强党性修养，首要的是要解决好理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，崇高的理念信念是共产党员安身立命之本，是推动党和人民事业前进的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇．“物必自腐而后虫生”。胡长清、成克杰、丛福奎、韩桂芝等形形色色的腐败分子，尽管违纪违法的情节不同，但都是从丧失理想信念开始的，我省系统不少正反典型也很能说明这个问题。坚定理想信念是一个不断释疑解惑、伴随终生的过程，党员干部一个时期理想信念坚定，不等于终生坚定；职务高，不等于不需要加强思想改造。只有始终坚定理想信念，才能经得起各种风浪的考验，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。因此，我们要坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，并使之成为我们终生不渝的思想指南和行为准则。
——有严明的组织纪律。党的纪律是党的生命．党员不同于普通群众的一个地方，就是党员要受党的纪律约束．当前，我省系统党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然存在，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不行、有禁不止．解决这些问题，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律．严明党的纪律，首先要严明政治纪律，使广大党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。从系统来讲，就是要保证政令畅通、令行禁止。其次要严明组织纪律，做到有组织观念，有服从意识，这是自觉遵守纪律的大前提。第三是要严明经济工作纪律，严防领导干部滥用职权干预经济活动，严肃查处以权谋私、权钱交易和违规插手经济活动等行为。第四是要严明群众工作纪律，切实解决侵害群众利益的突出问题，特别是查处这些问题背后的违纪违法行为，以实实在在的工作成效取信于民．
——有牢固的组织观念。民主集中制度是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党的优良传统，也是实行决策科学化、民主化必不可少的制度保证。对一把手来说，要多一点民主意识，善当“班长”不当“家长”，不搞“一言堂”、“一把抓”：对副职来说，要多一点集中意识，服从组织决策，服从集体安排．要建立健全决策机制、执行机制和监督机制，坚持和健全班子议事规则和重大事项决策程序，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策的基本制度，凡是重大决策的出台、重要干部的任免、重要建设项目的审批和大额资金的使用，都必须发扬民主，广泛听取意见，按照规定程序集体讨论决定。但是一旦通过集体决策，各级都要无条件执行，不允许讨价还价、说三道四，更不能搞“当面不说，背后乱说”。
——有强烈的宗旨意识。中国共产党的历史就是一部为人民群众自由、幸福、安康的斗争史、革命史、奋斗史、建设史，多年的实践也一再证明我们党与人民群众的关系是舟和水的关系，“水能载舟，亦能覆舟”的历史教训值得记取。我们党对党群关系是高度重视的，不仅在党章中和党的领导人理论论述中多次提及，而且在实践中更是孜孜以求，无论是党中央提出的小康社会、和谐社会还是科学发展观，都强调以人为本，维护和实现人民群众的根本利益。对此，我们一方面要做到立党为公、执政为民，认真履行职能，全面加强质量技术监督，确保特种设备，食品质量和烟花爆竹质量三大安全，解决好人民群众生产生活中的实际问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；另一方面，要规范自身行为，继续治理“五乱”，坚决惩治执法扰民问题，防止乱作为和不作为，既当好质量的忠诚卫士，也当好企业的良师益友。
——有高尚的人品官德，在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共产党员作为社会的普通一员，时刻要面临着各种消极影响和权力、金钱、美色的诱惑。而质检部门集综合管理与行政执法权力于一身，别人要有求于你的时候多，更是时刻要接受腐蚀与反腐蚀、贿赂与反贿赂的考验。我们一些同志经受不住诱惑，有的倒在大是大非的问题上，而有的同志则败在“不拘小节”的影响上，实在令人痛惜。拿人情往来说，人情往来属于友谊型、同事型、亲戚型的可以，但属于利用型、交易型的就不行．人情往来应该是有来有往，而与企业打交道是有来不往，最多是厚来薄往。不要把这个当小节，认为人情往来不违规、小打小闹不过界、量小钱少不犯法，其实照样有危险。企业对行政执法人员有一个顺口溜：“逢年过节看望一下、住院治病慰问一下、家人生日祝贺一下、出国考察支持一下、家有丧事凭吊一下、乔迁新居意思一下、孩子升学表示一下、已经办成的事情感谢一下、正在办的督促一下、关系好的加深一、关系不好的亲近一下，现在用不着将来能用的铺垫一下。”正是这种渐进式的腐蚀办法使我们的干部在犯罪的道路上越行越远。各级领导干部应对照党章和党员先进性标准，切实搞清“成长进步靠什么?个人得失比什么?努力奋斗图什么?”的问题，按照“八荣八耻’的要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，努力做到用权上不专断、经济上不违规、生活上不越轨，用模范行动带好队伍、树好风气。
——有昂扬的进取精神。共产党人的昂扬锐气，是知难而进的英雄气概，是一往无前的坚强斗志，是敢为人先的创新精神。锐气是朝着既定目标前进的开路先锋，是披荆斩棘、开路架桥的巨斧利器；锐气是战胜疲惫的清醒剂，是使人勇挑重担、突破难关的精神之源；锐气是意志消沉的克星，是克服困难的法宝。锐气来自哪里?主要来自共产党员的先进性．当前质检事业正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，机制尚未理顺、制度尚未健全，没有现成的经验可以遵循：没有现成的模式可以套用，各项工作包括我们的行政执法、综合管理、行政管理等都需要在摸索中前进、在改革中创新。如果这个时候，我们思想僵化、老化，跟不上时代前进的步伐，那就谈不上保持先进性。所以对每一个党员尤其是党员领导干部来讲，要时刻保持共产党人应有的蓬勃朝气和昂扬锐气，开拓创新，知难而进。但讲锐气并不是胡搅蛮缠、蛮干硬上，而是要坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，把我们的思想从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来、在解放思想中统—思想，在统一思想上形成共识，营造“—心一意谋发展、聚精会神搞建设”的良好氛围。
(二)要在增强事业发展的责任感、紧迫感上下功夫。“十一质检工作发挥更大作用和加速自身事业发展的关键时期，任务繁重而艰巨。广大干部职工必须进一步增强加快质检事业发展的紧迫感、责任感，努力实现我们的既定目标。
——落后的工作局面需要我们奋发图强。近几年来全省质检系统取得了不错的工作业绩，不少单位窝建起来了，车辆增加了，技术手段也有了很大的改观，但我们决不能因此就固步自封、夜郎自大，因为我们还没有自大的本钱、自傲的底气。去年底的形势分析会上，大家比来比去，讲来讲去，真是不比不知道，一比吓一跳。当我们还在为工资、福利、待遇等忙乎不已的时候，还在为职能分工纠缠不清的时候，人家上海、广东、浙江、山东等发达地区局已经忙着科学发展、提质增速了。我们还处在全国质监系统中等偏下水平，这是我们对工作现状的清醒认识。针对这一实际，省局党组审慎地提出了“一年要有一个新变化、三年再上一个新台阶、五年达到全国中等偏上水平”的基本构想和阶段性目标。这是一个跳起脚才能摘到的“桃子”，既非高不可攀，又非轻而易举。需要我们拿出力争上游的勇气、不甘人后的精神，一步一个脚印地去努力实现。除基础建设外，我们最大的差距在技术机构，最大的潜力也在技术机购，因此尤其要树立过几年紧日子的思想，勒紧裤带，通过自筹、上争、下挤的办法，加大技术改造的力度，逐步缩小差距，使潜在的优势变为现实的竞争力和生产力，打造系统发展的增长极。
——逼人的发展形势需要我们积极进取。目前，湖南正借助中部崛起和西部开发的战略机遇加速自身发展：工业化建设方兴未艾，新农村建设潮头又起：“创新湖南”东风正劲，和谐社会全面起航。在浩浩荡荡的发展大潮中，质检部门应该有所作为而且必须有所作为，这既是我们的职责所需，也是省委、政府领导所托。这也是为什么张春贤书记在我们呈送的发挥质监作用助推新型工业化和新农村建设两份文件上欣然亲笔批示的原因。我们要把握党委和政府的兴奋点、群众和企业的关注点，将质检工作主动融入到地方经济社会发展的大局中去，纳入党委、政府的中心工作中去，在宏观上为政府决策当好参谋，微观上为企业发展做好服务，真正出实招，办实事，求实效，这样我们才能仰不负党、俯不愧民。
——长期的过分疲劳需要我们连续作战。这些年来，全系统干部职工夜以继日，艰苦奋斗、顽强拼搏，创造了喜人的工作局面，使系统呈现蓬勃的发展势头。但长期的高强度的工作、高压力的负荷，难免不使人出现“职业疲劳”、厌战情绪。在这种情况下，一方面要关心干部职工的生活，保护其积极性；另一方面
要引导干部职工看清前有标兵、后有追兵的逼人形势，看到质检事业发展面临的绝好机遇和严峻挑战，以一种快马加鞭、只争朝夕的工作态度，—种知难而进、披坚执锐的坚强意志，发扬“求实、公正、团结、创新”的质检精神，造势而行，乘势而上，努力开创质检事业的崭新局面。各级领导更要以宏伟的蓝图吸引人、兴旺的事业凝聚人、人格的魅力感染人、明确的责任驱使人，变压力为动力，化被动为主动，率领干部职工巩固成绩，乘胜前进。
——社会的认知程度需要我们扩大影响。由于质监部门成立迟、起步晚，我们许多的职能还不被人民群众所了解，在不少群众和领导眼中，质检部门就是“修秤的”、“打假的”。这里，既有我们宣传不够的原因，又有我们依垂管之势“边缘化”“去中心化”的原因，更为重要的是我们的部门单位、我们的工作人员服务的范围不够广、服务的力度不够大、服务的效果不够佳，从而使我们的工作不被社会所认知、所了解。没有了解就无法理解，没有理解就更无从关键时刻的谅解。我们有必要服务、宣传双管齐下，在服务中提名升位，在服务中增值增效。
(三)要在增强把关服务的主动性、有效性上下功夫。质检部门必须始终围绕经济和发展的中心任务，始终围绕企业发展面临的难点问题，始终围绕人民群众关心的质量问题，进一步提高把关服务的主动性、有效性。我感到，质检部门全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，需要从四个方面着力提高有效性。
1、着力提高促进经济又快又好发展的有效性。当前我省正处在调整经济结构、转变经济增长方式的重要时期，部门的职能对经济发展具有很强的导向作用。云昭副省长8月2日来省局调研时就指出，要用科学发展观统领质量技术监督工作，要通过充分履行质量技术监督工作促进全省科学发展观的落实。这就要求我们必须抓好源头，即抓好生产加工环节，加快建立健全引导企业自律、加强政府监管、发挥市场机制作用三管齐下的质量监管体系：要叫响三大战略，即以质取胜战略、名牌战略、技术标准战略，全面提高我省核心竞争力；要健全标准化、计量检测、质量保障三大体系，引导和推动企业走质量效益型道路：要完善省、市产品质量监督抽查制度，着力提高监督抽查对促进产品质量提高的有效性：要加强扶优扶强体系建设，利用名牌和免检评比、地理标志保护、实施标准创新奖(即采用国际标准和国外先进标准)，推动企业自主创新和发展壮大。
2、着力提高对建设社会主义新农村的有效性。我国经济已经进入了以工促农、以城带乡的新阶段。解决好“三农”问题，质检部门有着不可推卸的责任和义务。要按照省局的安排和部署，全面落实标准惠农、名牌兴农、打假护农、服务扶农、技术支农的各项措施，在建设社会主义新农村这个平台和舞台上发挥质检部门应有的作用。
3、着力提高对建设资源节约型社会的有效性。当前资源瓶颈制约经济发展已成为一个世界性的问题。长期以来，我省资源利用效率较低，不利于经济和社会的发展。要利用标准、质量监督和计量监管、认证、名牌评审等项职能，推动节能、节水、节材、节电产品和技术的推广应用，并对重点耗能大户实行跟踪监督检查和节能降耗跟踪服务，推动湖南节约型社会的建设。
4、着力提高对构建和谐社会的有效性。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为质检部门，要切实维护食品质量、特种设备、烟花爆竹质量三大安全。维护稳定，促进和谐；始终保持打假治劣的高压态势，努力创建一个消费者放心满意的购物环境。一个企业公平竞争的市场环境、—个地方安全可靠的投资环境；深入开展民生计量执法活动，防止标实不符、短斤少两等坑害老百姓事件的发生；加快推进产品质量电子监管网络建设，促进社会信用体系建设：坚持开展‘天天3·15’活动，维护好消费者权益。
(四)要在增强干部队伍的凝聚力、战斗力上下功夫。思想政治工作历来是我党凝聚人心、集聚斗志、促进革命与建设的传统法宝，但近年夹我们系统思想政治工作有所放松，一些单位的领导对思想教育重要性认识不足，处理不好思想教育同业务工作的关系，存在思想教育抓而不紧，抓而不实、流于形式、走了过场的问题，因而一些同志缺乏应有的法制观念。政策水子、政治素养，什么可以做，什么不可以做；应该做什么，不该做什么，搞不清楚，即使思想上清楚，由于受利益驱动，也不依法依规办事，甚至触动“高压线”。这次“衡阳事件”中测试中心计价器室工作人员所犯的原则性错误就是一个例证。全省质检系统要真正实现“三步走”的奋斗目标，就必须在思想政治教育上“补火”，不断加强干部职工的思想政治建设和能力素质建设，增强干部队伍的凝聚力、战斗力，打造一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质检队伍。具体来说，要重点开展“四教育四提高”活动：
——要强化思想政治教育，提高干部职工的责任意识。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和工会、共青团等群团组织的动员作用，持续开展好党员先进性教育和从政道德、职业道德学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，履职尽责，把质检工作的出发点和落脚点放在维护人民群众的相本利益上，放在保障人民群众的合法权益上，放在发展人民群众的长远利益上，努力为经济社会发展、为企业、为社会公众服好务。
——要强化法律法规教育，提高干部职工的法制意识，认真组织干部学习法律法规、党的路线、方针政策，规程规定，增强法制意识、政策水平，使大家明确禁止什么、允许什么、提倡什么、反对什么，摒弃私心杂念，去除利益驱动，将岗位奉献的热情与依法行政的原则有机结合起来，把大家工作的积极性、主动性、创造性引导到法制化、制度化、规范化轨道上来。
——强化和谐发展教育，提高干部职工的团结意识，认真组织干部职工学习党中央关于构建和谐社会的一系列重要批示，使大家深刻明白“天时地利不如人和”、“家和万事兴”的道理，以事业为重、以发展为重，以团结为重，风雨同舟、患难与共，减少“杂音”、增加“和声”，确保班子和谐、党政和谐、上下和谐、队伍和谐、干群和谐，力促气顺心齐、政通人和的生动局面的形成。特别是在垂直管理体制下，要勤于向地方党委、政府请示报告工作，尊重地方的领导，争取地方的支持，为质检事业的既快又好发展创更有利的条件。
——要强化业务知识教育，提高干部职工的学习意识，相对于管理对象，我们应该比制假者更了解造假办法，比生产者更懂得生产工艺，比经营者更知晓管理策略，不要出现“赤脚医生给大学教授看病”的问题，所以我们要走“人才强局”之路，树立学习工作化、工作学习化的观念，采取持续学习、继续教育的办法，改临时性教育为经常性教育，改普遍性教育为针对性教育，使一线的执法、检测人员真正成为新时期系统的“行家里手”、“专家高手”，解决好系统普遍存在人才青黄不接、素质参差不齐的问题。
（五）要在增强质检部门的满意度、认可度上下功夫。抓行业必须管行风。行风就是形象，行风就是战斗力，行风就是士气．从总体上来看，全省系统的行风形象是好的，得到了各级领导的充分肯定和好评，但不可否认的是，我们个别基层单位的一些做法、个别党员干部的一些行为是不能令人满意的。7月22日衡阳市计量测试中心违规检定和收费经湖南经视曝光后，已在全国引起了轩然大波，电视、报纸、网络各种媒体都有报道，给质检部门造成了很大的负面影响。而类似这样的事，我们每年都有发生。我们在严肃处理相关责任人和责任领导的同时，也必须痛定思痛，深刻反思：作为执法把关部门，我们应该怎样跳出利益驱动的“怪圈”，端正行风、作风，切实增强质检部门的满意度、认可度？我想，重点要把握三点：
——领导有方。千难万难，领导重视就不难。如果我们各级领导同志“一切朝钱看”，唯“利’是图、唯“财”是举，又怎么能要求下级、下属依法行政、规范执法．因此，作为领导，我们自己应该把心摆正，把腰挺直，用科学发展观统领质检工作，努力做到“五个统筹”，即统筹经济建设与部门发展的关系，实现质企共建、互利双赢；统筹严格把关与热情服务的关系，在把关中服务，在服务中把关；统筹依法行政与监督监管的关系，用法制的手段维护市场公正；统筹业务工作与队伍建设的关系，做到齐抓共管、相互促进；统筹党风廉政建设与优化发展环境的关系，用优化发展环境的成效检验党风廉政建设的成果。尤其要解决好奖金福利与完成预算收入业绩挂钩、业务工作与队伍建设“一手硬一手软’、违规违纪违法问题重责轻处三个问题。各级领导尤其是党政一把手要带头做、亲自抓，世上就怕“认真”二字，而共产党是最讲认真的，只要我们领导较真、用劲、着力，就没有什么办不好的事。
——生财有道。由于起步晚、底子薄，基数低、拨款少，我们基本建设和技术改造处于一种“先天不足、后天失调”的尴尬境地，发展的任务很重，这是我们系统的实情，而发展就不得不涉及到“资金”这个敏感问题．无论依法不依法，只要涉及到钱，对企业来说就是一件令人不愉快的事情。怎么办?一要规规矩矩收费，认认真真执法，不给人以口实；二要改逆向执法为顺向服务。我国目前仍处于市场经济的初级阶段，不少企业尤其是生产企业仍然大量存在不规范、不适应的地方，而这些企业渴望发展壮大，需要我们在证照办理、生产经营、出厂把关、名牌申报、打假维权以及安全生产等诸多方面给予指导服务。我们要真帮实扶，做到帮到点子上，扶到关键处，对此企业是感激的也肯定是满意的，投之以桃，报之以李，在质企共建中我们自然就能够实现“名利双收”、各方满意。三要改对抗分立为合作共赢。这主要是针对流通领域质量监管而言的。流通领域职能调整后，我们与工商部门各执一词，一度闹得很僵，基层个别单位甚至出现对抗，在当地党委、政府中造成不好的印象。其实合则两利、分则两害，我们各级都要加强与工商部门的协作联动，建立起经常性的联系制度、互通互动的工作制度、协调联动的执法制度、投诉举报的移送制度和检测检验的合作制度，发挥“1+1>2”监管效果。
——监管有力。“治国必先治党，治党务必从严”，这是我们党在长期实践中得出的重要历史经验。坚持从严治党，关键要突出一个“严”字，只有严，才能弘扬正气，打击邪气，遏制腐败；只有严，才能纠偏补弊，激浊扬清，统一意志。严，主要在三个方面下功夫：一是制度要严．要加强制度建设，积极探索从严治检，严格执行纪律的长效机制，真正做到用制度管权，用制度管人，用制度管事。系统各级制度不少，但真正管用有效的不多，一些制度时过境迁、漏洞百出。为此，一方面要针对新情况，新问题，出台和制订一些重要制度，另一方面要对原有制度进行修订和调整，最后形成一个成龙配套的制度体系，最好编印成册，形成一本《湖南省质量技术监督系统制度汇编》，让大家有章可依、有规可循。二是监督要严．要坚持内外结合，内部要加强各级领导的日常监督、法规部门的执法督察、纪检部门的廉政监察、财务部门的内部审计，外部要及时听取人大政协、纪检监察、优化效能、群众企业、新闻媒体等各个方面的声音，将干部职工的“八小时之内”和“八小时之外”纳入监管视野，使大家不敢“越雷池”．三是追责要严。有人说，有制度不执行比没有制度更可怕。如果制度的鞭子总是打不到违规者的身上，这就是纵容，就给所有人一个错误导向。因此，对违规违纪甚至违法者要按照相关制度和行政问责制、行政执法过错责任追究制的要求，严肃查处和追究，不能搞下不为例。对那些违反制度、损害系统形象的人和事，要坚持“双无”原则，即在工作态度和工作效率上，采取“无过错追究”，一切以服务对象的满意率为标准，企业不满意要查找干部职工的过错；在吃拿卡要报等行风问题上，采取“无条件处理”，只要基本事实清楚，无论什么原因、在什么条件下一律严肃处理。“治乱世用重典”，在行风问题日渐突出的严峻形势下，我们就是要严格贯彻《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》，着力加强对党员干部行使权力的全过程监督，加大对违反党纪行为的教育和查处力度，把党章的严格要求转化为党员干部的自觉追求。
三、深入开展学讲话、学党章活动，切实推进党的先进性建设
各级党组织在学习贯彻讲话和党章的实践中，要注重创新学习方式，动员广大干部党员念好“六字经”，确保学习质量和效果。
——强化一个“先”字。各级领导干部手握重要权力，比普通党员拥有更多的资源条件和更大的影响力，成为学习贯彻的模范，将起到很好的辐射带动作用。因此大家要带头参加学习教育活动，按照先学一步、学深一些、多学一点、做好表率的要求，以普通党员的身份自觉参加学习，并力争学有所获、学有所成、学以致用。同时要谨记尚学是发展之要，为民是用权之本，务实是成事之道，清廉是立身之基，时时处处发挥带头作用，以自己的作风带动单位和系统党风、政风、行风的好转．
——凸现一个“久’字。党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号，这就要求我们必须进一步提高加强自我改造的主动性，牢固树立积极改造、自觉改造和终身改造的意识，不断吸收新的知识、新的理论、新的理念，在牢牢守住共产党人的精神家园、牢牢守住党性原则的思想防线、牢牢守住拒腐防变的坚固阵地的同时，开拓新领域，开创新局面。
——突出一个“带”字。党政机关党员干部要带头参加单位组织的集中学习，保证集中学习时间不少于15小时，学习笔记不少于5000字，自觉参加学习交流，撰写心得体会，认真学习，用心体会，扎实践行，做到真学、真信、真懂、真用。省局机关要适时组织开展一次党的认识双向交流活动、一次新时期党员标准的大讨论、一次体现党员先进性的实践活动，把学习教育活动深化、深入开展起来。
——发扬一个“传”字。通过举行座谈会、报告会，邀请老党员进行革命传统教育，开展反腐倡廉教育，向党员干部讲解我们党在各个时期的具体要求和“两个务必”内涵，通过“忆创业之路、思发展之源、立进取之志”，让广大党员干部在历史与现实的对照中，进一步增强开展教育活动的自觉性和主动性。
——完善一个“帮”字。普遍开展党组书记、纪检组长与负责干部谈心、负责干部与下属党员谈心活动，通过交心通气，解除党员干部的“疙瘩”，消除基层同志的疑虑，上下形成心平气和、政通人和的氛围。对部分党性观念滑坡、宗旨意识淡化的党员，要帮助对照《党章》自学，学习先进自励，开展警示教育自省，保持共产党员先进性。
——注重一个“实”字。坐而论道从来都不是我们共产党人的作风。党员领导干部学党章、学讲话要做到言行一致、知行统一，不能“喊口号”、“图形式”、“走过场”，关键要见诸行动、推动工作，把学习活动的效果体现在履行职责的各个方面，落实到推进质检事业发展的各个层面，推动省局党组提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶，五年达到全国中等偏上水平”奋斗目标的全面或提前实现。
同志们，学习贯彻党章和胡锦涛总书记“七·一”重要讲话精神是当前全系统党员干部的一项重要的政治任务。我们一定要深刻认识两项学习任务的精神实质和重大意义，进一步理清工作思路，明确工作重点，切实把党章的要义和讲话的精神贯彻到党的建设各方面，贯穿于质检事业发展全过程，为不断提高质检工作有效性、促进质检事业全面健康协调发展提供坚强保证。
以上是我对学习党章和讲话的一点浮浅体会，不妥之处，请同志们批评。
关键字：
上一篇：全省工业生产许可证工作座谈会讲话
下一篇：在半年工作总结会上的讲话
文章评论
共有 0 位网友发表了评论 此处只显示部分留言 点击查看完整评论页面