强化计量监管 服务经济发展
时间:2007-06-26
来源:湖南省质量技术监督局 作者:
各位领导、各位代表、同志们：
今天我们在这里隆重举行《中华人民共和国计量法)实施二十周年纪念大会，回顾全省计量事业近二十年所走过的光辉历程，总结经验，查找差距，以科学发展观为指导，分析新形势，部署新任务，提出新要求，振奋精神，积极进取，不断开创全省计量工作的崭新局面。省人大、省政府、省政协领导对计量工作一贯重视，对这次会议特别关注，百忙之中抽空莅会指导，我们深表感谢。省人大庞道沐副主任将做重要讲话，大家务必认真学习和领会，抓好贯彻和落实。这里，我先讲三个方面的意见。
一、回顾过去，二十年计量事业成效显著
1985年9月6日，《中华人民共和国计量法》经第六届全国人大第十二次会议审议通过，次年7月1日正式实施。《计量法》的颁行，标志着我国的计量工作从此纳入法制化管理的轨道。伴随着(计量法)的颁布实施和湖南的改革开放，我省计量事业得到了快速、健康的发展，取得了令人鼓舞的成绩。
二十年来，国际单位制得以推行，计量单位实现了由杂到统的转变。二十年中，省政府根据国务院要求，在全省广泛深入地开展了改革市制、限制英制、废除旧杂制、推行法定计量单位的活动。在这些活动中，各级政府非常重视，成立了领导小组，做到“有领导分管，有部门归口，有专人负责”，全省共编印发放各种宣传资料达88万余份，举办学习班、培训班7900场次，培训宣贯骨干10万余人，使法定计量单位普遍运用、深入人心。通过长时间、细致的工作，全省共完成了200多万台(件)流通领域计量器具、计量技术机构标准计量器具以及各类材料试验机的改制工作，各级政府、机关、企事业单位的公文、报表、技术文件及新闻媒体、出版物等均能正确使用法定计量单位，广大人民群众在各类活动中也逐渐习惯使用法定计量单位，基本达到了统一和规范的要求，接轨了国际惯例。
二十年来，量传体系不断健全，计量技术基础实现了由虚到实的转变。按照“经济合理、就地就近、结合实际、满足需求”的原则，经过二十年的建设，我省已形成了以省计量检测研究院为龙头、市州计量检定所为骨干、县市质检计量综合所为基础、授权检定机构和部门、企事业单位的计量机构为补充的量值传递和溯源体系。目前全省已有法定计量检定机构217个，其中质检系统103个；有计量检定及研究人员15000余人、计量考评员162人。计量标准也由上世纪八十年代初的不足100项发展到目前3355项，其中社会公用计量标准1371项，拥有计量检定标准仪器原值近两亿元。省计量检测研究院建立的计量标准，由1984年建所时的30项发展到今天的141项。从1989年原省计量局批准颁布湖南省第一个地方计量检定规程《兆欧表计量检定规程》至今，我省已批准颁布地方检定规程和校准规范16个。与此同时，计量检定环境有了明显改善，电脑、工作用车普遍使用，大部分市级计量所都有了新的检测楼，如岳阳市计量检定所实验室面积由1600m2增加到3200m2，固定资产由120万元增加到1000余万元，社会公用计量标准由18项增加到48项。我省的计量技术装备水平和量值传递、溯源能力进一步提升，巳从长、热、力、电等传统的计量专业，发展到医疗计量、电信计量等跨学科的领域，为全省的经济建设和社会发展作出了积极贡献。
二十年来，强检工作不断推进，计量监管能力实现了由弱到强的转变。全省各级质检部门始终将强检管理摆在重要位置，在各级政府和有关部门及企事业单位的支持配合下，通过调查摸底、强检备案、计划管理、执法监督、省市合作等有效措施，强检率逐年提高，管理得到不断完善和加强。在卫生、商务、煤炭、通信、建设、石油、电力等部门的支持下，医用计量器具、验光配镜用计量器具、电话计时计费装置、出租车计价器、加油机、电能表、衡器等与人民群众利益密切相关的计量器具的受检率逐年提高。目前，全省“民用三表”(电能表、水表、燃气表)在主要城市实现了安装使用前100％受检，29300余台出租车中已有近60％更换了带税控及发票打印机功能的计价器，3800个加油站的近30000台加油机全部加
设防作弊铅封。我省大型衡器的受检率在90％以上，加油机、出租车计价器受检率在98％以上，高瓦高突、重点产煤地区的煤矿矿用瓦斯计受检率达98％。在常德市开展的衡器、煤气表等5种强检计量器具建档试点工作取得了较好的效果，得到国家质检总局领导的好评，今年已在全国范围内推广。2005年质检部门对1206171台(件)计量器具实施了强制检定，校准计量器具94000余台(件)，确保了贸易公正和群众利益。
二十年来，监督执法不断深入，市场计量秩序实现了由乱到治的转变。全省各级质检部门依照《计量法》和《湖南省计量计费监督管理办法)等法律、法规、规章赋予的职能，开展了卓有成效的市场计量专项整治行动。2002年组织了集贸市场、加油站计量专项整治，2003年开展了眼镜制配场所计量监督检查，2004年进行了餐饮业计量专项监督检查，2005年对粮食、棉花和烟叶市场及“十纵十横”加油站进行了放心计量专项检查，并在全省范围内首次统一开展了定量包装商品净含量和煤矿安全计量专项监督检查。仅近四年专项行动累计检查企业就达8600家，检查计量器具121722台(件)，检查定量包装商品7892批次，查处计量作弊案件845起。通过专项检查，有效规范了市场计量秩序，也使得计量器具检定合格率与定量包装商品计量合格率逐年上升，在2005年定量包装商品净含量国家监督抽查中，省会长沙平均合格率达94．0％，高出全国平均抽查合格率10个百分点，位居第一，放心计量正在走近千家万户。
二十年来，研发水平不断提高，计量器具生产实现了由简到精的转变。二十年前，全省计量器具生产企业95家，以衡器(专用衡器、台案秤、计量杠杆等)为主，只有少数机械电能表和电阻应变式传感器，工业总产值82845万元。经过二十年的培育，在全省科技人员的共同努力下，我省计量器具的科技水平、产品质量、产值利润都实现了质的飞跃，湖南威胜公司生产出了国内第一只电子式电能表，长沙市生产的煤质分析仪器的技术水平国内一流，产品的市场占有率超过了80％，衡器产品也实现了手动到自动、机械到电子的转变。目前，全省共有231家计量器具生产企业取得《计量器具制造许可证》，年产值突破12亿元。其中强检计量器具生产企业32家，发证产品30项73种。
二十年来，服务领域不断拓宽，工作有效性实现了由低到高的转变。全省各级质检部门坚持“紧贴经济、紧贴市场、服务企业、服务百姓”的宗旨，利用自身的管理职能和技术优势，积极服务全省国民经济和社会发展大局，服务领域不再局限于检定和校准范围，在企业提质增效和高速公路、石长铁路、武广专线等重点工程建设以及抗击“非典”等突发性事件中，作出了突出贡献。通过对加油机和出租车计价器的税控改造，在全国率先改变了出租车和加油站行业收税靠人为估算的状况，实现了按实际成交额收税，为国家“金税工程”的实施提供了有力支持。目前全省各级计量技术机构均与当地的重点企业建立了技术协作关系，及时为企业提供上门服务、预约服务、在线服务，这种周到、细致、主动、求实的作风赢得了企业的欢迎和赞誉。通过我们的努力，全省已有19家企业取得《完善计量检测体系合格证书)、《测量管理体系认证证书)，839家企业获得《计量合格证)、《计量检测保证能力确认证书》，15家企业获得了《定量包装商品计量保证能力证书)、600余种规格型号的定量包装商品获准使用C标志，1088家实验室通过了计量认证。
《计量法》实施的20年，是地方党委、政府对计量工作重视和支持程度、计量工作对经济社会发展的有效性不断提高的20年；是计量技术机构条件不断改善、科技实力和依法施检能力不断提升的20年；是计量主管部门不断加强自身建设、队伍凝聚力和战斗力不断增强的20年；是计量法规体系逐步完善、计量执法力度不断加大、计量市场秩序日趋规范的20年。计量事业能够在短短二十年内实现跨越发展，主要得益于各级党委、人大、政府、政协的高度重视与亲切关怀，得益于兄弟部门的协调配合与共同推进，得益于社会各界包括新闻媒体、相关协(学)会、科研院所的积极参与与密切关注，得益于广大企业的理解支持与自觉行动，得益于几届计量、质检领导班子承前启后、继往开来，得益于几代计量人孜孜以求、敬业奉献。正是由于各方面的共同努力，计量工作才有了浓厚的氛围、广阔的空间、坚实的地位、持续的后劲。
在此，我提议以热烈的掌声对各级党委、人大、政府和政协、兄弟部门、工商企业、社会各界的关心与支持，表示由衷的感谢，向为计量事业发展作出巨大贡献的老领导、老计量工作者，表达崇高的敬意!
事非经过不知难。回顾二十年来所走过的风雨历程，我们认为有五点体会值得认真总结和继续坚持：
一是领导重视、各级支持是计量事业发展的前提和保证。计量工作关系国计民生，涉及千家万户，不仅点多面广线长，而且需要大量的装备、经费投入，如果离开了各级党委、政府的高度重视和财政支持，离开了各级人大、政协的法制保障和有力监督，计量工作将是孤掌难鸣、独木难支，鲜有作为和突破。希望各级领导树立起“抓计量就是抓质量、抓计量就是抓经济、抓计量就是抓科技、抓计量就是抓民生”的观念，一如既往把计量工作摆在地方经济建设和社会发展的重要位置予以统筹考虑、优先安排、鼎力支持。
二是服务经济、关注民生是计量事业发展的宗旨和取向。计量既是经济社会发展和科技进步的技术基础，也是规范市场秩序和维护群众合法权益的重要手段。经济离不开科学计量，计量服务于经济发展；计量关乎民生，民生需要计量。正是由于我们秉承了服务经济、服务社会、服务百姓的一贯宗旨，计量综合管理、监督执法、技术服务才有了深厚的民众基础和广泛的社会支持，才能保证我们所开展的工作上合党心、下顺民意。
三是科学技术、人才资源是计量事业发展的支撑和根本。科技是计量事业发展的前提，人才是计量事业发展的根本。计量工作既是源于科学，更要先于科学，如果不擅长吸收科学技术的先进元素，不善于利用各类人才的专长优势，那么计量工作就只能“跟风”而无法赶超。要全力推进“科技强检”、“人才兴检”战略，着力打造人才“洼地”、技术“高地”，凝聚、激励大批人才包括技术专家、管理精英投入到计量“阵容”中来，才能增强计量事业持续发展的后劲。
四是与时俱进、开拓创新是计量事业发展的动力和源泉。随着改革开放的进一步深化和计量事业的进一步发展，计量工作面临着思想解放、观念更新、能力提升、技术进步、方法创新的挑战。是与时俱进、力争上游，还是自甘平庸、顺流而下，主要看开拓创新的精神状态和能力水平。我们只有把以敢为人先为精髓的湖湘文化与以改革创新为核心的时代精神结合起来，融入计量事业发展的工作实践中去，勤于学习、善于思考、勇于尝试、敢于突破，在继承上创新，在创新中发展，计量事业才能永葆生机和活力。
五是求真务实、科学严谨是计量事业发展的传统和财富。计量工作没有轰轰烈烈的场面，难有立竿见影的效果，必须在精密的检测中获得结果，在浩繁的数据中寻找规律，在持续的推进中显现成效。广大计量工作者务必传承计量前辈们“求真务实、科学严谨”的优良作风，不急功近利、心浮气躁，求计量公正、准确之“真”，务服务企业、百姓之“实”，苦干、实干加巧干，努力将计量事业发扬光大。
看到成绩能激人奋进，查找差距能促人清醒。总结过来的工作，我们还有不少缺憾：一是相对我省经济快速增长的需求和先进地区的发展速度，我省计量工作在新思路、新方法、新领域探索上略显缓慢；二是法定计量技术机构建设步伐滞后于经济社会的发展水平，制约了执法把关、技术服务能力和自主增长、自我发展能力的提高；三是计量工作对外显示度和社会认知度还不很高，社会计量意识比较薄弱，个别地方和部门对计量不可替代的技术基础作用和保障安全放心的功能认识不足，一些新兴产业和企业计量投入不够、检测手段落后、保证能力较弱；四是一些领域仍然存在行业保护和垄断，短斤少两、伪造计量数据等违法行为屡有发生，安全计量、放心计量的监管执法并未完全到位；五是计量法规体系不尽完善，现行《计量法)带有明显的计划经济的烙印，不适应市场经济发展的要求，需要通过修订和地方立法加以补充和完善。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中切实加以解决。
二、展望未来，新时期计量工作任重道远
“十一五”时期，既是我省经济社会发展的重要战略机遇期，更是湖南经济社会步入科学发展轨道的发展黄金期。对计量工作而言，未来五年，机遇与挑战同在，困难与希望并存，必须以前瞻的眼光、主动的姿态，抢抓机遇，努力作为，把全省计量工作推向新的高度。
一是经济建设为计量事业发展拓展了新空间。“十一五”时期，我省经济建设将保持较快发展，经济结构战略性调整将取得显著成效，作为经济发展重要技术基础的计量工作将大有用武之地：高新技术在工程中的广泛应用，需要更新更精密的测量；化学计量面临医疗、生物工程、食品药物检验、环境保护中不断增加复杂测量的挑战，需要更多、更准确的标准物质予以支持；工业自动化要求实现在线检测，尤其要解决非常态量、动态量、连续量及多参数量的测量溯源问题。这一切既对现有计量基标准和量传溯源体系提出了一系列新的要求，更是我们借以发展计量事业的难得机遇。
二是科技进步为计量水平提升激发了新活力。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。这一系列重大技术进步都与计量密切相关，必将为科学计量的发展拓展新的空间。面对新挑战和新领域，我们要发扬奋发进取的精神，让计量工作在自主创新中发挥更大作用。
三是能源政策为计量服务工作带来了新机遇。我国能源的相对贫乏与用能的粗放模式所形成的巨大反差，决定了我国经济发展必须走资源节约型发展路子，而发挥计量的技术基础作用是实现节能降耗的有效方式：不配备适当数量的计量器具，就不可能知道企业的能耗情况和产值数据；配备的计量器具如果准确度达不到要求，如果不进行定期检定，产生的数据就可能失真、失准。各级质检部门、计量技术机构和广大企业都要把握时机，充分发挥职能优势、技术优势和主体作用，不断开拓能源计量工作的新天地。
四是建设和谐社会为计量工作提出了新要求。当前，从中央到地方，各级党委、政府都把建设和谐社会作为奋斗目标，要求按照以人为本的理念，从解决关系群众利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，使人民群众共享改革发展成果。计量工作与群众切身利益息息相关，不仅“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”、“衣、食、住、行、购、乐、游”，样样离不开计量，而且不少计量领域还涉及到人身健康与安全，这些都与构建和谐社会有着直接或内在联系。要抓住这些重点，认真做好以安全计量和放心计量为主要内容的民生计量，发挥计量在确保交易公平和人身安全方面的技术保障作用。
机遇稍纵即逝，挑战接踵而来。如何在机遇和挑战并存的状态下实现事业加速发展，这就需要我们更新思想观念，理清发展思路，超前做好谋划，积极有效应对，才能扬优汰劣、化弊为利，在更高层面上实现计量事业的整体推进。为此我们确定今后一个时期全省计量工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六后四中、五中全会精神，以科学发展现统领全省计量工作，按照《计量法》的要求，突出服务经济、关注民生民利，突出改革创新、推动科技进步，突出基础管理、完善法规体系和量值溯源体系及技术保障体系，着力提高计量工作对全省经济社会发展的有效性和贡献率，为加快湖南经济建设、构建和谐社会做出新的更大贡献。
计量为发展之基，服务为计量之本。计量工作要找准切入点，加大参与度，认真、全面履行《计量法》赋予我们的职责，不断提高对地方经济和社会发展的有效性。
(一) 以经济为中心，提高工业计量服务新型工业化发展的有效性。目前湖南正抓住国家实施“中部崛起”的战略机遇，致力用新型工业化带动全省经济发展提速。各级质检部门和计量技术机构要把推进新型工业化作为计量工作的主战场，在服务经济、服务企业中有所作为。要着眼于增强我省产业、企业和产品的竞争力，把工作重点调整到解决企业工艺控制、质量检验、节能降耗、生产经营遇到的计量问题上来，主动上门服务，热忱排忧解难；要认真落实把好厂门的职能，引导大中型企业依据国家有关标准要求，完善内部计量检测体系，引导中小企业和民营企业建立健全计量检测手段和计量管理制度，引导定量包装商品生产企业增强计量保证能力、扩大“C”标志的应用范围。省计量检测研究院作为我省量传溯源体系的龙头单位，要进一步提高计量标准水平和技术服务能力，为新能源、新材料、电子技术、信息技术、生物工程、电磁兼容技术等高新技术产业发展提供技术服务，并要适应工业自动化生产的需要，开展在线检测项目，解决好许多工业计量器具“难拆难检”的问题。
(二) 以节能为目标，提高能潭计量服务节约型社会建设的有效性。各级质检部门要主动围绕省委、省政府发展循环经济、建设资源节约型社会的总体部署，从宏观上提出本地加强重点用能单位能源计量管理的指导意见，从微观上组织开展对企业和社会能源计量的技术服务。要坚持发挥市场机制作用与加强政府监管相结合、突出重点与分类指导相结合、企业主抓和社会参与相结合的原则，发挥好计量管理的促进作用、技术手段的保障作用、检测数据的改进作用、激励教育的引导作用，狠抓标准宣贯、联点帮扶、监督检查、强制认证、周期检定和经验推广，利用一切手段帮助企业提高能源资源的利用率。实践证明，计量节能可靠有效。企业尤其是重点能耗企业要树立“节能就是增收、降耗就是增效”的节约理念，充分发挥计量手段在节能降耗上的重要作用，将能源计量工作贯穿到生产经营活动的全过程，在发展上争先恐后，在用能上锱铢必较，以实际行动支持全省节约型社会建设。
(三) 以科技为动力，提高科学计量服务创新型湖南建设的有效性。在日前召开的全省科技大会上，省委春贤书记再次提出了建设创新型湖南的目标，并把“科技支撑”作为总体要求之一。“没有计量就没有科学”，“科技要发展，计量须先行”，作为科技进步的技术基础，计量工作在创新型湖南建设中作用显著、责无旁贷。要发挥好计量服务科技、助推科技的功能，就必须坚持市场取向的改革原则，以资产为纽带，不断优化资源配置，改变社会共性计量资源重复建设状况，通过政府引导和市场竞争等方式，加快计量标准及检测技术共享平台建设。通过大投入、大建设，力争五年内打造出一个空间布局合理、技术能级分明、设备配置优化、地方特色明显、专业项目互补、服务领域更广、适应湖南经济社会发展和科技进步的计量保障体系。要追踪国内计量技术发展动态，积极参与省内重大科研课题研究和计量基础研究，建立计量科技创新机制，加强计量人才队伍建设，不断提高计量自身的水平。
(四) 以维权为宗旨，提高民生计量服务和谐社会建设的有效性。各级质检部门要加大对重点市场的计量监督检查力度，巩固商品量的监管成果，为广大消费者创造良好的购物计量环境；要集中抓好与老百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业的监管，从源头保证定量包装商品足斤足两；要积极组织汽车安检线在用计量器具的计量监督检查工作，开展“健康计量进社区”、“光明工程进校园”活动，切实保护人民群众的生命安全和身体健康；特别
要加强煤矿用计量器具的监督管理，建立有效的煤矿安全计量器具量值传递网络，为煤矿的安全生产提供强有力的计量技术支持，为遏制时有发生的矿难尽心竭力。
(五) 以规范为前提，提高诚信计量服务现代市场体系建设的有效性。尽管多年来各职能部门在堵源截流、标本兼治、推进现代市场体系规范建设方面做了大量卓有成效的工作，但信用缺失问题仍然普遍存在，短斤少两现象时有发生。各级质检部门应从这种“反复打、打反复”的传统模式中跳出来，从构建长效机制入手，加强法制计量工作，建立公平竞争、诚实守信的现代市场计量规则和体系：要做到立法与执法相结合，尽快推动《湖南省计量监督管理条例》的出台，使市场计量有法可依；要加大计量专项执法检查的力度，统一部署，上下联动，全面覆盖，达到“开展一个专项，检查一类器具，查处一批案件，整治一方市场”的目的；要做到强检与自检相结合，在普查建档、摸清底数的情况下，强力推进计量器具强制捡定计划和定量包装商品省级监督抽查计划，建立“横向到边、纵向到底”的监督管理网络；广大企业也要有“创知名品牌，做长寿企业”的远大目标，严格落实自检自控措施，着力规范生产经营中的计量行为；要做到打扶结合、管帮并举，树立一批诚实守信、童叟无欺的示范单位，曝光一批短斤少两、欺蒙顾客的违法企业，用整顿和规范市场经济秩序的实际效果取信于民。
（六）以惠农为目的，提高涉农计量服务社会主义新农村建设的有效性。推进社会主义新农村建设，是我们党对“三农”问题认识的深化，是实现全面建设小康社会的一项重大历史任务。胡锦涛总书记强调指出，建设社会主义新农村要坚持以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，这也是我们做好计量工作的出发点和落脚点。要组织好“护农下乡”活动，严厉打击种子、化肥、农药等农资产品和钢材、水泥等建筑材料经营及粮、棉、油、菜、茶、奶、水果、烟叶等大宗农产品收购中的计量少量问题，维护农民兄弟的合法权益；要加强农产品加工龙头企业的计量管理，帮助企业做好国家计量免检C标志产品申报工作，引导企业做大做强，助推农业产业化进程；要通过相关计量器具的测试，分析农作物的生长环境，指导农民加强田间管理，推行科学种田，促进农业增产增收；要加强对农村电表、水表尤其是农业排灌、产品加工所用计量器具的周期检定和校准，最大限度地保护农民兄弟的利益。
三、众志成城，全力推进计量事业再攀新高
成非常之功必用非常之力。要实现全省计量事业持续健康发展，就一定要加强组织领导，创新工作思路，强化保障措施，抓好督查落实。
一要科学发展，持续推进。各级质检部门和计量技术机构要把科学发展观贯穿计量工作始终，落实到本部门、本单位的计量事业发展规划中，体现于决策和执行的每一个环节，形成科学论证、有效实施、扎实推进的良好机制。要把计量工作放到经济社会发展大局中去定位，放在质检事业全局中去谋划，认真处理好长远发展与近期目标、上级精神与地方实际、经济发展与自身发展、严格把关与热情服务、依法行政与实事求是、改革创新与继承发扬“六个关系”，围绕大局谋计量、注重实效抓计量，使计量事业始终沿着科学发展的轨道持续前进。
二要有效监督，优质服务。监督是法律赋予我们的神圣职责，服务则是计量的永恒主题。服务是特殊的监督，监督是逆向的服务。对违法行为的监督，也是对合法行为的服务。各级质检部门在实施计量监管的过程中，既要注意监督的方式和程序，更要注重服务的内容和效果，不断提高监督和服务的针对性与有效性。各类计量技术机构在完成计量检定任务的同时，要积极开展计量校准、测试服务，不断探索计量服务的新方法，拓宽计量服务的新领域，开创计量服务的新局面。要把为企业的发展服务、为老百姓的健康服务、为社会的稳定服务作为工作的出发点和立足点，不断提高服务的水平和能力。
三要创新载体，丰富内涵。形式服务内容，内容重于形式。要通过开展各种群众喜闻乐见的活动，不断创新计量工作的形式，延伸计量工作的触角，丰富计量工作的内涵，增添计量工作的魅力。“十一五”期内，全省将重点实施“四大工程”(计量放心工程、计量安全工程、计量节能工程、计量服务工程)，开展“五大活动”(放心计量进商场、健康计量进社区、能源计量进企业、光明工程进校园、计量执法进市场)，各地一定要精心准备，认真组织，落到实处，务求实效，让老百姓真切感受到“计量关爱每个人，计量伴随每一天”，让百姓走近计量，使计量深入人心。
四要齐抓共管，良性互动。一花不是春，独木难成林。做好计量工作不仅要发挥质检系统的职能作用，更要调动方方面面的积极性和主动性。对领导机关要搞“脚步为亲”，加强请示汇报，以便加深了解、争取支持；对行业主管部门要弃“门户之见”，建立定期联席会议制度，实现互动合作、多方共赢；对群众、企业要抓“实事工程”，帮助解决生产生活中的实际计量问题，创造有利计量工作的社会环境。我也诚请各级领导和兄弟部门、希望广大企业和社会各界继续重视计量、关注计量、支持计量、投身计量，共同建立政府推动、企业主动、部门联动、社会互动的工作机制，协力推进我省计量事业健康、快速发展。
五要加强领导，落实责任。千难万难，领导重视就不难。各级质检部门和广大企业要把提高计量工作成效作为落实科学发展观、正确政绩观的重要内容，作为促进经济持续健康发展的重要手段，作为维护人民群众根本利益的重要保障，一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、按责抓，主管部门全面落实、具体抓。“千斤重担人人挑，个个肩上有指标”，要明确目标与责任，抓好分工与落实，健全制度与机制，严格考核和奖惩，使各项既定目标能够顺利实现。工商企业是计量工作的基础与主体，生产、经营者要在计量设备投入、计量人员培训、计量器具检定、计量过程控制上下功夫，真正使计量工作在提质增效、节能降耗中发挥重要而积极的作用。
同志们：回顾历史，令人自豪；展望未来，催人奋进。在我省全面建设小康社会、不断深化改革开放的喜人形势下，我们要以《计量法》实施二十周年为契机，围绕湖南实施“中部崛起”的战略机遇，进一步强化法制计量工作，突出加强计量技术机构建设，认真履行计量监管职能，始终保持积极进取、奋发有为、勇挑重担、开拓创新的精神状态，团结、鼓劲、实干、拼搏，在“和谐湖南”建设过程中续写计量事业的华彩篇章！
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